張 毅

湖北省武漢市江夏區(qū)人民檢察院，湖北 武漢 430200

刑事訴訟規(guī)則在反貪工作中的理解與適用

張 毅

湖北省武漢市江夏區(qū)人民檢察院，湖北 武漢 430200

近幾年來(lái)，受到國(guó)家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的大力支持，反貪工作正在如火如荼的進(jìn)行中，而且打擊力度也是逐年上升。為了可以更好的開(kāi)展反貪工作，在刑事訴訟規(guī)則的制定上，國(guó)家也是不遺余力，幾乎每年都會(huì)出臺(tái)全新的政策法規(guī)，輔助反貪工作的順利開(kāi)展?；诖它c(diǎn)，本文針對(duì)刑事訴訟規(guī)則在反貪工作中的理解與適用為例，展開(kāi)相關(guān)的論述和說(shuō)明，進(jìn)而提高反貪工作的執(zhí)行效率和成果，促進(jìn)國(guó)內(nèi)反貪工作的有效開(kāi)展。

刑事訴訟；訴訟規(guī)則；反貪工作

訴訟的構(gòu)成，主要會(huì)涉及到幾個(gè)方面的內(nèi)容，如位于平等對(duì)立關(guān)系的被告、原告，以及中間的審判方。訴訟的本質(zhì)其實(shí)就是一種活動(dòng)，涉及到被告、原告進(jìn)行法律維權(quán)的一種活動(dòng)。與此同時(shí)，它還是國(guó)家司法的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在維護(hù)社會(huì)秩序以及法律尊嚴(yán)方面，發(fā)揮著重要的作用。訴訟活動(dòng)一般有民事訴訟、刑事訴訟以及行政訴訟三個(gè)主要方面。其中，刑事訴訟需要被告和原告雙方一并到場(chǎng)，還可以將其細(xì)分為初查、立案、偵查、起訴、審判以及執(zhí)行等幾個(gè)步驟。

一、人民檢察院的刑事訴訟規(guī)則

該項(xiàng)規(guī)則是通過(guò)1997年1月15日最高人民檢察院，第八屆檢察委員會(huì)第69次會(huì)議通過(guò)，1998年第1次修訂，2012年第2次修訂，并于2012年11月22日，由中國(guó)最高人民檢察院以高檢發(fā)釋字〔2012〕2號(hào)公布。這項(xiàng)《規(guī)則》包括通則、管轄、回避、辯護(hù)與代理、證據(jù)、強(qiáng)制措施、案件受理、初查和立案、偵查、審查逮捕、審查起訴、出席法庭、特別程序、刑事訴訟法律監(jiān)督、案件管理、刑事司法協(xié)助等17章708條，從2013年1月1日起開(kāi)始正式施行。并作為相關(guān)部門工作的重要章程，對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定，以及國(guó)家法律的權(quán)威性，提供了重要的保障[1]。

二、貪污罪及其構(gòu)成

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)生活得到了極大的改善，同時(shí)也滋生了腐敗的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象充斥在我們的生活當(dāng)中，社會(huì)當(dāng)中的腐敗現(xiàn)象也是屢禁不止，出現(xiàn)了官商勾結(jié)等不良的社會(huì)風(fēng)氣。特別是在那些公職人員身上，腐敗現(xiàn)象顯得尤為嚴(yán)重，利用手中的職權(quán)，為個(gè)人謀取大量的私利，在一定程度上破壞了人民公仆在人民群眾心中的美好形象。貪污罪，它是指國(guó)家公務(wù)人員，利用職務(wù)上的便利，采用非法的手段占有大量公共財(cái)物的一種行為。對(duì)黨和國(guó)家?guī)?lái)了極大的負(fù)面影響[2]。

