文·朱少華
地震系統(tǒng)人物檔案管理研究
文·朱少華
我國是世界上多地震的國家,也是蒙受地震災(zāi)害最為深重的國家之一。各級(jí)地震部門作為管理我國地震工作的專門機(jī)構(gòu),擁有一大批在地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防和地震緊急救援等方面的科學(xué)家和科研人才,他們?cè)诜勒饻p災(zāi)事業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。截至2016年11月,全國地震隊(duì)伍總規(guī)模10525人,其中專業(yè)技術(shù)人員7070人,內(nèi)含兩院院士13人,二級(jí)研究員35人,具有正高級(jí)職稱人員377名,享受國務(wù)院政府特殊津貼的在崗專家72人。這些學(xué)歷高、專業(yè)造詣深、潛心科學(xué)研究的領(lǐng)軍人物,集中代表了地震事業(yè)的品牌和形象,是極為寶貴的無形資產(chǎn)。為他們建立人物檔案,是對(duì)地震文化的保護(hù)和傳承,它蘊(yùn)藏著豐富的人文資源,是地震文化的積淀。
地震人物檔案主要是指在防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展中做出過重要貢獻(xiàn)或產(chǎn)生重大影響,并得到社會(huì)認(rèn)可的人士。例如,省級(jí)以上地震部門歷任局長(zhǎng)、地震系統(tǒng)兩院院士、科研的著名專家、學(xué)科帶頭人、全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者和其他受到黨和國家表彰的先進(jìn)人物。通過對(duì)地震人物檔案的管理工作,能夠提練地震人的精神理念,對(duì)研究未來地震事業(yè)的方向發(fā)展提供必要的經(jīng)驗(yàn)。
(一)歷史性
地震人物類檔案建立著眼于歷史的發(fā)展角度對(duì)地震事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的人物,是經(jīng)過歷史長(zhǎng)河沉淀仍能得到廣大地震職工廣泛認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)的杰出人物。通過對(duì)杰出人物非常具體生動(dòng)的歷史故事和情節(jié)來展現(xiàn)其業(yè)績(jī)及精神,將他們思想和信念永留史冊(cè),對(duì)積淀地震文化乃至豐富中華文化都有著不可低估的價(jià)值。
(二)社會(huì)性
在地震人物檔案整理過程中要注意得到社會(huì)的認(rèn)可。其知名度往往隨著社會(huì)貢獻(xiàn)的大小而轉(zhuǎn)移。不僅僅需要地震內(nèi)部還需要社會(huì)大環(huán)境加以衡量。有一些貢獻(xiàn)很大的人物,其活動(dòng)不僅限于一個(gè)單位,有的在一個(gè)單位很短的一段時(shí)間。我們?cè)谡砣宋餀n案時(shí)應(yīng)著眼社會(huì),全方位的考察。通過溝通了解全面反映人物的全貌,豐富形象為社會(huì)留下寶貴的人文遺產(chǎn)。
(三)現(xiàn)實(shí)性
地震人物檔案和地震文化之間是相輔相成、互為滲透、互相促進(jìn)的。它對(duì)地震文化的傳播、豐富和發(fā)展起著舉足輕重的作用。地震文化是地震事業(yè)在自身發(fā)展歷史中形成和發(fā)展的物質(zhì)文化和精神文化的總和。人物檔案可以為地震事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐,充分激發(fā)地震愛崗敬業(yè)精神。激勵(lì)全體職工用嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的科學(xué)態(tài)度和勇于探索的科研創(chuàng)新精神,使地震事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。
