岳謙厚 辛 萌

(山西大學(xué) 近代中國(guó)研究所，山西 太原 030006)

民國(guó)以來(lái)的中國(guó)社會(huì)教育研究述評(píng)

岳謙厚 辛 萌

(山西大學(xué) 近代中國(guó)研究所，山西 太原 030006)

社會(huì)教育是與學(xué)校教育、家庭教育并列的一種教育形態(tài)。自民國(guó)始，學(xué)界對(duì)社會(huì)教育表現(xiàn)出極大熱情，并取得了一定的理論研究成果。1949—1977年間社會(huì)教育研究受挫，1978年開(kāi)始復(fù)蘇。到目前為止，社會(huì)教育研究逐漸走向深入，但從整體上看應(yīng)有的重要地位仍未被充分認(rèn)識(shí)。梳理并評(píng)述民國(guó)以來(lái)中國(guó)社會(huì)教育的有關(guān)成果，可以提示今后進(jìn)一步努力的方向。

民國(guó)以來(lái)；中國(guó)社會(huì)教育；研究

社會(huì)教育是與家庭教育、學(xué)校教育并列的一種教育形態(tài)。自民國(guó)始，學(xué)界對(duì)社會(huì)教育表現(xiàn)出極大熱情，并取得了一定的理論研究成果。1949—1977年間該領(lǐng)域的研究受挫，從1978年開(kāi)始則又漸漸復(fù)蘇。到目前為止，社會(huì)教育研究正在逐步走向深入，但從整體上看，其應(yīng)有的重要性仍未被充分認(rèn)識(shí)。本文將根據(jù)現(xiàn)有的能夠檢索到的文獻(xiàn)，對(duì)民國(guó)以來(lái)有關(guān)中國(guó)社會(huì)教育的研究成果進(jìn)行分門(mén)別類的檢視，以揭示今后學(xué)界進(jìn)一步挖掘的路向和拓展的空間。

一、關(guān)于社會(huì)教育概念的起源

據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)記載，“社會(huì)教育”概念最早出現(xiàn)于1835年德國(guó)教育學(xué)家狄斯特威格的《德國(guó)教師陶冶的引路者》一書(shū)中*詹棟梁：《現(xiàn)代社會(huì)教育思潮》，臺(tái)灣五南出版社1991年版，第3頁(yè)。。在中國(guó)，“社會(huì)教育”概念與教育領(lǐng)域諸多術(shù)語(yǔ)一樣都是舶來(lái)品。在民國(guó)時(shí)期，大部分學(xué)者認(rèn)為“社會(huì)教育”一詞是由蔡元培于民國(guó)元年從德國(guó)引進(jìn)。但王雷通過(guò)考辨，認(rèn)為“社會(huì)教育”概念系由日文轉(zhuǎn)譯而來(lái)*王雷：《社會(huì)教育傳入中國(guó)考略》，《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)》2000年第4期。。1903年10月5日，東京游學(xué)譯編社編輯、長(zhǎng)沙礦物總局出版發(fā)行的《游學(xué)譯編》第11冊(cè)目錄最早出現(xiàn)“社會(huì)教育”一詞。1906年，藍(lán)公武在“愛(ài)智會(huì)”主辦的《教育》上發(fā)表《社會(huì)教育論》一文*藍(lán)公武：《社會(huì)教育論》，《教育》1906年第2期。?！督逃澜纭酚?907年10月第159號(hào)后開(kāi)始頻繁使用社會(huì)教育一詞。1913年商務(wù)印書(shū)館、中華書(shū)局、文明書(shū)局出版了謝蔭昌所著《社會(huì)教育》，此書(shū)是我國(guó)最早的社會(huì)教育著作。“從史實(shí)來(lái)看，近代中國(guó)社會(huì)教育一詞于1912年以前就已經(jīng)被當(dāng)時(shí)各種社會(huì)教育刊物所使用，并非是蔡元培從德國(guó)介紹而來(lái)，而是受到日本社會(huì)教育影響的結(jié)果?！?王雷：《中國(guó)近代社會(huì)教育史》，人民教育出版社2003年版，第6、7頁(yè)。但不可否認(rèn)的是蔡元培為民國(guó)元年教育部設(shè)立社會(huì)教育司作出了巨大貢獻(xiàn)，他與蔣維喬等草擬、1912年3月底由南京臨時(shí)參議院制定的教育部官制將社會(huì)教育與普通教育、專門(mén)教育三司并立，以制度化形態(tài)出現(xiàn)的“社會(huì)教育”由此誕生*于述勝：《民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育問(wèn)題論綱——以制度變遷為中心的多維分析》，《北京大學(xué)教育評(píng)論》2005年第7期。。簡(jiǎn)言之，“社會(huì)教育”是20世紀(jì)初由日本舶來(lái)的一個(gè)全新名詞，中國(guó)近代社會(huì)教育觀念產(chǎn)生與發(fā)展受到了日本與德國(guó)社會(huì)教育的雙重影響*王雷：《社會(huì)教育傳入中國(guó)考略》，《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)》2000年第4期。。

