河南省農(nóng)業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心 張春光

提升河南省林果業(yè)綜合生產(chǎn)加工能力的思考

河南省農(nóng)業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心 張春光

一、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，進(jìn)一步增強(qiáng)林果基地建設(shè)能力

（一）實(shí)現(xiàn)區(qū)域布局科學(xué)合理

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照因地制宜﹑適地適樹(shù)﹑突出重點(diǎn)﹑規(guī)模發(fā)展的原則，科學(xué)精細(xì)劃定不同樹(shù)種品種的適生栽培區(qū)。林果基地布局要區(qū)劃到縣域，具體到鄉(xiāng)村地塊。積極培育引進(jìn)適宜品種，加快推進(jìn)林果栽培向適生區(qū)集中，形成基地栽培規(guī)?；p樹(shù)種配置精細(xì)化﹑區(qū)域布局科學(xué)化﹑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化新格局。

（二）調(diào)整優(yōu)化樹(shù)種品種結(jié)構(gòu)

大力發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊﹑特色鮮明﹑效益顯著的蘋(píng)果﹑紅棗﹑梨﹑葡萄﹑石榴﹑核桃等樹(shù)種品種，有計(jì)劃地采用高接改優(yōu)﹑更新改造等方法，逐步淘汰市場(chǎng)需求量少﹑品質(zhì)差﹑效益低﹑產(chǎn)業(yè)化程度不高的傳統(tǒng)樹(shù)種。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加大新品種﹑新技術(shù)引進(jìn)，加快更新?lián)Q代，優(yōu)化樹(shù)種品種，改善內(nèi)在品質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。要根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)和加工轉(zhuǎn)化需求，合理配置早中晚熟品種，協(xié)調(diào)發(fā)展制干﹑鮮食與精深加工品種，建成區(qū)劃科學(xué)﹑布局合理﹑結(jié)構(gòu)優(yōu)化﹑優(yōu)勢(shì)集中﹑產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代林果業(yè)。

（三）大力推進(jìn)栽培良種化

強(qiáng)化良種苗木繁育體系建設(shè)，以抗逆性強(qiáng)﹑品質(zhì)優(yōu)良﹑果形美觀﹑豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)﹑市場(chǎng)需求量大﹑加工性能好作為選育標(biāo)準(zhǔn)，增加科技含量，加快優(yōu)良品種培育推廣。積極開(kāi)展林果種質(zhì)資源的收集﹑保存和利用，注重對(duì)現(xiàn)有優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種和品種資源的挖掘匯集﹑選優(yōu)提純和整理保護(hù)，大力推廣國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種，提高良種普及率，加快推進(jìn)林果基地良種化栽培。

二、加強(qiáng)林果業(yè)災(zāi)害綜合防控體系建設(shè)

（一）加大防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

高度重視以防治有害生物﹑防范低溫凍害﹑防御大風(fēng)沙塵為主的林果業(yè)災(zāi)害綜合防控體系建設(shè)，認(rèn)真編制綜合防控體系規(guī)劃。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善省﹑市﹑縣﹑鄉(xiāng)鎮(zhèn)﹑村組五級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)林果業(yè)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力和防控能力。建設(shè)有害生物檢疫檢查，嚴(yán)防有害生物入侵。氣象部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性氣候的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，提高準(zhǔn)確性。積極營(yíng)造防風(fēng)固沙林帶，加大封沙育林，擴(kuò)大林草植被。完善林果基地林網(wǎng)化配套，提高防護(hù)林網(wǎng)水平，增強(qiáng)抵御各種災(zāi)害的能力。

（二）加快防控技術(shù)研究與推廣

針對(duì)林果業(yè)災(zāi)害綜合防控體系建設(shè)的重大關(guān)鍵技術(shù)，整合現(xiàn)有科研教學(xué)﹑生產(chǎn)單位的技術(shù)力量聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取用3～5年時(shí)間，重點(diǎn)在抗逆良種引進(jìn)培育﹑病蟲(chóng)害防治﹑低溫凍害防范﹑果樹(shù)凍害補(bǔ)救等技術(shù)上取得突破。充分利用鳥(niǎo)類(lèi)等天敵，開(kāi)展林果蟲(chóng)害的生物防治。加快總結(jié)集成﹑創(chuàng)新完善各地在防治有害生物﹑防范低溫凍害﹑防御大風(fēng)沙塵等林果業(yè)災(zāi)害方面的技術(shù)成果和有效措施，制定出一套行之有效的技術(shù)規(guī)程，積極推廣應(yīng)用。