近年來,各級(jí)地震部門的檔案工作快速發(fā)展,室藏日益豐富,檔案室的功能不斷拓展,服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸。檔案資源作為檔案工作賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ),日益受到重視。檔案部門下大力加強(qiáng)檔案資源建設(shè),在檔案的收集對(duì)象及方式方法上有了很大的轉(zhuǎn)變,對(duì)重要人物、重大活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及地方特色、行業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)檔案材料的收集日益重視,改變以往重事輕人、重物輕人的傳統(tǒng)做法,把涉及到人,特別是具有典型意義的代表人物的檔案,與其他各類檔案列入收集歸檔范圍,納入室藏檔案體系。但目前地震系統(tǒng)尚未出臺(tái)人物檔案管理相關(guān)法規(guī),《檔案法》及其實(shí)施辦法對(duì)檔案管理僅是原則性規(guī)定,對(duì)人物檔案的管理沒有明確具體的可操作性規(guī)定。另外,從地震系統(tǒng)檔案工作實(shí)際情況來看,人物檔案還是個(gè)空白,沒有相應(yīng)的工作規(guī)范,嚴(yán)重影響了人物檔案工作的有序、深入推進(jìn)。因此,制定地震系統(tǒng)“人物檔案管理辦法”勢(shì)在必行。
(一)收集對(duì)象
收集對(duì)象主要包括,一省級(jí)地震部門以上行政領(lǐng)導(dǎo)(正、副職);二地震系統(tǒng)兩院院士;三學(xué)科帶頭人、老專家、各類拔尖人才等高層次技術(shù)人才;四國家級(jí)重大獎(jiǎng)項(xiàng)、國家級(jí)重大項(xiàng)目的第一責(zé)任人;五獲國家、部委、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)個(gè)人,全國勞動(dòng)模范等。
(二)收集內(nèi)容
收集的內(nèi)容是人物檔案管理的難點(diǎn)之一。一是如何確定其保存價(jià)值,二是很多資料具有私密性。因此,收集內(nèi)容的制定需盡可能全面、客觀并具有拓展性,兼顧人物檔案的“大”與“小”,大事件不漏掉,有些小事件同樣能“以小見大”,細(xì)節(jié)更能彰顯人物精髓;同時(shí)在管理上保證個(gè)人檔案私密性的保護(hù)和涉及國家秘密事項(xiàng)的保密工作。具體可包括以下幾個(gè)方面。
一是生平資料。生平材料可分為三個(gè)部分,即生活經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷。如身份證明、不同年度的照片、各時(shí)期的成績(jī)單、證書、履歷表、日記、人物年表、事略等。
二是社交資料。社交資料也可分為三部分,即私人性質(zhì)的社交活動(dòng)、公務(wù)活動(dòng)和學(xué)術(shù)活動(dòng)。如書信、郵件、手稿、發(fā)言稿、講稿、業(yè)務(wù)交流、學(xué)術(shù)研討等。在當(dāng)今信息時(shí)代,社交資料已不再是單一的紙質(zhì)載體,如電子郵件、博客、幻燈片等,這類具有保存價(jià)值的內(nèi)容可采用打印出紙質(zhì)文本,經(jīng)本人簽字確認(rèn)進(jìn)行保存。
三是學(xué)術(shù)資料。學(xué)術(shù)資料可分為四部分,即發(fā)表的學(xué)術(shù)著作、學(xué)術(shù)論文、科研報(bào)告及記錄,未發(fā)表的有保存參考價(jià)值的學(xué)術(shù)文章,學(xué)術(shù)獲獎(jiǎng)成果相關(guān)申請(qǐng)、評(píng)價(jià)及證書,專利申請(qǐng)及應(yīng)用。
四是評(píng)價(jià)材料。評(píng)價(jià)材料是指社會(huì)各界對(duì)個(gè)人在政治、文化、學(xué)術(shù)等方面的評(píng)論與介紹,如榮譽(yù)證書、采訪報(bào)道、剪報(bào)、評(píng)論等。
五是經(jīng)濟(jì)材料。反映個(gè)人及家庭的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)狀況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的材料。如房地產(chǎn)、契約等。這部分材料因涉及到個(gè)人隱私,應(yīng)視個(gè)人情況而定,不能強(qiáng)行征集。
六是聲像資料。人物不同時(shí)期各類活動(dòng)記錄的另一載體形式,可分為音頻文件、視頻文件、照片。
(三)收集方式