二、關(guān)于社會(huì)教育的概念界定

對(duì)社會(huì)教育概念的界定，自民國(guó)到當(dāng)代學(xué)者均從不同角度進(jìn)行了諸多討論，但一直未有定論。民國(guó)時(shí)期，社會(huì)教育研究領(lǐng)域影響較大的兩位學(xué)者是馬宗榮和吳學(xué)信。其中，馬認(rèn)為“國(guó)家、公共團(tuán)體、私人，為圖謀民眾資質(zhì)的向上，以社會(huì)全體為客體，使影響及于社會(huì)全體的教育叫做社會(huì)教育?！?馬宗榮：《社會(huì)教育概說(shuō)》，商務(wù)印書(shū)館1925年版，第1頁(yè)。吳則認(rèn)為“社會(huì)教育為家庭教育、學(xué)校教育以外，所實(shí)行的教育活動(dòng)的泛稱。其對(duì)象為社會(huì)全民，其時(shí)期為整個(gè)人生，其內(nèi)容是充實(shí)人生的，其實(shí)施機(jī)關(guān)是種類多歧，其施教時(shí)間卻乏嚴(yán)密連續(xù)性，以上各項(xiàng)都是社會(huì)教育的特征?！?吳學(xué)信：《社會(huì)教育史》，商務(wù)印書(shū)館1939年版，第1、2頁(yè)。同期的其他學(xué)者，其認(rèn)識(shí)與之相似或基本一致。如余寄認(rèn)為“社會(huì)教育，以社會(huì)之全體為教育之客體，而施教育于社會(huì)全體之謂也?！?余寄：《社會(huì)教育》，中華書(shū)局1917年版，第1頁(yè)。陳禮江認(rèn)為“社會(huì)教育是國(guó)家或私人欲使教育范圍擴(kuò)張，在普通正式學(xué)校以外，另辦的各種各樣的非正式的教育。這種教育包括各種教育機(jī)關(guān)和事業(yè)，應(yīng)用各種方法和手段，給予一切未受?chē)?guó)民基礎(chǔ)教育的成年民眾以補(bǔ)習(xí)的基礎(chǔ)教育，及受過(guò)教育( 無(wú)論何種程度)的民眾以繼續(xù)的教育?！?陳禮江：《社會(huì)教育的意義與事業(yè)》，中正書(shū)局1937年版，第3頁(yè)?？傊@一時(shí)期關(guān)于社會(huì)教育概念的探討頗多，但沒(méi)有達(dá)成一致的見(jiàn)解。

新中國(guó)成立之后，對(duì)社會(huì)教育概念一般從廣義和狹義兩個(gè)方面進(jìn)行界定。劉真為李建興的《中國(guó)社會(huì)教育發(fā)展史》一書(shū)所做序言則從積極和消極方面對(duì)社會(huì)教育進(jìn)行了界定，認(rèn)為“若就積極方面下一界說(shuō)，凡社會(huì)上具有教育作用的任何活動(dòng)和設(shè)施，都可以叫做社會(huì)教育；如果就消極方面的意義而言，則反正是學(xué)校系統(tǒng)之外一切具有教育作用的任何活動(dòng)和設(shè)施，都可以叫做社會(huì)教育”*李建興：《中國(guó)社會(huì)教育發(fā)展史》，臺(tái)灣“國(guó)立教育資料館”1986年版，第1頁(yè)。，這里的積極和消極方面可理解為廣義和狹義的社會(huì)教育?！吨袊?guó)大百科全書(shū)》亦是從廣義和狹義兩方面來(lái)對(duì)社會(huì)教育進(jìn)行界定的，狹義的社會(huì)教育指一切社會(huì)活動(dòng)影響于個(gè)人身心發(fā)展的教育，廣義的社會(huì)教育泛指一切增進(jìn)人們的知識(shí)、技能、身體健康的活動(dòng)*中國(guó)大百科全書(shū)總編委會(huì)：《中國(guó)大百科全書(shū)(教育卷)》，中國(guó)大百科全書(shū)出版社1985年版，第313頁(yè)。。楊才林認(rèn)為廣義的社會(huì)教育包括正規(guī)教育，又包括非正規(guī)教育；狹義的社會(huì)教育指學(xué)校和家庭教育之外的一切社會(huì)文化機(jī)構(gòu)及有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體或組織對(duì)社會(huì)成員所進(jìn)行的教育，是家庭教育和學(xué)校教育的補(bǔ)充和延續(xù)*楊才林：《民國(guó)社會(huì)教育研究》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版，第30頁(yè)。。