（三）加強(qiáng)防控隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防站檢疫站的技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)林果主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)，每個(gè)站點(diǎn)配備不少于3名技術(shù)人員。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，使每戶果農(nóng)都有1個(gè)林果技術(shù)明白人。主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組建農(nóng)民技術(shù)人員與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相結(jié)合的林果綜合技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，建立起能夠覆蓋市縣﹑鄉(xiāng)鎮(zhèn)﹑村莊的林果業(yè)技術(shù)服務(wù)和綜合防控網(wǎng)絡(luò)，提高林果業(yè)災(zāi)害綜合防控隊(duì)伍能力建設(shè)，提升應(yīng)急處置突發(fā)性災(zāi)害的能力。

三、強(qiáng)化科技支撐，提升林果業(yè)綜合效益和整體水平

（一）大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

制定﹑修改和完善林果優(yōu)良品種﹑栽培條件﹑災(zāi)害防范﹑基地管理以及采收﹑分級(jí)﹑包裝﹑儲(chǔ)運(yùn)﹑保鮮和精深加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立起涵蓋林果業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，引導(dǎo)林果生產(chǎn)者逐步推行規(guī)?；p集約化﹑精細(xì)化﹑標(biāo)準(zhǔn)化﹑信息化生產(chǎn)。積極開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，全面系統(tǒng)研究制約林果業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)，及時(shí)將先進(jìn)實(shí)用的科研成果總結(jié)提煉，形成規(guī)程，以標(biāo)準(zhǔn)形式推廣使用。大力宣傳林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意義和成效，建立一批有特色的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，通過(guò)政府推動(dòng)﹑宣傳示范﹑標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)﹑檢查監(jiān)督，擴(kuò)大實(shí)施范圍，提高林果業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)林果生產(chǎn)和加工企業(yè)參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，壯大標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，為提升林果業(yè)的質(zhì)量安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平創(chuàng)造條件。

（二）強(qiáng)化林果業(yè)科學(xué)管理

把林果業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)科學(xué)管理﹑提高綜合效益上來(lái)，實(shí)行科學(xué)栽培，強(qiáng)化有效株數(shù)理念，推進(jìn)精細(xì)管理，提升綜合效益和整體水平。積極推廣測(cè)土配方施肥﹑科學(xué)整形修剪﹑合理疏花疏果﹑果實(shí)套袋﹑摘葉轉(zhuǎn)果和鋪反光膜等技術(shù)，統(tǒng)一確定采收時(shí)間，做好果品產(chǎn)后商品化處理，提高商品率和檔次。推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證，加快出口果園注冊(cè)登記。利用口岸優(yōu)勢(shì)，采取科學(xué)手段，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效外向型林果基地。

（三）加快技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)

完善特色林果業(yè)首席專(zhuān)家制度，發(fā)揮農(nóng)林院校﹑科研院所專(zhuān)家在林果業(yè)發(fā)展與技術(shù)服務(wù)推廣中的引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)﹑支持各類(lèi)科技人員深入基層﹑深入農(nóng)村，圍繞林果基地的生產(chǎn)管理，直接向農(nóng)民傳授實(shí)用實(shí)效﹑通俗易懂的技術(shù)，開(kāi)展多種形式的技術(shù)示范﹑技術(shù)服務(wù)﹑技術(shù)咨詢﹑技術(shù)承包和技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，不斷探索完善推廣方式多樣化﹑推廣體系網(wǎng)絡(luò)化﹑推廣職能規(guī)范化的適應(yīng)林果業(yè)發(fā)展要求的科技推廣機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定人員隊(duì)伍，保障工作經(jīng)費(fèi)，改善推廣條件，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)林果業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化能力和技術(shù)推廣服務(wù)能力。

四、大力推廣使用林果機(jī)械，加快推進(jìn)林果業(yè)機(jī)械化

（一）提高林果業(yè)機(jī)械化裝備水平

重視推進(jìn)林果業(yè)機(jī)械化作業(yè)。圍繞新時(shí)期特色林果業(yè)發(fā)展總體思路，從實(shí)際出發(fā)，研制開(kāi)發(fā)﹑引進(jìn)推廣適合不同樹(shù)種﹑不同栽培模式﹑先進(jìn)實(shí)用﹑多功能通用型高效林果業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)用機(jī)械和設(shè)備。結(jié)合無(wú)公害﹑綠色﹑有機(jī)和外向型林果基地建設(shè)，大力推行有害生物防治機(jī)械。積極引進(jìn)果品采摘機(jī)械﹑采后處理設(shè)備﹑儲(chǔ)藏保鮮﹑分級(jí)包裝﹑冷藏運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)設(shè)備，大力發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水灌溉型林果業(yè)，提高林果業(yè)的機(jī)械化作業(yè)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（二）增加林果業(yè)機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼資金

