陸慶峰灌云縣白蜆衛(wèi)生院

當(dāng)前財(cái)務(wù)出納工作存在的主要問題分析

陸慶峰
灌云縣白蜆衛(wèi)生院

抓好當(dāng)前財(cái)務(wù)出納工作，一要加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高財(cái)識(shí)務(wù)管理人員思想認(rèn)識(shí)；二要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高出納人員業(yè)務(wù)水平；三要加強(qiáng)制度建設(shè)，提升財(cái)務(wù)管理的控制能力；四要加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升出納工作科學(xué)化水平。

財(cái)務(wù)；出納；對(duì)策

出納工作是指單位會(huì)計(jì)部門從事資金收付和核算的工作。它承擔(dān)著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)資金流動(dòng)監(jiān)督管理工作，為單位整體財(cái)務(wù)流程的良性循環(huán)和安全保證，提供了可靠支撐。所以在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中設(shè)置出納人員崗位，具有重要意義。從近些年的工作實(shí)踐來看，出納工作雖然受到各單位重視，總體狀況較好，還存在亟待解決的一些問題。

一、當(dāng)前財(cái)務(wù)出納工作存在的主要問題

（一）隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。長(zhǎng)期以來，出納工作常常被人們看著業(yè)務(wù)工作簡(jiǎn)單的崗位。在不少地方和單位不受重視，有人認(rèn)為出納工作就是跑跑銀行,辦辦報(bào)銷,保管保管現(xiàn)金，無需什么專業(yè)知識(shí)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是使用沒有從業(yè)資格人員擔(dān)任出納會(huì)計(jì)。二是聘請(qǐng)其他人員兼職出納工作。如分帳兼出納、實(shí)物兼出納等。三是工作待遇比較低。不少單位在對(duì)出納會(huì)計(jì)工資福利、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等方面還有歧視。這嚴(yán)重影響出納會(huì)計(jì)工作積極性和創(chuàng)造性。

（二）原始憑證審核不規(guī)范。原始憑證是單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中直接取得的業(yè)務(wù)發(fā)生記錄書面證明，它是會(huì)計(jì)核算依據(jù)的非常重要的憑證資料。由于單位出納會(huì)計(jì)崗位的特殊性，一般是單位原始憑證第一審核人。但單位出納會(huì)計(jì)由于自身素質(zhì)和工作環(huán)境問題，有些單位存在對(duì)原始憑證審核不夠嚴(yán)格的問題，這不僅會(huì)造成會(huì)計(jì)核算信息失真，影響錯(cuò)誤財(cái)務(wù)管理質(zhì)量水平，而且會(huì)給少數(shù)不法分子鉆了空子，給單位財(cái)產(chǎn)造成損失。例如我們系統(tǒng)一單位，幾年前由于出納會(huì)計(jì)怕得罪人，就收了不少假發(fā)票。后來在內(nèi)部審計(jì)中才發(fā)現(xiàn)出來，給單位造成萬余元損失，教訓(xùn)十分深刻。

（三）隨便坐支現(xiàn)金。隨著國(guó)家財(cái)務(wù)制度的不斷健全和完善，現(xiàn)在各單位的財(cái)務(wù)管理工作也日益規(guī)范，特別是收支兩條線制度普遍得到貫徹落實(shí)。但是，也還有極少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員為了用錢方便，坐支現(xiàn)金。按相關(guān)規(guī)定，單位業(yè)務(wù)收入必須存入單位開戶銀行。日常支出有單位備用金處理。而坐支現(xiàn)金就是將業(yè)務(wù)收入直接用來支付單位日常開支。坐支現(xiàn)金行為由于是脫離了有關(guān)部門的監(jiān)管，不僅很容易造成錯(cuò)帳現(xiàn)象，而且很可能為個(gè)別人員私設(shè)小金庫、貪污腐敗提供便利。

（四）私設(shè)“小金庫”?！靶〗饚臁笔菢O少數(shù)單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)制度，將一些收入列入單位法定之外的帳戶，用于違規(guī)違紀(jì)開支，具有一定的隱蔽性。近幾年來，隨著國(guó)家反腐斗爭(zhēng)的不斷深入和“小金庫”的多次專項(xiàng)整治，“小金庫”現(xiàn)象很難尋到蹤跡，但是，由于利益的驅(qū)動(dòng)，仍有單位頂風(fēng)作案。他們采取“帳外帳”，編造假帳、多頭開設(shè)銀行帳戶等手段，套取資金，逃避監(jiān)督。這種行為成為腐敗的溫床和土壤，是我們新時(shí)期反腐敗的工作重點(diǎn)。