總的來(lái)說(shuō)，這一時(shí)期關(guān)于社會(huì)教育概念有從教育對(duì)象和教育內(nèi)容角度界定者，亦有從影響個(gè)人身心充分發(fā)展角度界定者。有學(xué)者認(rèn)為從教育對(duì)象角度界定，主要有社會(huì)全民說(shuō)、社會(huì)全體說(shuō)、社會(huì)成員說(shuō)、青少年和成人說(shuō)，但以此范式認(rèn)識(shí)社會(huì)教育實(shí)際忽視了其主體*侯懷銀、張宏波：《社會(huì)教育解讀》，《教育學(xué)報(bào)》2007年第4期。。有學(xué)者從社會(huì)教育內(nèi)容角度對(duì)之進(jìn)行界定，如韓敬波認(rèn)為社會(huì)教育是在廣泛的社會(huì)生活和生產(chǎn)過(guò)程中所進(jìn)行的教育*韓敬波：《教育學(xué)基礎(chǔ)》，教育科學(xué)出版社2002年版，第8頁(yè)。；《教育管理詞典》則界定為：以社會(huì)各界人士為教育對(duì)象，以經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活為內(nèi)容的多種形式的教育*李冀:《教育管理詞典》， 海南人民出版社1989年版，第15、118頁(yè)。；亦有學(xué)者認(rèn)為“社會(huì)教育包括了處世、接物、立身、行事。其與家庭并立而為一種教育場(chǎng)者也。夫人既不能離社會(huì)而獨(dú)立于世界之上，則無(wú)往而非社會(huì)，既無(wú)往而非教育場(chǎng)，終其身而不能離。”*佚名：《論學(xué)校對(duì)家庭與社會(huì)之關(guān)系》，《游學(xué)譯編》1903年第8期。另有學(xué)者從影響個(gè)人身心充分發(fā)展方面對(duì)之進(jìn)行界定，認(rèn)為“社會(huì)教育與學(xué)校教育同為一種重要的教育活動(dòng)，其目的在共同促進(jìn)全國(guó)國(guó)民身心之充分發(fā)展，社會(huì)生活之全面改善，社會(huì)文化水準(zhǔn)之普遍提高，以增進(jìn)國(guó)家社會(huì)之繁榮與進(jìn)步?！?李建興：《中國(guó)社會(huì)教育發(fā)展史》，第3頁(yè)。

要深入了解社會(huì)教育，將其與相關(guān)概念進(jìn)行區(qū)分是必要的。在社會(huì)教育發(fā)展過(guò)程中，存在著與之相近且容易混淆的諸多教育概念，如通俗教育、平民教育、民眾教育等。楊才林對(duì)三者進(jìn)行了區(qū)分，認(rèn)為前兩者屬于社會(huì)教育的一部分，后者與社會(huì)教育是一個(gè)命題的兩個(gè)方面：社會(huì)教育包括高等社會(huì)教育和通俗社會(huì)教育，通俗教育是社會(huì)教育的一部分；平民教育是以不識(shí)字的青年或成年人為對(duì)象，做“除文盲、做新民”的工作，并非全民教育，故平民教育亦屬社會(huì)教育的一部分；民眾教育是針對(duì)受教育的對(duì)象而言，或就社會(huì)教育的實(shí)施范圍而言，兩者是一個(gè)命題的兩個(gè)方面*楊才林：《民國(guó)社會(huì)教育研究》，第30頁(yè)。。此外，社會(huì)教育與學(xué)校教育、家庭教育、成人教育、社區(qū)教育的區(qū)別與聯(lián)系在于：社會(huì)教育和學(xué)校教育、家庭教育是從教育形態(tài)或教育運(yùn)行的場(chǎng)域來(lái)區(qū)分的；社區(qū)教育和成人教育從總的方面來(lái)說(shuō)屬于社會(huì)教育的分支；成人教育是社會(huì)教育中專門(mén)面向成人實(shí)施的教育,而社區(qū)教育是社會(huì)教育在特定地域和范圍即人們所居住的社區(qū)進(jìn)行的社會(huì)教育*侯懷銀、張宏波：《社會(huì)教育解讀》，《教育學(xué)報(bào)》2007年第4期。。

三、關(guān)于社會(huì)教育的階段劃分

從現(xiàn)有文獻(xiàn)看，社會(huì)教育階段劃分的研究主要包括三方面內(nèi)容，即民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育階段劃分、革命根據(jù)地社會(huì)教育階段劃分、宏觀層面的社會(huì)教育階段劃分。

1939年吳學(xué)信在其書(shū)中將民國(guó)社會(huì)教育分為四個(gè)階段：1912—1918年是中國(guó)社會(huì)教育的確立時(shí)期，以通俗教育為主；1919—1926年為發(fā)展時(shí)期，以平民教育為主；1927—1937年為擴(kuò)張時(shí)期，以民眾教育為主。隨著抗戰(zhàn)全面爆發(fā)，社會(huì)教育進(jìn)入發(fā)展新階段*吳學(xué)信：《社會(huì)教育史》，第16、17頁(yè)。。民國(guó)時(shí)期是社會(huì)教育研究的一個(gè)高潮期，其間諸多學(xué)者如晏陽(yáng)初、吳學(xué)信、馬宗容、謝蔭昌、張志澄、陳禮江、郁祖慶、鐘靈秀、林天樂(lè)、湯茂如、顧岳忠等人均為之做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)代學(xué)者亦同樣對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了一定探討，但基本上沿用前人看法，如王雷將1895—1937年間的社會(huì)教育分為近代社會(huì)教育萌芽、確立、發(fā)展、分化四個(gè)階段*具體詳見(jiàn)王雷：《中國(guó)近代社會(huì)教育史》一書(shū)。。又如楊才林認(rèn)為1912—1918年是社會(huì)教育確定時(shí)期，注重通俗教育的推行；1919—1927年是社會(huì)教育發(fā)展時(shí)期，大力推行平民教育；1928—1937年是社會(huì)教育全面擴(kuò)張時(shí)期，注重民眾教育；1938—1949年是戰(zhàn)時(shí)社會(huì)教育時(shí)期*楊才林：《民國(guó)社會(huì)教育研究》，第61頁(yè)。。