加大國(guó)家和省農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金向林果業(yè)機(jī)械傾斜的力度，擴(kuò)大林果業(yè)專(zhuān)用設(shè)備與機(jī)械的補(bǔ)貼機(jī)型和范圍。鼓勵(lì)林果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合購(gòu)置﹑共同使用﹑合作經(jīng)營(yíng)林果業(yè)機(jī)械。培育和發(fā)展林果業(yè)機(jī)械大戶和林果業(yè)機(jī)械化專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，推進(jìn)林果業(yè)機(jī)械技術(shù)服務(wù)的市場(chǎng)化﹑產(chǎn)業(yè)化。

五、大力培育龍頭企業(yè)，提高林果產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力

（一）培育壯大林果業(yè)龍頭企業(yè)

發(fā)揮林果資源優(yōu)勢(shì)和政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)來(lái)河南省發(fā)展林果加工業(yè)。把林果產(chǎn)品加工業(yè)作為新型工業(yè)化建設(shè)的重要組成部分，引進(jìn)扶持一批林果加工龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有加工企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組﹑兼并﹑上市融資等多種形式，組建大型企業(yè)集團(tuán)。支持龍頭企業(yè)通過(guò)訂單﹑租賃等方式，參與林果基地建設(shè)，提高果品質(zhì)量和效益。引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)主體和廣大果農(nóng)參與林果產(chǎn)品加工﹑運(yùn)輸﹑包裝﹑儲(chǔ)藏保鮮等，建設(shè)一批中小型加工企業(yè)群體，逐步形成特色鮮明﹑主業(yè)突出的林果產(chǎn)業(yè)集群。組織和引導(dǎo)企業(yè)之間加強(qiáng)交流合作，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

（二）大力扶持林果產(chǎn)品精深加工

圍繞優(yōu)勢(shì)林果主產(chǎn)區(qū)和特色林果產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)特色林果產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)，使林果產(chǎn)品加工業(yè)的布局進(jìn)一步合理，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，精深加工能力進(jìn)一步增強(qiáng)。重點(diǎn)發(fā)展紅棗﹑核桃﹑葡萄﹑石榴﹑蘋(píng)果﹑杏等林果產(chǎn)品精深加工業(yè)，采用先進(jìn)的工藝﹑技術(shù)和裝備，高起點(diǎn)﹑高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)林果產(chǎn)品加工業(yè)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。

六、創(chuàng)品牌抓名牌，積極開(kāi)拓林果產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

（一）加快實(shí)施品牌名牌戰(zhàn)略

大力培育品牌，積極創(chuàng)建名牌，提高林果產(chǎn)品的商品率。強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)，做好產(chǎn)品定位和商標(biāo)注冊(cè)。建立與國(guó)際接軌并有河南特色的林果產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系﹑檢驗(yàn)檢測(cè)體系以及產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證制度。發(fā)揮現(xiàn)有品牌效應(yīng)，努力形成生產(chǎn)﹑銷(xiāo)售﹑儲(chǔ)藏﹑運(yùn)輸﹑加工﹑包裝一體化的林果業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

（二）加快建設(shè)市場(chǎng)流通體系

采取優(yōu)惠政策，支持農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流企業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)一批以批發(fā)市場(chǎng)為中樞，以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以超市﹑商場(chǎng)為補(bǔ)充的林果產(chǎn)品流通體系。推進(jìn)林果產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)，完善市場(chǎng)信息服務(wù)功能。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)﹑網(wǎng)上交易﹑電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。扶持組建大型流通企業(yè)﹑倉(cāng)儲(chǔ)配送中心和現(xiàn)代物流中心，開(kāi)展林果營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。支持各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)主體大力開(kāi)拓中亞﹑東南亞和歐美市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。檢驗(yàn)檢疫﹑海關(guān)等部門(mén)要落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)，確保林果產(chǎn)品快速流通。海關(guān)﹑商檢部門(mén)要與林業(yè)部門(mén)﹑林果企業(yè)配合，及時(shí)提供林果進(jìn)出口信息，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，支持各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)主體開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提供通關(guān)便利。