葉小囡

上海海事大學(xué)，上海 201306

被害人補(bǔ)償制度簡評

葉小囡

上海海事大學(xué)，上海 201306

我國刑事訴訟在對犯罪嫌疑人保護(hù)的程序上修改的越來越完善，相反被害人相關(guān)制度卻停滯不前，本文從概念、必要性、可行性上分析被害人補(bǔ)償制度應(yīng)當(dāng)建立，詮釋了被害人補(bǔ)償制度建立的迫切性。

被害人補(bǔ)償；必要性；可行性

對刑事被害人補(bǔ)償?shù)臍v史最早可以溯源3600年前《巴比倫法典》，20世紀(jì)50年代，被害人學(xué)的創(chuàng)始人本雅明·門德爾松提出了對被害人的一切損失要進(jìn)行補(bǔ)償?shù)挠^點(diǎn)，使其概念更加明確規(guī)范。19世紀(jì)60年代世界上第一部《刑事被害補(bǔ)償法》頒布，是一部專門性的被害人保護(hù)制度，以國家立法的名義確立被害人補(bǔ)償制度。因此，制定這一制度的法律對我國來說是世界趨勢也是歷史潮流。

一、被害人補(bǔ)償制度的概念

司法實(shí)踐中很多嚴(yán)重刑事犯罪被害人因犯罪人經(jīng)濟(jì)能力較差難以獲得應(yīng)得賠償。被害人補(bǔ)償制度建立，使在犯罪者無法賠償被害者所受損害的情況下，通過法律規(guī)定，給予被害者一定物質(zhì)補(bǔ)償，以安撫其精神，安定其生活。因此，被害人補(bǔ)償制度是指由國家對犯罪受害者給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹贫取Ｓ脟业牧α縼肀Ｕ戏缸锸芎φ呒捌浣H屬的繼續(xù)生活權(quán)利的制度。

目前來說被害人補(bǔ)償制度概念很難確定，總體來看具有四個(gè)特征。

其一，在地位上，其可謂是對刑事?lián)p害賠償?shù)难a(bǔ)充。但是他僅僅是在被害人窮盡其他辦法無法獲得賠償時(shí)方能啟動(dòng)的程序。

其二，在方式上，被害補(bǔ)償主要表現(xiàn)為現(xiàn)金補(bǔ)償，由國家預(yù)算進(jìn)行撥付，緊急情況下對被害人的救助。

其三，在主體上，補(bǔ)償主體是國家，國家基于對公民的責(zé)任實(shí)施的社會(huì)福利制度。

其四，在性質(zhì)上，補(bǔ)償不同于賠償，它帶有福利性質(zhì)，只是對于那些難以獲得賠償，又受到嚴(yán)重身體和精神上傷害的被害人。

二、被害人補(bǔ)償制度的法理基礎(chǔ)

被害人補(bǔ)償制度理論學(xué)說有四種(1)國家責(zé)任說認(rèn)為，保護(hù)公民的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利是國家的責(zé)任，犯罪行為的發(fā)生導(dǎo)致被害人合法權(quán)益受損，是國家沒有履行好自己責(zé)任的的表現(xiàn)，此學(xué)說符合權(quán)利、義務(wù)相統(tǒng)一的理論。(2)社會(huì)福利說認(rèn)為，被害人走投無路國家應(yīng)該予以扶持。這一觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)福利是社會(huì)成員共同創(chuàng)造的，既要考慮國民的普遍享受率，又要向處于困境的被害人適度傾斜。(3)命運(yùn)說，這一觀點(diǎn)認(rèn)為犯罪是社會(huì)生活中不可避免的危害，是一種不幸運(yùn)的人為幸運(yùn)的人承擔(dān)了危害的學(xué)說。除了這些還有社會(huì)保險(xiǎn)說、均衡保障刑事人權(quán)說等學(xué)說。

三、被害人補(bǔ)償制度的必要性

當(dāng)前中國推行依法治國，主張讓公民在每個(gè)司法案件中感受到公平正義，刑事案件中真兇的繩之以法固然是對被害人及其近親屬來說是莫大的欣慰和正義的體現(xiàn)。但是幫助被害人擺脫生活窘境也是正義的體現(xiàn)，很多嚴(yán)重犯罪例如搶劫，故意傷害，強(qiáng)奸這類犯罪人往往沒有什么經(jīng)濟(jì)能力，被害人受傷以后無法在犯罪人身上獲得賠償導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化，文明社會(huì)的發(fā)展需要對社會(huì)每個(gè)成員都能給予適當(dāng)?shù)年P(guān)懷，尤其是這種為社會(huì)所同情的被害人，因此被害人補(bǔ)償制度的建立就有其必要性。

建立被害人補(bǔ)償制度有很多現(xiàn)實(shí)意義(1)犯罪被害人國家補(bǔ)償制度能夠彌補(bǔ)刑事附帶民事賠償制度的功能不足，平衡被害人與被告人權(quán)利。(2)建立犯罪被害人國家補(bǔ)償制度促進(jìn)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，減少被害人不服而引起的司法訴訟(3)建立犯罪被害人國家補(bǔ)償制度有利于防止被害人因得不到應(yīng)得賠償走向極端和報(bào)復(fù)犯罪人及其近親屬。綜上，在我國刑事立法中建立被害人補(bǔ)償制度是確有必要的。

四、被害人補(bǔ)償制度的可行性

其一，我國經(jīng)濟(jì)的快速增長已經(jīng)保持了20多年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9%以上，綜合國力明顯增強(qiáng)。國家財(cái)政收入也以高于經(jīng)濟(jì)增長的速度逐年提高，已經(jīng)基本上具備了支持建立被害人國家補(bǔ)償制度的物質(zhì)條件。其二，被害人補(bǔ)償制度在20世紀(jì)以來理論上飛速發(fā)展，隨著人權(quán)運(yùn)動(dòng)和被害人學(xué)的興起，學(xué)者已經(jīng)在各個(gè)方面進(jìn)行研究理論成果足以支持被害人補(bǔ)償制度在我國的建立。其三，西方發(fā)達(dá)國家早在20世紀(jì)60年代就開始建立被害人補(bǔ)償制度，各國立法對我國建立被害人補(bǔ)償是實(shí)踐基礎(chǔ)。綜上，被害人補(bǔ)償制度在我國是具有可行性的，目前社會(huì)也具備實(shí)施和運(yùn)行這一制度的能力。

五、結(jié)語

我國的刑事司法制度在注重犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利保障的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)平衡保護(hù)犯罪被害人的權(quán)益。在不可避免的社會(huì)刑事犯罪中，對于被害人來說他們是不幸運(yùn)的，關(guān)注犯罪被害人的利益，從側(cè)面來說也是對每個(gè)公民自身的利益和命運(yùn)的保護(hù)。犯罪被害人作為遭受犯罪侵害的弱勢群體，不應(yīng)當(dāng)是“被刑事司法遺忘的人”。被害人不能通過其他途徑得到賠償?shù)那闆r下，實(shí)行適當(dāng)適時(shí)的國家補(bǔ)償有利于保障公民的基本權(quán)益，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)的社會(huì)公正。

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2095-4379-(2017)24-0209-01

葉小囡(1990-)，女，漢族，安徽人，上海海事大學(xué)，碩士在讀，研究方向：民商法。