目前關(guān)于革命根據(jù)地社會(huì)教育階段劃分的成果相對(duì)較少，主要有鄧紅的《論晉察冀邊區(qū)的社會(huì)教育》一文，該文將晉察冀邊區(qū)社會(huì)教育劃分為初創(chuàng)、發(fā)展、艱苦生存和恢復(fù)壯大四個(gè)階段,這與邊區(qū)創(chuàng)立和發(fā)展歷程基本一致*鄧紅：《論晉察冀邊區(qū)的社會(huì)教育》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》1999年第2期。；謝飛在《抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)社會(huì)教育研究》一文中將陜甘寧邊區(qū)的社會(huì)教育分為初步發(fā)展(1937—1938)、快速發(fā)展(1939—1941)、調(diào)整鞏固(1942—1945)三個(gè)階段*謝飛：《抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)社會(huì)教育研究》，蘭州大學(xué)2010年碩士學(xué)位論文。?？偟膩?lái)說(shuō)，這些研究基本上是以根據(jù)地發(fā)展?fàn)顩r作為劃分社會(huì)教育階段的依據(jù)。亦有研究者從宏觀層面以縱向視角對(duì)社會(huì)教育階段進(jìn)行劃分，將中國(guó)社會(huì)教育歷程分為5個(gè)階段，即起步階段(1906—1911)、高潮階段(1912—1948)、挫折階段(1949—1977)、復(fù)蘇階段(1978—1991)、發(fā)展階段(1992—至今)*侯懷銀、張宏波：《中國(guó)社會(huì)教育研究的回顧與展望》，《太原師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2009年第5期。。

四、關(guān)于社會(huì)教育史的整體性與區(qū)域性研究

目前學(xué)界對(duì)社會(huì)教育史的研究主要有整體性與區(qū)域性研究?jī)蓚€(gè)層面，而后者又主要表現(xiàn)為對(duì)民國(guó)政府統(tǒng)治區(qū)、革命根據(jù)地及日偽統(tǒng)治區(qū)社會(huì)教育研究三個(gè)方面。

中國(guó)教育史及近代教育史論著盡管很多，但專門(mén)研究社會(huì)教育史者甚少。吳學(xué)信在《社會(huì)教育史》一書(shū)中論述了清末至抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)社會(huì)教育的發(fā)展軌跡，內(nèi)容簡(jiǎn)明、主線清晰，但尚未形成一定體系；而顧岳中的《民眾教育》一書(shū)則將理論與史實(shí)相結(jié)合，對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期的民眾教育進(jìn)行了專門(mén)論述。綜合來(lái)看，民國(guó)時(shí)期的研究大多依據(jù)官方教育年鑒、教育法令匯編、學(xué)校或社團(tuán)出版的教育期刊和著述，內(nèi)容大同小異*楊才林：《民國(guó)社會(huì)教育研究》，第5頁(yè)。。臺(tái)灣學(xué)者李建興的《中國(guó)社會(huì)教育發(fā)展史》從文化背景、發(fā)展概況、社會(huì)教育思想及其影響方面再現(xiàn)了夏商周到民國(guó)時(shí)期中國(guó)社會(huì)教育的發(fā)展歷程，但對(duì)近代社會(huì)教育則缺乏具體研究*具體詳見(jiàn)李建興：《中國(guó)社會(huì)教育發(fā)展史》一書(shū)。。王雷的《中國(guó)近代社會(huì)教育史》比較全面地闡述了中國(guó)近代社會(huì)教育的萌芽、確立與發(fā)展過(guò)程，總結(jié)了其中存在的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r的論述則顯得史料不足*具體詳見(jiàn)王雷：《中國(guó)近代社會(huì)教育史》一書(shū)。。楊才林的《民國(guó)社會(huì)教育研究》對(duì)民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育的主要概念進(jìn)行了辨析，指出其間社會(huì)教育的主旨在于變革教育、培養(yǎng)國(guó)民、最終完成救亡圖存的時(shí)代使命；在分析學(xué)校教育弊端的基礎(chǔ)上，提出社會(huì)教育的重要性；在考察社會(huì)教育推進(jìn)根由與發(fā)展進(jìn)程、社會(huì)教育行政、社會(huì)教育設(shè)施、社會(huì)教育事業(yè)的基礎(chǔ)上對(duì)民國(guó)社會(huì)教育進(jìn)行了總評(píng)*楊才林：《民國(guó)社會(huì)教育研究》，第5頁(yè)。。還有學(xué)者將民眾教育等同于社會(huì)教育來(lái)進(jìn)行研究，如張蓉的《中國(guó)近代民眾教育思潮研究》*華東師范大學(xué)2001年博士學(xué)位論文。、周慧梅的有關(guān)南京國(guó)民政府時(shí)期的民眾教育研究等*如周慧梅：《民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育師資的培養(yǎng)方式及其特征》，《教師教育研究》2007年第4期。。

目前有關(guān)區(qū)域社會(huì)教育研究的成果主要有:谷小水的《1927—1937年中國(guó)民眾教育研究：以江蘇為中心》，該著探討了這一時(shí)期中國(guó)民眾教育的起源、變化、發(fā)展，并由此對(duì)江蘇民眾教育作了總評(píng)，認(rèn)為除在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改進(jìn)會(huì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等有限幾個(gè)層面取得進(jìn)展外，民眾教育的開(kāi)展存在諸多弊端*南京大學(xué)2000年博士學(xué)位論文。；黃國(guó)庭的《江蘇公立民眾教育研究(1927—1937)》對(duì)江蘇省民眾教育發(fā)展進(jìn)行了考察*華南師范大學(xué)2005年碩士學(xué)位論文。。

