人社部印發(fā)的《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》,明確規(guī)定將“黑名單”信息納入當?shù)睾腿珖庞眯畔⒐蚕砥脚_,由相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)實施聯(lián)合懲戒。這意味著我國將首次從國家層面多部門聯(lián)動治理欠薪,推動社會誠信建設(shè)。
近年來,國家高度關(guān)注農(nóng)民工欠薪問題,聯(lián)合督察、綜合執(zhí)法、法律懲戒重拳頻出,有效維護了農(nóng)民工權(quán)益。但是也要看到,哪兒痛治哪兒、一地一部門式的監(jiān)督執(zhí)法局限性強、震懾力有限,欠薪違法行為容易陷入“春風(fēng)吹又生”的怪圈。
治理欠薪牽一發(fā)而動全身,新規(guī)明確多部門對拖欠工資 “黑名單”實施聯(lián)合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面予以限制,以“一處違法,處處受限”倒逼企業(yè)依法履行義務(wù)。
強化多部門聯(lián)動機制,抓住了問題的根本。落實欠薪發(fā)生地政府的屬地責任和人社部門監(jiān)管責任,有助于互相監(jiān)督,防止部門間相互推諉;“黑名單”資源共享,有利于形成跨地區(qū)的治理聯(lián)席機制,防止“東邊治理西邊冒頭”;經(jīng)濟部門參與聯(lián)動,提高資金門檻豎起審核柵欄,將對相關(guān)企業(yè)形成強大震懾。