邱延敏

摘要：高校財(cái)務(wù)管理可以看作是將高校管理和財(cái)稅改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)的紐帶，同時(shí)它也是財(cái)務(wù)管理必不可少的一部分。對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理我們可以從它的管理形式出發(fā)，一方面，對(duì)于其管理形式的不斷完善能夠帶動(dòng)高校的發(fā)展更加良性化。這同時(shí)也可以作為財(cái)稅改革的一個(gè)非常重要的憑證。目前，在我國(guó)正在大力的推動(dòng)“營(yíng)改增”的推廣實(shí)施，這一舉動(dòng)在一定程度上給高校財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了沖擊，高校財(cái)務(wù)管理日益顯現(xiàn)其缺點(diǎn)。本文首先簡(jiǎn)單地介紹了“營(yíng)改增”對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響；其次，說(shuō)明了高校實(shí)施“營(yíng)改增”的幾個(gè)重要意義；最后，就當(dāng)前高校實(shí)施“營(yíng)改增”過(guò)程中出現(xiàn)的一些常見(jiàn)問(wèn)題給出了幾點(diǎn)分析建議。本文探討“營(yíng)改增”對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響，其目的在于希望通過(guò)具體分析來(lái)加快高校財(cái)務(wù)管理的前進(jìn)步伐，為高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展道路掃清障礙。

關(guān)鍵詞：高校發(fā)展 “營(yíng)改增”兩稅并存 財(cái)務(wù)管理

近幾年，國(guó)家和人民日益重視教育，越來(lái)越多的高等教育學(xué)院進(jìn)入人們的視野，同時(shí)伴隨著教育體制的大力改革。正是由于高校的快速發(fā)展，隨之而來(lái)的高校財(cái)務(wù)活動(dòng)也越來(lái)越頻繁，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為經(jīng)費(fèi)來(lái)源的渠道增多和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加復(fù)雜化。然而，較為落后的財(cái)務(wù)管理形式成為了高校內(nèi)部管理工作停滯不前的主要原因。這就說(shuō)明高校要想實(shí)施全面的改革就必須把提高財(cái)務(wù)管理的效率放在首要位置去考慮。

一、“營(yíng)改增”對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

營(yíng)業(yè)稅稅制下，地稅繳納稅負(fù)，會(huì)計(jì)核算相對(duì)簡(jiǎn)單；“營(yíng)改增”后，國(guó)稅繳納稅負(fù)，另外，對(duì)會(huì)計(jì)人員的核算技能有了更高的要求，會(huì)計(jì)人員需要熟悉“營(yíng)改增”政策的相關(guān)內(nèi)容，核算工作更加繁瑣，人力成本加大。

營(yíng)業(yè)稅稅制下，高校采購(gòu)材料和設(shè)備等進(jìn)項(xiàng)稅不得抵扣；“營(yíng)改增”后，這些可以抵扣，實(shí)際繳納的稅金會(huì)減少，不過(guò)如果沒(méi)有取得增值稅專用發(fā)票，進(jìn)項(xiàng)稅就無(wú)法抵扣，再加上人工成本及交通費(fèi)等不能抵扣的項(xiàng)目相對(duì)較多，稅負(fù)又會(huì)增加。

營(yíng)業(yè)稅為價(jià)內(nèi)稅，增值稅為價(jià)外稅，核算增值稅時(shí)需要把貨物價(jià)格和增值稅額分開(kāi)。取得的收入如果為含稅收入，核算時(shí)也要按著適用的稅率換算成不含稅的，計(jì)算出銷(xiāo)項(xiàng)稅額。購(gòu)進(jìn)貨物或接受勞務(wù)，進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣，貨物以不含稅價(jià)值入賬，單獨(dú)確認(rèn)進(jìn)項(xiàng)稅額。

二、高校實(shí)施“營(yíng)改增”政策的重要意義

“營(yíng)改增”在各個(gè)高校普及，對(duì)高校的許多工作都產(chǎn)生了潛移默化的影響，可以說(shuō)，“營(yíng)改增”制度的順利實(shí)施在一定程度上促進(jìn)了高校的發(fā)展。高校實(shí)施“營(yíng)改增”制度的幾點(diǎn)重要意義如下：

