趙景云 劉志強 王建立

（河南省駐馬店市農(nóng)業(yè)科學院，駐馬店463000）

淺談中國大豆種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

趙景云 劉志強 王建立

（河南省駐馬店市農(nóng)業(yè)科學院，駐馬店463000）

我國大豆種業(yè)的發(fā)展是大豆產(chǎn)業(yè)化形成的一個決定性因素，它經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，也是保證生產(chǎn)用種安全的重要環(huán)節(jié)。本文分析了大豆種業(yè)的不同發(fā)展階段、發(fā)展現(xiàn)狀，以及目前發(fā)展中存在的問題，并提出了解決對策。

中國大豆；種業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀

種業(yè)是我國的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的種子產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，尤其是玉米、水稻等雜交作物種子產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化程度較高。但是，由于大豆是自交作物，種子市場波動較大，經(jīng)濟效益較雜交作物種子相差很大，當前中國大豆種業(yè)發(fā)展還比較緩慢。隨著國家農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的調(diào)整，大豆的市場需求以及種植面積都將大幅度提高，大豆種業(yè)企業(yè)將迎來又一個春天，在新的形勢下，中國大豆種業(yè)體系更加完善，機制更加健全，逐步進入一個多元化發(fā)展時代。

1 大豆種業(yè)發(fā)展經(jīng)歷的四個階段

第一階段即中華人民共和國成立前。這時的種子基本上是農(nóng)民在自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下選擇出適合本地種植的大豆品種，由于缺乏商業(yè)化的種子生產(chǎn)和經(jīng)營體系，農(nóng)民一般自留種或與其他農(nóng)戶換種種植，大豆種子的生產(chǎn)基本上是自產(chǎn)自用，沒有形成一定規(guī)模。

第二階段是中華人民共和國成立初到改革開放前。這一時期的種子生產(chǎn)處于恢復發(fā)展階段，各地普遍開展良種評選活動，在專業(yè)技術(shù)人員的指導下，評選出大量適應不同條件的地方良種，農(nóng)民在自家田開始通過片選或株選進行留種，還通過互換來實現(xiàn)品種更換，因此形成了“家家種田，戶戶留種”的供種模式。同時，各地區(qū)相繼開展大豆品種區(qū)域試驗和品種審定工作，大豆種子管理體系也逐步建立，各地陸續(xù)成立了種子管理站、農(nóng)作物品種審定委員會等。大豆區(qū)域試驗和品種審定，推動了中國大豆種業(yè)向前發(fā)展。

第三階段即改革開放后，中國大豆種業(yè)形成和發(fā)展階段。改革開放后，大豆生產(chǎn)得到快速發(fā)展，生產(chǎn)中對大豆種子的需求日益增加，這一時期全國各地育成了大量優(yōu)良品種，各級種子管理系統(tǒng)逐步走向正軌，日漸規(guī)范化。在種子生產(chǎn)、經(jīng)營和市場管理方面制定實施了一系列規(guī)章，制定了如“種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”，“種子三證”；在種子質(zhì)量監(jiān)管方面發(fā)布了《種子質(zhì)量分級標準》、《種子質(zhì)量檢驗規(guī)程》；在良種繁育體系建設(shè)上按照“四化一供”要求對育成品種進行示范、推廣，為大豆優(yōu)良品種的快速普及起到了巨大推動作用。

第四階段是從2000年開始至今，是大豆種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。隨著2000年《中華人民共和國種子法》的頒布實施，中國大豆品種培育工作取得了優(yōu)異的成績，育成品種數(shù)量和產(chǎn)量都在不斷提高，品質(zhì)也得到明顯改善，大豆種業(yè)開始進入全面競爭時代，但種業(yè)研發(fā)仍主要集中在科研單位及大專院校。目前，種子經(jīng)營的主體多元化格局已形成，種子貿(mào)易集中度不斷提高。

2 大豆種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 育種手段進步推動了大豆種業(yè)發(fā)展 雜交育成品種、早熟育成品種及半矮稈育成品種在生產(chǎn)上的推廣，不僅推動大豆產(chǎn)量由低產(chǎn)向中產(chǎn)的跨越，而且擴大了大豆的種植區(qū)域，改變了我國大豆傳統(tǒng)種植方式，經(jīng)過幾十年的努力，我國已建立起了較完善的大豆育種技術(shù)體系，為大豆種業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.2 大豆種子檢驗體系日趨完善 隨著種子生產(chǎn)的不斷發(fā)展，我國逐步建立和完善了農(nóng)作物種子檢驗機構(gòu)，各省、市都設(shè)有種子檢驗機構(gòu)及檢驗設(shè)備，并制定了檢驗規(guī)程及必要的規(guī)章制度。如《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》、《大豆種子產(chǎn)地檢疫規(guī)程》等。