至于革命根據(jù)地社會(huì)教育的研究，筆者通過(guò)知網(wǎng)檢索，其結(jié)果如下：關(guān)于晉綏邊區(qū)1篇、晉察冀邊區(qū)1篇、陜甘寧邊區(qū)20篇、總體性概述3篇；碩士論文中有1篇研究晉綏革命根據(jù)地、1篇研究山東革命根據(jù)地、2篇研究抗戰(zhàn)時(shí)期的陜甘寧邊區(qū)。這些成果大都基于一般性描述，內(nèi)容大致包括社會(huì)教育的背景、內(nèi)容、形式、目標(biāo)、特點(diǎn)以及方針政策、行政組織及其實(shí)施效果等。如陳波的《晉綏革命根據(jù)地社會(huì)教育研究》以晉綏革命根據(jù)地冬學(xué)運(yùn)動(dòng)為個(gè)案，總結(jié)了根據(jù)地社會(huì)教育的主要特點(diǎn)即政治性、實(shí)踐性、普及性、針對(duì)性，評(píng)價(jià)了根據(jù)地社會(huì)教育的實(shí)施效果*華中師范大學(xué)2011年碩士學(xué)位論文。。類似的成果還有鄧紅的《論晉察冀邊區(qū)的社會(huì)教育》*《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》1999年第2期。、黃正林的《論抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)社會(huì)教育的幾個(gè)問(wèn)題》*《河北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2003年第4期。、李衛(wèi)華的碩士論文《山東革命根據(jù)地的社會(huì)教育》*東北師范大學(xué)2008年碩士學(xué)位論文。、張王勇的碩士論文《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)社會(huì)教育與社會(huì)和諧發(fā)展研究》*陜西師范大學(xué)2007年碩士學(xué)位論文。、謝飛的碩士論文《抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)社會(huì)教育研究》*蘭州大學(xué)2010年碩士學(xué)位論文。等。關(guān)于日偽統(tǒng)治區(qū)社會(huì)教育研究的重要成果是楊家余的《偽滿社會(huì)教育研究(1932—1945)》，該書(shū)通過(guò)對(duì)偽滿社會(huì)教育的特異性和實(shí)施目的、實(shí)施社會(huì)教育的控制機(jī)構(gòu)、社會(huì)教育制度、日偽對(duì)社會(huì)教育主體及其媒介的控制、日偽實(shí)施奴化教育的途徑和方法等6個(gè)方面的深入研究，向讀者展現(xiàn)了1932—1945年間偽滿社會(huì)教育的實(shí)景*高等教育出版社2010年版。。

五、關(guān)于社會(huì)教育的內(nèi)容、功能、設(shè)施及行政

1.社會(huì)教育內(nèi)容分類

社會(huì)教育的內(nèi)容隨歷史演進(jìn)不斷進(jìn)行調(diào)整，民國(guó)時(shí)期學(xué)界大致將之劃分為“四育說(shuō)”、“人生全部活動(dòng)說(shuō)”、“五類十種說(shuō)”、“分類實(shí)施說(shuō)”、“五育說(shuō)”等*羅廷光在1934年由世界書(shū)局出版的《教育概論》一書(shū)中提出社會(huì)教育的“四育說(shuō)”；陳禮江在1937年由中正書(shū)局出版的《社會(huì)教育的意義及其事業(yè)》一書(shū)中提出“人生全部活動(dòng)說(shuō)”；馬宗榮在1937年由商務(wù)印書(shū)館出版的《社會(huì)教育綱要》一書(shū)中提出“五類十種說(shuō)”；國(guó)立編譯館所著、中正書(shū)局于1948年出版的《社會(huì)教育》一書(shū)中提出“分類實(shí)施說(shuō)”；陳俠、傅啟群、傅葆琛所著，人民教育出版社于1994出版的《教育論著選》一書(shū)中提出“五育說(shuō)”。。仲靖瀾以社會(huì)教育對(duì)象為劃分依據(jù)，將其分為一般社會(huì)教育、職業(yè)化社會(huì)教育、特殊社會(huì)教育。一般社會(huì)教育是指對(duì)普通民眾進(jìn)行的教育，職業(yè)化社會(huì)教育是指針對(duì)農(nóng)、工、商等需要職業(yè)技術(shù)的人群進(jìn)行的教育，特殊社會(huì)教育是實(shí)施給精神缺陷、身體殘疾、品行墮落者的教育*仲靖瀾：《社會(huì)教育指導(dǎo)》，世界書(shū)局1933年版，第66頁(yè)。。

