傅小青

沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034

大學(xué)生校外兼職的權(quán)益保護(hù)探析

傅小青

沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034

21世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)市場的迅猛發(fā)展，大學(xué)生到校外進(jìn)行兼職活動已逐漸成為社會的一種常態(tài)。然而，在現(xiàn)實(shí)中，這一新興的勞動群體的權(quán)益卻屢遭侵犯。

大學(xué)生；校外兼職；權(quán)益保護(hù)

基于目前大學(xué)生校外兼職的現(xiàn)狀和侵權(quán)原因的淺析，我認(rèn)為如果要保護(hù)大學(xué)生校外兼職者的合法權(quán)益，應(yīng)該從立法、司法等法律層面和高校以及學(xué)生自己這幾方面著手。

一、完善我國的立法

(一)完善立法，給與大學(xué)生兼職者勞動者的身份

我國貫徹依法治國的國策。其中有法可依是基本，立法是司法和執(zhí)法的根基。為保護(hù)大學(xué)生兼職者的權(quán)益，完善立法應(yīng)該放在第一位。而且，大學(xué)生兼職者之所以屢受侵害，一個很重要的原因就是目前我國法律并沒有對其給與明確的法律定位。

有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該為適應(yīng)社會需要，頒布一個專門規(guī)范和保護(hù)大學(xué)生勞動權(quán)益的法律[1]。我認(rèn)為此種行為是沒有必要的。在制定的規(guī)則，權(quán)利義務(wù)和保障救濟(jì)方面也是一樣的，所以我認(rèn)為應(yīng)直接賦予大學(xué)生兼職者以勞動者的地位。具體的做法就是將大學(xué)生校外兼職者明確納入《勞動法》的保障范圍，賦予其享有與其他勞動者同等的人身，財產(chǎn)等權(quán)利，并且可以適當(dāng)強(qiáng)化救濟(jì)途徑。這樣，才能避免用工單位利用不必簽訂勞動合同的法律漏洞，隨意侵犯大學(xué)生兼職者的權(quán)益的出現(xiàn)，其人身財產(chǎn)權(quán)益才能得到更好的保障。

(二)立法規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為

隨著社會零散勞動力越來越多，各種人力中介機(jī)構(gòu)也紛紛出現(xiàn)。但是同樣，實(shí)踐中對其的規(guī)制也是不夠有力的。各種混亂的中介機(jī)構(gòu)也是大學(xué)生頻繁被侵權(quán)的原因之一。其實(shí)用來規(guī)范中介公司的法規(guī)還是有很多的。但是對于整體而言，并沒有形成完備的法規(guī)體系，這樣就導(dǎo)致其存在著一定的缺陷。因此我認(rèn)為應(yīng)該由權(quán)威機(jī)構(gòu)制定和發(fā)布規(guī)范人才和中介市場的規(guī)范，以此來規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，促使其良好高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、拓寬司法救濟(jì)途徑

保障大學(xué)生的勞動權(quán)益不僅要完善立法規(guī)定，也需要健全司法救濟(jì)途徑。大學(xué)生兼職者的權(quán)益收到侵犯后維權(quán)之路舉步維艱，重要原因就是訴訟救濟(jì)途徑不暢通。問題主要是訴訟費(fèi)用對于大學(xué)生來說比較昂貴，還有就是訴訟時間較長。

(一)建議此類案件適用被告就原告的例外形式

《中華人民共和國民事訴訟法》在受理案件的地域管轄上，總體適用“原告就被告”的原則，為保證案件的順利進(jìn)行也有適用被告就原告的例外情形[2]。但從法規(guī)上看，大學(xué)生校外兼職者的勞動糾紛案件并不在“例外”之中。這樣大學(xué)生如果想通過訴訟維護(hù)自己的權(quán)益，只能依原告就被告的原則起訴。但是許多假期兼職者，他們的工作地點(diǎn)一般不在學(xué)校所在地，這樣就只能頻繁往返于兩地之間，但是大學(xué)生往往沒有那么多的時間和經(jīng)費(fèi)，因此很多大學(xué)生都會因?yàn)樵V訟經(jīng)費(fèi)等其他因素不得不放棄訴權(quán)。因此，我建議在審理大學(xué)生校外兼職者維權(quán)案件時，可以適用被告就原告的原則，這樣不僅能提高被告的弱勢地位，而且也可以使得大學(xué)生兼職者的訴權(quán)得到更好的保障。

(二)程序上可以適用小額訴訟程序

小額訴訟程序是指基層法院為更加高效公正合法的解決民事糾紛，而進(jìn)行的適用于特殊案件的簡易化程序。其特點(diǎn)就是案件的事實(shí)清楚，法律關(guān)系單一，訴訟標(biāo)的金額較小，注重調(diào)解，程序簡便，成本較低等。如果大學(xué)生的勞動糾紛案件可以適用小額訴訟程序，那將大大提高大學(xué)生的維權(quán)成功率，解決大學(xué)生訴訟維權(quán)路上的絆腳石。一方面，小額訴訟程序?qū)徖頃r間較短，一般最遲為三個月。而普通訴訟程序的審理期限是六個月，如果進(jìn)入到二審程序則時間更長。加大執(zhí)行力度。

執(zhí)行難本來就是法院的一個困擾。法院的執(zhí)行效果和執(zhí)行人員的素質(zhì)，被執(zhí)行人的執(zhí)行能力、法律素養(yǎng)，執(zhí)行環(huán)境與過程中遇到的阻力都有關(guān)系。執(zhí)行難不僅使法院工作不能正常進(jìn)行，而且也有損于法律在社會上的權(quán)威[3]。對于兼職大學(xué)生來說，訴訟本身就耗費(fèi)了大量的時間精力和不少的費(fèi)用，如果最后還陷入執(zhí)行困難的窘境，勢必會使大學(xué)生喪失對司法的信心。因此，我認(rèn)為在大學(xué)生勞動維權(quán)案件的執(zhí)行上，法院應(yīng)該加大執(zhí)行力度，同時通過簡化執(zhí)行手續(xù)，采取保全措施，先予執(zhí)行等方法提高訴訟效率。在執(zhí)行費(fèi)用上，可以考慮適當(dāng)減免。

三、結(jié)語

本文通過分析大學(xué)生校外兼職者的法律性質(zhì)，并且提出完善的意見。由于筆者的學(xué)術(shù)功底和視野有限，這些建議還只是初步的構(gòu)想。今后，筆者將繼續(xù)關(guān)注，加強(qiáng)理論和實(shí)踐研究，為健全大學(xué)生校外兼職的保障體系貢獻(xiàn)自己的一份力量。

[1]王婧文.在校大學(xué)生兼職的權(quán)利和義務(wù)問題研究[D].華中師范大學(xué)，2012.15.

[2]孫德國.小額訴訟程序有關(guān)問題研究[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報，2007，32(6)：8.

[3]孫小虹.克服執(zhí)行難問題是社會系統(tǒng)工程[N].人民日報，1999-03-10(5).

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2095-4379-(2017)24-0224-01

傅小青(1991-)，女，漢族，河南安陽人，沈陽師范大學(xué)，研究生在讀，研究方向：刑事訴訟法。