2.3 大豆種子企業(yè)初具規(guī)模 據(jù)資料顯示，全國注冊資金1億元以上的經(jīng)營大豆種子企業(yè)有6家，注冊資金在千萬元以上的經(jīng)營大豆種子企業(yè)有70多家，他們分布在東北、河南、湖北等地。2011年國務院明確提出了中國種業(yè)發(fā)展目標、任務及鼓勵支持政策，在新的形勢下，中國大豆種業(yè)又迎來了新的發(fā)展階段，正由過去的科研育種單位為大豆種子生產(chǎn)經(jīng)營主體向以種業(yè)公司為主體的模式轉(zhuǎn)變。這不僅調(diào)動了種業(yè)公司的積極性，而且加快了新品種培育和推廣的步伐。

3 大豆種業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 產(chǎn)業(yè)化程度低，種子加工貯藏技術(shù)落后 我國大豆品種已實現(xiàn)了5次更新，良種覆蓋率達到85%以上。但是，我國大豆種子生產(chǎn)集約化程度仍然不高，在種子生產(chǎn)上，種業(yè)公司沒有穩(wěn)定的繁育基地，靠與農(nóng)戶簽訂合同的方式進行種子生產(chǎn)，由于部分農(nóng)民科技素質(zhì)不高，種子純度和質(zhì)量問題時有發(fā)生，種子加工一般以機選為主，有的企業(yè)采用人力選種器，種子質(zhì)量差。

3.2 大豆育種投入少，設(shè)施落后 大豆育種目前集中在科研單位，從事大豆育種的種業(yè)公司少，科研經(jīng)費主要依靠國家投入，投入經(jīng)費長期不足，地方投入水平更低，企業(yè)投入極少，導致我國大豆種業(yè)科技水平低，特別是獲得原創(chuàng)性成果的能力不足。盡管國家在一些項目上投資建設(shè)了良種繁育基地，對種子基礎(chǔ)建設(shè)及設(shè)備投入較大，但效率低下，與國外相比差距很大。

3.3 種業(yè)行業(yè)管理制度不完善 目前各種類型的種業(yè)公司有大有小，實力有強有弱，經(jīng)營有好有壞，人員素質(zhì)參差不齊。有些企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，有些企業(yè)購買育種單位的品種，有些企業(yè)具有種子生產(chǎn)資格，有些企業(yè)僅具有經(jīng)銷資格，有些企業(yè)人員根本沒有農(nóng)學專業(yè)背景，僅僅靠經(jīng)濟實力進入種業(yè)行業(yè)。甚至有的種子企業(yè)與農(nóng)業(yè)行政管理部門、技術(shù)推廣部門甚至種子管理部門人員有著關(guān)系，這些現(xiàn)象給種業(yè)行業(yè)管理都帶來諸多困難。大豆種子價格一般隨商品大豆市場行情而波動，在商品價格較高時，農(nóng)民種植積極性就高，大豆種子就會暢銷，這時市場上容易出現(xiàn)以糧代種，“套牌”種子等現(xiàn)象；而商品大豆價格較低時，農(nóng)民種植積極性就會下降，大豆種子就會滯銷，造成積壓，種業(yè)企業(yè)也難以制定繁種計劃。

4 大豆種業(yè)發(fā)展的對策

4.1 加強科技創(chuàng)新與推廣應用 加強大豆科技創(chuàng)新推廣應用體系建設(shè)，逐步推進種業(yè)管理體制，大力推進大豆育繁銷一體化，使種業(yè)企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體。

4.2 加大資金投入，多方合作，增強研發(fā)能力 加大國家對大豆研發(fā)的政策和資金支持，鼓勵企業(yè)與優(yōu)勢科研單位聯(lián)合，開展現(xiàn)代育種技術(shù)及轉(zhuǎn)基因技術(shù)，支持社會資本通過并購、參股等多種方式進入種業(yè)，整合作物資源，培育一批有核心競爭力的大豆種業(yè)企業(yè)。

4.3 加強種子監(jiān)管，確保用種安全 進一步強化執(zhí)法手段規(guī)范種子市場，嚴厲打擊假冒偽劣種子，加強監(jiān)督抽查，引導企業(yè)開展企業(yè)質(zhì)量認證，增強種子質(zhì)量意識，防止假種子進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)用種安全。

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2017-02-27）