二、存在問題的主要原因

當(dāng)前出納會(huì)計(jì)工作之所以存在以上問題，筆者認(rèn)為主要有以下幾方面原因：

一是財(cái)務(wù)管理人員法制觀念淡薄。有的單位輕視出納工作，不能有效貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)方面的法律法規(guī)規(guī)定，在出納管理方面比較粗放，相關(guān)管理制度不健全，給單位財(cái)務(wù)管理工作帶來一定漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。例如為了用錢方便，單位存放大量現(xiàn)金。

二是出納工作隊(duì)伍建設(shè)滯后。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)人才需求也日益提升。而會(huì)計(jì)專業(yè)人才建設(shè)力度就目前來看，還顯得不夠。特別是一些中小單位會(huì)計(jì)專業(yè)人才十分缺乏。他們的會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德還不能適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

三是單位財(cái)務(wù)工作監(jiān)督力度不夠。由于基層財(cái)務(wù)監(jiān)督工作由于面廣量大，政府職能部門的檢查監(jiān)督有時(shí)候很難及時(shí)到位，單位內(nèi)部監(jiān)督也由于利益驅(qū)動(dòng)，往往會(huì)流于形式。即使發(fā)現(xiàn)問題，處罰力度也不夠，達(dá)不到應(yīng)有的警示教育效果。

三、做好出納工作的幾點(diǎn)對(duì)策

出納工作是財(cái)務(wù)流程的起點(diǎn)，是單位資金的第一把關(guān)口。這一工作不僅十分重要，而且是易出問題。即使一點(diǎn)點(diǎn)的失誤，都有可能給單位帶來不可預(yù)估的損失。因此，加強(qiáng)出納工作意義重大。

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)管理人員思想認(rèn)識(shí)。要解決出納會(huì)計(jì)工作的問題，首先要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的要帶頭學(xué)習(xí)。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，不斷增強(qiáng)他們法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高他們遵紀(jì)守法自覺性，為出納工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。如帶頭主管領(lǐng)導(dǎo)帶頭支持出納會(huì)計(jì)工作，積極落實(shí)政策規(guī)定，不搞特殊待遇，不搞違規(guī)干預(yù)。出納會(huì)計(jì)積極忠于職守，廉潔自律。

（二）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高出納人員業(yè)務(wù)水平。要針對(duì)目前各單位實(shí)際狀況，有計(jì)劃、有組織地開展出納會(huì)計(jì)人員崗位培訓(xùn)。一要抓好基本技能培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們打算盤、用電腦、填票據(jù)、點(diǎn)鈔票等基本技能。二要抓好會(huì)計(jì)基本知識(shí)培訓(xùn)。提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們專業(yè)水平。三要抓好職業(yè)道德教育。幫助他們樹立愛崗敬業(yè)的工作作風(fēng)，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、有條不紊、沉著冷靜。同時(shí)，引導(dǎo)他們能堅(jiān)持原則、秉公辦事、無私奉獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，提升財(cái)務(wù)管理的控制能力。一是要加強(qiáng)國(guó)家執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檢查，要做到日?；?、制度化。對(duì)“坐收坐支”、“私設(shè)小金庫”等違法違紀(jì)行為，要堅(jiān)決查處，充分發(fā)揮警示教育作用。二要加強(qiáng)各單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。對(duì)出納人員要堅(jiān)持持證上崗。要建立健全出納工作崗位工作規(guī)范制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)好財(cái)政部《現(xiàn)金管理暫行制度》等法律法規(guī)，做到事事有責(zé)任、事中有監(jiān)督，有利于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升出納工作科學(xué)化水平。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，會(huì)計(jì)工作也要與時(shí)俱進(jìn)。因此要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，積極提升會(huì)計(jì)電算化水平。出納會(huì)計(jì)工作要積極創(chuàng)新機(jī)制，不斷適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化發(fā)展，進(jìn)一步提升單位資金流轉(zhuǎn)、資金安全水平。