從目前的研究成果來(lái)看，革命根據(jù)地社會(huì)教育的內(nèi)容可以歸納為：政治教育，主要是時(shí)事政策教育、啟發(fā)群眾民族革命意識(shí)、教授民族自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)中所需的理論和技能；文化教育，以識(shí)字教育為主，隨著受教育者文化水平的提高逐步增加各方面的文化知識(shí)，培養(yǎng)寫(xiě)作和閱讀能力；科學(xué)常識(shí)教育，破除封建迷信，教育群眾認(rèn)識(shí)自然科學(xué)現(xiàn)象。除此之外，還有生產(chǎn)教育、移風(fēng)易俗教育等。這些內(nèi)容在敵后抗戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。還有研究者將之歸納為知識(shí)教育、軍事訓(xùn)練和生活訓(xùn)練。知識(shí)教育主要分為識(shí)字教育和政治教育。識(shí)字教育所采用的形式主要有識(shí)字班、冬學(xué)、大眾補(bǔ)習(xí)學(xué)校等，教育目的在于掃除文盲、提高民眾文化知識(shí)水平。政治教育的目的則是為了提升政治覺(jué)悟。軍事訓(xùn)練主要包括對(duì)青年男子、婦女、兒童進(jìn)行的相關(guān)軍事常識(shí)培訓(xùn)，如自衛(wèi)軍訓(xùn)練、醫(yī)藥常識(shí)訓(xùn)練、兒童站崗放哨訓(xùn)練等。生活訓(xùn)練是針對(duì)根據(jù)地群眾所需日常生活常識(shí)和簡(jiǎn)單農(nóng)業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)。董純才在《中國(guó)革命根據(jù)地教育史》中講到“如群眾需要識(shí)字，就教日用雜字；需要記賬，就教珠算；需要應(yīng)酬門(mén)戶，就教寫(xiě)信、寫(xiě)條據(jù)、寫(xiě)契約、寫(xiě)對(duì)聯(lián)；需要健康，就教衛(wèi)生常識(shí)，等等。所用的教材不是固定的課本，實(shí)際生活就是教材內(nèi)容的源泉。”*董純才：《中國(guó)革命根據(jù)地社會(huì)教育史》第2卷，教育科學(xué)出版社1991年版,第333頁(yè)。

當(dāng)代社會(huì)教育內(nèi)容是以教育對(duì)象還是以教育內(nèi)容或教育實(shí)施方式為分類標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)者們認(rèn)為仍需進(jìn)行具體深入的研究*侯懷銀：《中國(guó)社會(huì)教育研究的若干問(wèn)題》，《教育研究》2008年第12期。。近年來(lái)社會(huì)教育的內(nèi)容又注入新的元素，包括思想政治教育、公民法制教育、道德及品格教育、科學(xué)精神教育、人文素養(yǎng)教育、生命教育、職業(yè)教育、創(chuàng)新實(shí)踐教育、健康教育等。

2.社會(huì)教育功能

學(xué)界對(duì)民國(guó)時(shí)期、革命根據(jù)地及當(dāng)代社會(huì)教育功能進(jìn)行探討的學(xué)者主要有：于述勝?gòu)闹贫茸冞w的角度著眼，認(rèn)為社會(huì)教育在“整個(gè)民國(guó)時(shí)期的制度設(shè)計(jì)中，是一個(gè)處在流變過(guò)程中的歷史概念，其功能包括社會(huì)改造和教育改造兩個(gè)方面，其具體職能在不同階段有不同的內(nèi)涵和表現(xiàn)?！逼渲校瑖?guó)家、地方政權(quán)和知識(shí)分子群體在不同階段扮演著不同角色。他特別指出：“圍繞著解決國(guó)家自上而下的理性規(guī)劃與基層社會(huì)自主、自治能力發(fā)展之間的矛盾，存在著不同的探索方式，但限于歷史條件未及展開(kāi)?！?于述勝：《民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育問(wèn)題論綱——以制度變遷為中心的多維分析》，《北京大學(xué)教育評(píng)論》2005年第7期。革命根據(jù)地社會(huì)教育功能的研究主要圍繞陜甘寧邊區(qū)展開(kāi)，且在已有研究中對(duì)社會(huì)教育功能的論述更像是對(duì)意義的概括。如黃正林認(rèn)為陜甘寧邊區(qū)社會(huì)教育提升了邊區(qū)民眾文化水平，減少了文盲數(shù)量；給民眾以民族意識(shí)、國(guó)家意識(shí)、道德觀念的教育，激發(fā)了民眾參與政治的熱情；提高了群眾對(duì)中共政策的親和力，最終達(dá)到了民眾對(duì)中共政權(quán)及各項(xiàng)政策最大限度的認(rèn)可*黃正林：《社會(huì)教育與抗日根據(jù)地的政治動(dòng)員——以陜甘寧邊區(qū)為中心》，《中共黨史研究》2006年第2期。。對(duì)當(dāng)代社會(huì)教育功能進(jìn)行探討時(shí)，有學(xué)者從整體的宏觀層面將之分為育人功能和社會(huì)功能兩種，認(rèn)為目前研究的難點(diǎn)不僅在于其本身，還應(yīng)注重對(duì)文化、經(jīng)濟(jì)功能的關(guān)注，并在研究育人功能的基礎(chǔ)上注重社會(huì)教育功能的整合與互相滲透*侯懷銀：《中國(guó)社會(huì)教育研究的若干問(wèn)題》，《教育研究》2008年第12期。。