第一,移交、征集、捐贈(zèng)、寄存、復(fù)制等方式。人物檔案包含的在科研工作中形成的相關(guān)文件或報(bào)告按規(guī)定歸檔;其他相當(dāng)部分屬于個(gè)人資料,在收集這部分資料時(shí)特別注意尊重資料擁有者,能征集部分采取征求、采購等方式進(jìn)行收集;若擁有者暫時(shí)不愿將個(gè)人資料捐贈(zèng)的,可采用寄存、復(fù)制或數(shù)字化等方式進(jìn)行收集。
第二,在科研重大活動(dòng)中從檔案管理的角度進(jìn)行全程攝影、攝像,采集音像材料;關(guān)鍵人物的親友、摯友、同鄉(xiāng)、學(xué)生等可采取電話訪談、登門拜訪等方式采集音像材料。
第三,編撰人物志、年表、人物大事記等。
(四)整理規(guī)范
人物檔案是由不同時(shí)間、不同載體的材料匯總而成,但卻是一脈相承、相互印證的關(guān)系。因此,建立科學(xué)的整理規(guī)范對(duì)人物檔案的整理與利用有重要的作用。人物檔案以個(gè)人為保管全宗,根據(jù)人物檔案收集內(nèi)容分為六類基本大類,基本大類下可根據(jù)需要設(shè)置建立一級(jí)類目、二級(jí)類目或三級(jí)類目;同類別的檔案按年度、事件排序;相互關(guān)聯(lián)的不同載體的人物檔案編制互見號(hào)。
(一)要有章可循
由于設(shè)立人物檔案在地震系統(tǒng)檔案管理工作中缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而設(shè)立人物專卷也未形成明確的指導(dǎo)思想。因此,要在地震系統(tǒng)檔案管理中正式設(shè)立人物檔案,應(yīng)由檔案業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定具體實(shí)施辦法,明確設(shè)立的原則、范圍、方法和基本要求等,以便有章遵循,避免盲目進(jìn)行給檔案管理造成混亂。
(二)要履行手續(xù)
立檔單位對(duì)擬設(shè)立的“人物全宗”,要先行申報(bào),經(jīng)本單位檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。立檔單位對(duì)擬設(shè)立的“人物專卷”,要向上級(jí)檔案業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)報(bào)告?zhèn)浒?,以便掌握情況,進(jìn)行研究和指導(dǎo)。以后凡是新的增設(shè)均要履行報(bào)批或備案手續(xù)。
(三)要科學(xué)整理
要正式設(shè)立的人物全宗和專卷,列入全宗序列、授予全宗號(hào)或列入有關(guān)全宗的某一類里,編排案卷號(hào)。對(duì)于在具體工作出現(xiàn)的一些新的矛盾和問題,要及時(shí)研究予以解決。
(四)收集整理要分階段、分類實(shí)施
如果按年齡層次劃分可劃分為三個(gè)階段。一是已故人物。這部分人大多已有定論事跡,業(yè)績(jī)及其生平經(jīng)歷積累需要廣泛搜集以免遺散,例如地震系統(tǒng)已故的3名院士。二是離退休人物。這部分人物年事已高,有的還在有生之年發(fā)揮余熱。地震系統(tǒng)現(xiàn)有的13人名院士中,90歲以上的3人,80歲以上的5人,70歲以上的4人,如果在他們有生之年沒有留下專門的人物檔案,對(duì)我國的地震事業(yè)將是個(gè)巨大的損失。在收集他們的材料過程中,要以聲像資料為主線,使人物檔案內(nèi)容更加生動(dòng)、細(xì)致、豐富,整合文字聲音使圖像資料生動(dòng)展現(xiàn)人物精神面貌和活動(dòng)的細(xì)節(jié),客觀再現(xiàn)老一輩科學(xué)家學(xué)術(shù)成長(zhǎng)與貢獻(xiàn)、心路歷程和精神境界。三是在崗人物。這部分以研究員居多,大多年富力強(qiáng),處于蒸蒸日上的階段,定性相對(duì)比較困難,宜寬不宜窄。
重視并建立、管理好地震人物檔案,是歷史和現(xiàn)實(shí)的需要,是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的需要,這項(xiàng)工作有利于弘揚(yáng)、傳承優(yōu)秀的地震人精神和文化傳統(tǒng),彰顯地震行業(yè)特色,同時(shí)也是當(dāng)代地震檔案工作者義不容辭的使命。
(作者單位:山東省地震局)