王春枝

河南省駐馬店市遂平縣人民檢察院，河南 遂平 463100

積極發(fā)揮民行檢察職能 多措并舉服務(wù)農(nóng)村建設(shè)

王春枝

河南省駐馬店市遂平縣人民檢察院，河南 遂平 463100

民行檢察職能；多措并舉；農(nóng)村建設(shè)

近年來，遂平縣檢察院民事行政檢察科一直把怎樣直接有效地服務(wù)農(nóng)村建設(shè)作為業(yè)務(wù)工作的一個重要課題，充分發(fā)揮民事行政檢察部門職能作用，結(jié)合農(nóng)村建設(shè)的實際情況，找準(zhǔn)切入點，采取多種措施，全力維護農(nóng)民的合法權(quán)益，積極為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

一、送法下鄉(xiāng)，為農(nóng)村建設(shè)提供民行法律保障

普及農(nóng)村法律知識，加強農(nóng)民法制教育，提高農(nóng)民法律意識，是檢察機關(guān)服務(wù)農(nóng)村建設(shè)義不容辭的一項職責(zé)。為此，該院充分發(fā)揮檢察職能，結(jié)合民行業(yè)務(wù)工作的特點，開展了形式多樣的“送法下鄉(xiāng)”活動。一是進行案例宣傳。結(jié)合近幾年辦理的具有教育性、典型性的案例進行講解，以案釋法。二是深化“檢務(wù)公開”。將民行工作人員的職務(wù)、電話、職責(zé)等公布在村社政務(wù)公開欄旁邊，村民有事只要拔打電話即可聯(lián)系到接待人員。三是在農(nóng)村設(shè)立法律咨詢點。該院依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)民行工作站，今年以來，先后在九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了法律宣傳、咨詢活動，受教育人員達百余人次。

二、溝通協(xié)調(diào)，為“涉農(nóng)”案件當(dāng)事人架起服務(wù)橋梁

由于農(nóng)民的法律意識比較淡薄，有時候自己的合法權(quán)益受到侵害，或者遇到“官司”，便手足無措，往往出現(xiàn)請律師難、“打官司”難等系列問題。為切實幫助“涉農(nóng)”案件當(dāng)事人解決這些難題，該院及時加強同律師事務(wù)所和法院有關(guān)部門的聯(lián)系，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)民行工作站的作用。加強同民行工作站聯(lián)絡(luò)員的溝通聯(lián)絡(luò)，通過他們及時引導(dǎo)當(dāng)事人向檢察機關(guān)申訴判決不公的“涉農(nóng)”案件，以維護自身的合法權(quán)益；對于判決正確而當(dāng)事人不服的，認真做好服判息訴工作，妥善處理當(dāng)事人亂申訴問題，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定。二是幫助解決經(jīng)濟困難的“涉農(nóng)”案件當(dāng)事人訟訴和代理問題，針對當(dāng)前農(nóng)村中依然存在因經(jīng)濟困難，打官司時請不起律師和打不起官司的現(xiàn)象，民行部門通過院領(lǐng)導(dǎo)同法律服務(wù)機構(gòu)和人民法院協(xié)商，對于家庭經(jīng)濟困難的“涉農(nóng)”案件當(dāng)事人，為其適當(dāng)減免代理費和訴訟費；對于經(jīng)濟特別困難的，民行部門還指定素質(zhì)較高的民行工作站法律工作者或律師為其提供法律援助，以解決“涉農(nóng)”案件當(dāng)事人因經(jīng)濟原因而使自己的合法權(quán)益得不到維護的問題。

三、監(jiān)督打擊，為農(nóng)村建設(shè)營造穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保駕護航

該院民行部門充分發(fā)揮自身的法律職責(zé)，堅持審判監(jiān)督、化解矛盾與打擊坑害農(nóng)村集體利益不法行為并重的方針，為營造穩(wěn)定和諧的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作出了自己應(yīng)有的貢獻。一是民行部門采取監(jiān)督前移的工作方式，將事后的審判監(jiān)督形式延伸至發(fā)生民行案件時的調(diào)解、支持起訴、跟蹤監(jiān)督等工作方式。該院民行部門多次會同法院聯(lián)合下鄉(xiāng)調(diào)解進入訴訟程序的和未進入訴訟程序的民事糾紛案件，均起到了較好的效果。其中一起親兄弟因分家不均產(chǎn)生糾紛的案件，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織調(diào)解多次無法解決，該院民行工作部門通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)民行工作聯(lián)絡(luò)員了解到這一情況后，主動會同法院民庭同志，親自到該兄弟倆家中，分別做其思想工作，最終促使二人達成了和解，使該糾紛沒有經(jīng)過訴訟程序而有效地得到解決。二是嚴厲打擊坑害農(nóng)村集體利益的不法行為。針對近年來出現(xiàn)較嚴重的一些違法行為，比如占用耕地的違法建設(shè)、農(nóng)村集體土地的違法發(fā)包和對農(nóng)村荒山、果園的違法承包等這些嚴重損害農(nóng)村群眾集體利益的行為。該院民行部門堅決依法嚴厲打擊。如她們辦理的一起二十三戶農(nóng)民集體上訪申訴案件，村委會違法將集體土地發(fā)包給他人的行為引起了農(nóng)民群眾的極大憤怒，針對矛盾激烈的情況，民行干警一邊同法院審監(jiān)部門聯(lián)合做農(nóng)民群眾的思想穩(wěn)定工作，一邊通過法律途徑，及時將案件提請市檢察院抗訴。該案從提請到抗訴到再審改判只用了二個月時間，不僅維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益而且有效解決了矛盾，起到了較好的法律和社會效果。

通過上述措施的實施，遂平縣檢察院民行部門較好地了解到了農(nóng)民最急需的民行法律服務(wù)內(nèi)容，找準(zhǔn)了民行工作為農(nóng)村服務(wù)的最佳切入點，為今后進一步調(diào)整民行工作目標(biāo)和方向，更好的農(nóng)村建設(shè)提供民行法律保障奠定了較好的基礎(chǔ)。

[1]張明友.健全機制 多措并舉 推動民行檢察工作健康發(fā)展[J].法律與監(jiān)督,2011 (12):40-41.

[2]于曉晴，王欽杰.充分發(fā)揮民行檢察職能深入推進社會矛盾化解[C]. 第六屆國家高級檢察官論壇論文集,2010.

[3]王敬政.在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中積極發(fā)揮檢察機關(guān)職能作用[J].人民檢察,2009(24):24-25.

D926.3

A

2095-4379-(2017)35-0225-01

王春枝(1978-)，女，漢族，河南遂平人，法律碩士，河南省駐馬店市遂平縣人民檢察院民事行政檢察科，檢察官，研究方向：民事法律研究。