3.社會(huì)教育設(shè)施

民國(guó)時(shí)期社會(huì)教育實(shí)施機(jī)關(guān)可分為學(xué)校和社會(huì)兩種形式。此時(shí)期主要的社會(huì)教育設(shè)施機(jī)構(gòu)有民眾教育館、民眾學(xué)校、圖書(shū)館、博物館、科學(xué)館、禮樂(lè)館等。目前關(guān)于民眾教育館的研究較多，如毛文君的《近代中國(guó)(1911—1937)城市民眾教育館述論》*四川大學(xué)2002年碩士學(xué)位論文。等，這些成果對(duì)近代中國(guó)民眾教育館興起、發(fā)展歷程、組織機(jī)構(gòu)及活動(dòng)進(jìn)行了某些探討。根據(jù)地時(shí)期的社會(huì)教育集中于冬學(xué)。除此之外，還輔以其他的社會(huì)教育設(shè)施，以補(bǔ)充和增強(qiáng)社會(huì)教育實(shí)施的效果。比如根據(jù)地一般都會(huì)在有條件的基礎(chǔ)上逐步加強(qiáng)社會(huì)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)工作、擴(kuò)充社會(huì)教育形式，以及建立健全識(shí)字班、農(nóng)民夜校、大眾補(bǔ)習(xí)學(xué)校、讀報(bào)組、革命劇團(tuán)、一攬子村學(xué)、民革室*即抗戰(zhàn)時(shí)期各抗日根據(jù)地的一種群眾性的政治、軍事和文化活動(dòng)組織形式，全稱有“民族革命室”、“民族革命教育室”、“民主革命活動(dòng)室”、“救國(guó)堂”、“救亡室”等，其名稱各地區(qū)、各部門(mén)有所不同，如山西有的地方稱“民革室”、有的地方則稱“救國(guó)堂”。、黑板報(bào)、秧歌隊(duì)、民眾教育館等。其中民眾教育館是進(jìn)行社教的實(shí)驗(yàn)機(jī)關(guān)，亦是開(kāi)展社教工作的有力據(jù)點(diǎn)。

4.社會(huì)教育行政

社會(huì)教育行政包括機(jī)構(gòu)與制度、人員與經(jīng)費(fèi)、目標(biāo)與任務(wù)。民國(guó)時(shí)期的社會(huì)教育行政機(jī)構(gòu)有中央、省、縣三級(jí)，目前相關(guān)研究基本都會(huì)涉及到此部分內(nèi)容。革命根據(jù)地社會(huì)教育行政的研究?jī)?nèi)容多以史料梳理來(lái)展現(xiàn)，因缺乏系統(tǒng)性分析，所以讀者在閱讀時(shí)難免感覺(jué)內(nèi)容龐雜，邏輯不甚清晰。而當(dāng)代社會(huì)教育行政方面的研究較多地集中在社會(huì)教育制度上，包括其概念、基本構(gòu)成、價(jià)值、特性、實(shí)施和創(chuàng)新等。這里所言的社會(huì)教育制度又多指狹義的社會(huì)教育制度，即以社會(huì)教育政策、法律、規(guī)章等形式表現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)教育活動(dòng)規(guī)范。