三、刑事訴訟規(guī)則在反貪工作中的理解與適用

(一)案件管理

當(dāng)前，各個(gè)地區(qū)在反貪工作中都有效的運(yùn)用了偵查一體化這一體系，上級(jí)檢察院依據(jù)辦案的需要，進(jìn)行交辦、提辦、指定異地管轄的方法，調(diào)整案情的等級(jí)管轄以及地域管轄，在整合各項(xiàng)偵查資源、排除辦案的不利因素等方面，獲得了極大的效果。在辦理案件實(shí)踐中，為了可以與偵查部門進(jìn)行進(jìn)行緊密的配合起訴、審判，需要做好補(bǔ)充偵查的工作，大部分指定異地管理的案情，都需要經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)商議，指出規(guī)定審判管理在偵查案件的檢察院所在地審判。為了明確協(xié)商指定審判管理工作，在《規(guī)則》第18條中增加了一款：“人民檢察院在立案?jìng)刹橹兄付ó惖毓茌牐枰诋惖仄鹪V、審判的，應(yīng)當(dāng)在移送審查起訴前與人民法院協(xié)商指定管轄的相關(guān)事宜。”通過(guò)這項(xiàng)條款，極大的便利了相關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)案件的管轄[3]。

(二)案件偵查

第一，對(duì)程序監(jiān)督存在一定的輕視，非常容易導(dǎo)致反貪初查中出現(xiàn)相關(guān)的侵權(quán)現(xiàn)象，還會(huì)出現(xiàn)“壓案不查、有案不查”的問(wèn)題，相關(guān)工作人員便利用這一漏洞，獲取非法收入，謀取個(gè)人私利，進(jìn)而極大的削弱了反貪初查的公正性；第二，缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)督，由于反貪初查的特殊性，很容易出現(xiàn)對(duì)公民權(quán)利的侵犯，初查手段實(shí)施的監(jiān)督會(huì)處于空白的狀態(tài)，進(jìn)而影響到初查工作的正常開(kāi)展進(jìn)行。還要做到具體問(wèn)題具體分析，分類監(jiān)管、分級(jí)對(duì)待。進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)程序與監(jiān)督的跟進(jìn)，并加大動(dòng)態(tài)監(jiān)督的力度，以及逐漸加強(qiáng)剛性監(jiān)督力量，明確規(guī)定舉報(bào)中心對(duì)反貪初查的了解。同時(shí)還需要明確初查階段的時(shí)限，通常是在三個(gè)月左右，如果不能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成案件的初查工作，便需要向相關(guān)部門提交書(shū)面材料，明確闡述案件的經(jīng)過(guò)以及主要內(nèi)容，從而保證反貪工作的可信度。

四、結(jié)論

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段反貪工作的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，刑事訴訟規(guī)則在反貪工作中的理解與適用，呈現(xiàn)出一種繁榮發(fā)展的態(tài)勢(shì)，并向著多元化的方式不斷進(jìn)步。但在快速發(fā)展的同時(shí)，還存在著一定的問(wèn)題，諸如在案件管轄以及偵查的工作中，還存在著一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生，有的是受國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的影響，還有的就是受社會(huì)因素的影響?？傊簇澒ぷ鞯膯?wèn)題來(lái)自多方面?；谶@些問(wèn)題，本文從訴訟的構(gòu)成出發(fā)，對(duì)人民檢察院的刑事訴訟規(guī)則進(jìn)行深入的分析和研究，并簡(jiǎn)要貪污罪及其構(gòu)成、刑事訴訟規(guī)則在反貪工作中的理解與適用。為此本文作出了相關(guān)的論述和說(shuō)明，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)反貪工作的順利開(kāi)展，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。

[1]刑事訴訟規(guī)則在反貪工作中的理解與適用[J].國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，21(01)：24-31.

[2]袁其國(guó).刑事訴訟規(guī)則在監(jiān)所檢察工作中的理解與適用[J].國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，21(01)：32-38.

[3]王小新，李高生.刑事訴訟規(guī)則在控告檢察工作中的理解與適用[J].國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，21(01)：39-43.

D925.2；D926.3

A

2095-4379-(2017)31-0155-01

張毅(1973-)，男，中央黨校，法學(xué)本科，任職于湖北省武漢市江夏區(qū)人民檢察院，研究方向：刑事訴訟規(guī)則的理解與適用。