對(duì)存在的“兩稅并存”難題進(jìn)行有效的化解。所謂“兩稅并存”，即營(yíng)業(yè)稅和增值稅共同存在的矛盾問(wèn)題，這兩稅并存對(duì)高校的發(fā)展產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)，它們一方面加重了高校稅務(wù)，另一方面嚴(yán)重的阻礙了高校的改革與發(fā)展的進(jìn)行。

將高校納稅風(fēng)險(xiǎn)降為最低。在“營(yíng)改增”制度實(shí)施之前，兩稅并存的問(wèn)題，不僅導(dǎo)致了交易行為的不確定性，同時(shí)，也在一定程度上將高校納稅的風(fēng)險(xiǎn)加大?！盃I(yíng)改增”政策順利實(shí)施以來(lái)，高校納稅的風(fēng)險(xiǎn)下降到最低。

三、高校應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”改革的建議

結(jié)合前面涉及的幾點(diǎn)，以及“營(yíng)改增”政策的實(shí)施情況，就當(dāng)前“營(yíng)改增”政策的改革，對(duì)高校的應(yīng)對(duì)提出了以下幾點(diǎn)建議：

加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，積極應(yīng)對(duì)納稅風(fēng)險(xiǎn)。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分明確“營(yíng)改增”的重要意義，對(duì)高校發(fā)展大局進(jìn)行掌控；同時(shí)高校要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平和“營(yíng)改增”后的實(shí)際操作能力；在高校公告欄或者網(wǎng)站上普及一下“營(yíng)改增”知識(shí)，讓高校全體人員認(rèn)識(shí)到增值稅專用發(fā)票抵扣的重要性。

加強(qiáng)增值稅納稅籌劃力度。前面提及，“營(yíng)改增”制度的實(shí)施目的在于將稅制結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以期望能夠降低行業(yè)的稅負(fù)。但是實(shí)際實(shí)施中并不是如此順利，許多的因素對(duì)其產(chǎn)生了影響。在高校，我們的一般納稅人只有通過(guò)加大可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的科研收入和在一定程度上避免不可抵扣的項(xiàng)目，才能在最大限度上降低稅負(fù)。不僅如此，納稅人還需要做到的是獲得合法有效的增值稅專用發(fā)票，及時(shí)對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行認(rèn)證和抵扣，想要當(dāng)月抵扣必須當(dāng)月認(rèn)證。

加強(qiáng)對(duì)發(fā)票管理的規(guī)范化。高校應(yīng)制定完善的發(fā)票管理辦法，嚴(yán)格按照管理辦法操作，財(cái)務(wù)處由稅務(wù)會(huì)計(jì)專人負(fù)責(zé)增值稅發(fā)票的購(gòu)買(mǎi)、開(kāi)具、作廢、保管、繳銷(xiāo)，不得委托他人辦理，不能因發(fā)票管理不善造成對(duì)高校的不利影響。對(duì)取得的增值稅專用發(fā)票認(rèn)真審核，確保發(fā)票都能抵扣。

對(duì)賬務(wù)處理的相關(guān)程序加以合理化的調(diào)整。在實(shí)施“營(yíng)改增”政策后，無(wú)疑將會(huì)加大核算程序的復(fù)雜程度，加大工作者的工作量。由此看來(lái)，高校應(yīng)該調(diào)整對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)核算管理制度。除此之外，各個(gè)高校還應(yīng)該做到對(duì)增值稅賬目進(jìn)行明細(xì)化處理。

四、結(jié)束語(yǔ)

總結(jié)整片文章，在當(dāng)前“營(yíng)改增”政策的實(shí)施下，全國(guó)高校應(yīng)該將財(cái)務(wù)問(wèn)題的研究放在核心位置，要協(xié)調(diào)處理稅制改革與自身發(fā)展這兩者之間的矛盾關(guān)系，最終做到各高校能夠在“營(yíng)改增”制度下快速安全發(fā)展，只有這樣才能跟上時(shí)代的腳步。

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