李秀蘭

（集安市花甸鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，吉林集安134200）

強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理防止集體資產(chǎn)流失

李秀蘭

（集安市花甸鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，吉林集安134200）

村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定發(fā)展，積極做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作可以有效避免因?yàn)榇寮?jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題而帶來(lái)的矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。本文主要分析了當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足，并提出了解決對(duì)策。

村級(jí)財(cái)務(wù)管理；農(nóng)村社會(huì)；和諧穩(wěn)定

村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作相比以前進(jìn)步較大，各項(xiàng)工作也都順利推進(jìn)并取得不錯(cuò)的成績(jī)。這與廣大農(nóng)村財(cái)務(wù)工作者的努力是分不開(kāi)的，但是客觀地講，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作在其發(fā)展過(guò)程中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，例如在資產(chǎn)管理、專(zhuān)項(xiàng)資金使用與管理以及財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等方面都有待完善。

1 當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題

1.1 村級(jí)資產(chǎn)管理有待加強(qiáng)

對(duì)村級(jí)資產(chǎn)管理上仍存在不規(guī)范的現(xiàn)象。比如有一些村民的家底不清，產(chǎn)權(quán)也不明晰，尤其是涉及集體資產(chǎn)處置時(shí)很容易出現(xiàn)問(wèn)題。還有合同手續(xù)不全等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些都是村級(jí)資產(chǎn)管理不完善的現(xiàn)象，如果不及時(shí)整治，很容易留下管理隱患，甚至引發(fā)農(nóng)村社會(huì)矛盾。

1.2 專(zhuān)項(xiàng)資金使用及管理有待規(guī)范

專(zhuān)項(xiàng)資金的使用及管理是村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，是有專(zhuān)門(mén)用途的資金。如果專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理不嚴(yán)肅，就會(huì)造成腐敗的滋生，部分地區(qū)的工作人員對(duì)待專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理態(tài)度不端正，沒(méi)有把其放在村級(jí)財(cái)務(wù)管理的工作大局中去考慮，責(zé)任心也有待提高。

1.3 村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化以及財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力有待提高

部分地區(qū)仍存在報(bào)賬不及時(shí)，使用白條支出以及票據(jù)手續(xù)不全等不規(guī)范的現(xiàn)象，必須及時(shí)糾正，不然勢(shì)必會(huì)影響村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量及效率，甚至帶來(lái)安全隱患，威脅農(nóng)民切身利益。同時(shí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平有待提升，部分地區(qū)財(cái)務(wù)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式的培訓(xùn)，創(chuàng)新意識(shí)有待提高，尤其在新的發(fā)展環(huán)境下，有很多需要提高的地方。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門(mén)不及時(shí)的組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，靠他們自身提高會(huì)很慢，而且自身積極性不高。久而久之會(huì)影響工作質(zhì)量及效率，不利于村級(jí)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的大局。同時(shí)，還存在部分工作人員對(duì)待工作不認(rèn)真，積極性差的問(wèn)題。

1.4 民主監(jiān)管作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮

村務(wù)公開(kāi)不能流于形式，要充分發(fā)揮監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的職能作用。盡管監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組人員都是由村民選舉產(chǎn)生，但很多人員畢竟文化水平有限，法制觀念也有待提高，而且很多人也沒(méi)有履行其應(yīng)該發(fā)揮的監(jiān)督作用，所以部分地區(qū)的監(jiān)督小組以及理財(cái)小組形同虛設(shè)。

2 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的具體措施

2.1 加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失

首先要明確集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)及歸屬，必須建立相應(yīng)的資產(chǎn)臺(tái)賬，制定具體的管理辦法。要充分了解整個(gè)資產(chǎn)的具體情況，明晰資產(chǎn)所有權(quán)，做到資產(chǎn)與臺(tái)賬完全相符，防止資產(chǎn)流失，保護(hù)集體資產(chǎn)的安全性以及完整性，維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的合法權(quán)益。

要堅(jiān)決打擊一切危害和威脅村級(jí)財(cái)務(wù)管理的行為，加大監(jiān)管力度，給百姓們吃上定心丸，為農(nóng)民的利益負(fù)責(zé)。

2.2 提高財(cái)務(wù)人員整體實(shí)力，加大村級(jí)財(cái)務(wù)管理力度

人才是保證村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵。要積極組織培訓(xùn)，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，提升人才業(yè)務(wù)水平和綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)吃苦耐勞、兢兢業(yè)業(yè)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員，為我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)責(zé)任。同時(shí)要定期組織各種知識(shí)競(jìng)賽以及體育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，培養(yǎng)工作人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，激發(fā)大家的工作熱情。

2.3 加大法制宣傳力度，建立健全財(cái)務(wù)管理制度

必須對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)人員開(kāi)展黨性教育、財(cái)經(jīng)管理、法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)基層干部的守法意識(shí)，切實(shí)做到按章辦事。要建立村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和建立內(nèi)部控制制度、財(cái)產(chǎn)清查制度和預(yù)決算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時(shí)、獨(dú)立核算、民主理財(cái)、規(guī)范管理。同時(shí)，定期向村民公開(kāi)村集體的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況。

2.4 加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，建立健全村民主理財(cái)小組

要將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督，財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)，特別對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題或民主理財(cái)小組要求公開(kāi)的財(cái)務(wù)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)，重點(diǎn)解釋。公開(kāi)程序要嚴(yán)格，財(cái)務(wù)公開(kāi)前應(yīng)有民主理財(cái)小組參加，對(duì)全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行一次全面的核實(shí)。同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)中群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)妥善處理，并做到每季度或半年公布1次財(cái)務(wù)收支情況，年終公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專(zhuān)項(xiàng)資金籌集和使用情況。民主理財(cái)小組要有專(zhuān)門(mén)的議事規(guī)則，定期召開(kāi)例會(huì)，充分履行職責(zé)。

3 結(jié)語(yǔ)

切實(shí)做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，要加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失；要致力于提高財(cái)務(wù)人員整體實(shí)力，加大村級(jí)財(cái)務(wù)管理力度；同時(shí)要加大法制宣傳力度，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，并加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，建立健全村民主理財(cái)小組。

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[2]崔立松.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的主要模式及其利弊淺析[J].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理,2006,(07).

[3]周長(zhǎng)峰.當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題、成因及對(duì)策[J].科技信息(科學(xué)教研),2008,(22).

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F302.1

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.19.023

李秀蘭，本科學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)村財(cái)務(wù)與審計(jì)。