六、關(guān)于社會(huì)教育思想

社會(huì)教育思想的研究成果主要體現(xiàn)為對(duì)馬克思社會(huì)教育思想的關(guān)注和對(duì)中國(guó)近代社會(huì)教育思想的探究。馬克思社會(huì)教育思想主要包括馬克思社會(huì)教育思想的理論內(nèi)核、馬克思社會(huì)教育思想指導(dǎo)下的社會(huì)教育任務(wù)、馬克思社會(huì)教育思想中的民本思想等，如龔超從馬克思主義辯證法、社會(huì)實(shí)踐教育思想、社會(huì)教育的馬克思哲學(xué)基礎(chǔ)、馬克思對(duì)社會(huì)教育內(nèi)涵的擴(kuò)展幾個(gè)方面探討了馬克思社會(huì)教育思想的理論內(nèi)核*龔超：《馬克思社會(huì)教育思想的理論內(nèi)核》，《馬克思主義理論研究》2010年第1期。，并認(rèn)為馬克思特別強(qiáng)調(diào)要積極培養(yǎng)全面發(fā)展的共產(chǎn)主義新人、培養(yǎng)共產(chǎn)主義青年的綜合能力、加強(qiáng)對(duì)正在成長(zhǎng)的工人的全面教育、開(kāi)展實(shí)際操作工藝教育等*龔超：《初探馬克思的民本社會(huì)教育思想》，《南方論刊》2012年第1期。。朱云則指出社會(huì)教育的任務(wù)包括三方面內(nèi)容：其一，運(yùn)用馬克思主義理論武器對(duì)現(xiàn)存的需要批判的一切進(jìn)行無(wú)情批判；其二，人民需要用馬克思主義理論來(lái)武裝自己；其三，要消滅階級(jí)的教育，讓全體社會(huì)成員享有社會(huì)教育，要通過(guò)社會(huì)教育的開(kāi)展來(lái)推動(dòng)社會(huì)全面的發(fā)展*朱云：《馬克思論社會(huì)教育的任務(wù)》，《湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2011年第4期。。而近代社會(huì)教育思想主要集中于對(duì)著名教育學(xué)家如晏陽(yáng)初、蔡元培、梁漱溟、俞慶棠、馬宗榮、李蒸、高陽(yáng)、傅寶琛、雷沛鴻等的思想及其實(shí)踐活動(dòng)的探討，相關(guān)論文有：施莉的《論蔡元培的社會(huì)教育思想》*《寧波大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)》2006年第5期。、何長(zhǎng)鳳的《社會(huì)教育學(xué)家馬宗容》*《貴陽(yáng)文史》2003年第4期。、張俊宗的《李蒸及其民眾教育思想》*《西北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2002年第5期。、馬玲亞的《俞慶棠對(duì)民國(guó)時(shí)期民眾教育的貢獻(xiàn)》*《教育評(píng)論》2003 年第3期。、熊賢君的《民眾教育的開(kāi)拓者——俞慶棠》*《檔案與史學(xué)》2003年第3期。、楊孝容《創(chuàng)新新文化救活舊農(nóng)村——略論梁漱溟鄉(xiāng)村民眾教育思想》*《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2005年第4期。、張澎的《平民教育家傅寶琛》*《文史雜志》1996年第1期。、華瑩的《高陽(yáng)民眾教育思想初探》*《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)》2004年第5期。、易慧清的《略論雷沛鴻的民眾教育思想》*《廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》1993年第3期。等。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，從民國(guó)時(shí)期開(kāi)始學(xué)界對(duì)中國(guó)社會(huì)教育或社會(huì)教育史的各個(gè)層面進(jìn)行了研究，取得了比較豐碩的成果。但正如筆者所分析的那樣，關(guān)于社會(huì)教育的研究力度仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。已有成果多從表層現(xiàn)象進(jìn)行考察，或只就某一相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)論述，所得結(jié)論難免偏頗；有的成果貌似區(qū)別于過(guò)往，實(shí)則惟文字表述不同而已，存在明顯的“瞞天過(guò)海”之嫌；有的成果“照貓畫(huà)虎”，僅選擇的區(qū)間或地域轉(zhuǎn)換罷了，缺乏任何新的理論建樹(shù)；有的成果宏觀闡釋有余，實(shí)證分析闕如，給人以“空空然”之感。具體而言，先前的研究基本可以劃分為兩大類，一從教育理論層面對(duì)相關(guān)概念體系進(jìn)行宏觀探討，一從教育史角度進(jìn)行歷史追溯，而將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)的成果相對(duì)很少甚至鮮見(jiàn)。從現(xiàn)有成果來(lái)看，還是更多地聚焦于民國(guó)時(shí)期中央政府管控區(qū)域的社會(huì)教育，而對(duì)革命根據(jù)地(包括蘇區(qū)、抗日根據(jù)地及解放區(qū))及日偽統(tǒng)治區(qū)研究者甚少，尤其關(guān)于蘇區(qū)和抗日根據(jù)地時(shí)期的研究大多是一些教育資料選編或在中國(guó)教育史及革命根據(jù)地教育史等通論性著述中略有論及。至于某些專題性研究，亦多是一般的經(jīng)驗(yàn)性概述，且以陜甘寧邊區(qū)構(gòu)成觀察主體。

實(shí)際上，社會(huì)教育不能僅僅被理解為教育層面的問(wèn)題，除關(guān)切其自身外，還應(yīng)考量到所處區(qū)域的相關(guān)社會(huì)要素如政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等，厘清理論表達(dá)與具體實(shí)踐之間的關(guān)系；應(yīng)緊緊圍繞社會(huì)教育史，進(jìn)行政治史、經(jīng)濟(jì)史、文化史、區(qū)域社會(huì)史等多學(xué)科的整體性綜合探討，既要關(guān)注社會(huì)教育的內(nèi)部組織機(jī)理，又不能忽視與之密切關(guān)聯(lián)的各種外部元素，特別是兩者之間的互動(dòng)關(guān)系，并在具體的研究實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)歷史學(xué)與教育學(xué)理論等多學(xué)科的交叉融合。如此，才能突破既往的研究路徑或考察視覺(jué)，將中國(guó)社會(huì)教育或社會(huì)教育史研究推向更高更深的層次。

[本文系2016年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“太行山和呂梁山抗戰(zhàn)文獻(xiàn)整理與研究”(16JZD035)的階段性成果，同時(shí)得到“山西省三晉學(xué)者特聘教授支持計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”資助。]

責(zé)任編輯：汪謙干

Review on the Researches of China Social Education since the Republic of China

YUE Qian-hou XIN Meng

(Institute of Modern China，Shanxi University，Taiyuan 030006，China)

Social Education is one of the educational form,with the same significance as school education and family education.Since the Republic of China,Researchers show great enthusiasm in researching on Social Education,and they have made some theoretical achievements.Researches on China Social Education encountered stiff frustration through 1949—1977,began to revive in 1978.So far,research on Social Education is deepening gradually.But looking at the overall,the important place of Social Education has not been fully understood.This paper attempts to survey and comment on the research results of China Social Education since the Republic of China,and reveals the direction of future research.

since the Republic of China;China social education;research

K258；K27

A

1005-605X(2017)02-0077-06

岳謙厚(1969- )，男，山西偏關(guān)人，山西大學(xué)近代中國(guó)研究所教授、博士生導(dǎo)師，歷史學(xué)博士；辛 萌(1983- )，女，陜西西安人，山西大學(xué)近代中國(guó)研究所博士研究生。