蔣宏賓

中國特色社會主義最鮮明、最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度最鮮明、最突出、最大的優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。把中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)好，是時代和實踐交給我們的大課題，是必須出色完成好的歷史答卷。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點，著眼于中國特色社會主義事業(yè)新的偉大征程特別是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的時代重任，提出了全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略思想，這是長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨在新形勢下加強自身建設(shè)的行動綱領(lǐng)和治本之策，開啟了黨建新的偉大工程的新篇章。

全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想和行動綱領(lǐng)內(nèi)涵豐富、思想深邃，包含著一系列具有戰(zhàn)略性、針對性、可行性的思想觀點，既體現(xiàn)了馬克思主義黨建學(xué)說的基本原理，更融進(jìn)了中國特色和時代特點，特別是充滿了一系列富有真知灼見的創(chuàng)新理念、政策設(shè)計、方法舉措和部署要求。2014年10月，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平同志就對新形勢下全面從嚴(yán)治黨提出八項要求。近兩年來，他對此又進(jìn)一步提出了一系列重要的思想和主張。理解和領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨這一治黨管黨的行動綱領(lǐng)，貫徹和落實全面從嚴(yán)治黨的一系列部署要求，探索新形勢下全面從嚴(yán)治黨的更好辦法和舉措，可以有多個維度、若干視角，但有兩個基本的維度、范疇和邏輯，應(yīng)當(dāng)格外引起重視。筆者把它概括為“本色”和“角色”兩個關(guān)鍵詞。這是因為，中國共產(chǎn)黨最鮮明、最基礎(chǔ)的本色，是馬克思主義政黨、是先鋒隊，是人類歷史上迄今為止產(chǎn)生的最具先進(jìn)性的政治組織、政黨組織。同時，中國共產(chǎn)黨最鮮明、最根本的角色，是黨和國家全部事業(yè)以及全體民眾的領(lǐng)導(dǎo)核心，是在中華人民共和國執(zhí)政近70年并且要長期執(zhí)政的執(zhí)政黨。從這個意義上講，思考全面從嚴(yán)治黨的一切思想主張，破解全面從嚴(yán)治黨的一切疑難課題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一切政策舉措，探索全面從嚴(yán)治黨的一切思路辦法，無不與它的“本色”相關(guān)聯(lián)，又無不與它的“角色”相貫通。這其中，是具有必然理論邏輯和實踐規(guī)律性的。

全面從嚴(yán)治黨，首先是堅守住我們黨

及其黨的成員的應(yīng)有本色

理解和把握中國共產(chǎn)黨的固有本色，可從黨的組織和黨的成員兩個層面切入。

從黨的組織層面看。如上所述，中國共產(chǎn)黨最鮮明、最基礎(chǔ)的本色，就是它用馬克思主義武裝起來的先鋒隊，是人類迄今最具先進(jìn)性的政黨組織。換句話說，先進(jìn)性、純潔性就是中國共產(chǎn)黨的本色和生命基因。在先進(jìn)性、純潔性的深層，是科學(xué)的理論指導(dǎo)、共同的理想信念、嚴(yán)密的組織體系和鐵的紀(jì)律。而其中最為根本的，是理想信念。堅定共產(chǎn)黨應(yīng)有的理想信念，就是堅守了共產(chǎn)黨的應(yīng)有本色。在先進(jìn)性、純潔性的外層，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。而其中最重要的，是凝聚力。不斷鞏固我們黨共同的理想信念，才能做到全黨上下真正有凝聚力，進(jìn)而才能有創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。歸結(jié)起來，作為一個政治組織、政黨組織，中國共產(chǎn)黨最基礎(chǔ)的生命本色，就是它作為先進(jìn)政黨的科學(xué)而崇高的理想信念。正因為如此，十八屆六中全會強調(diào)指出，“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡”。習(xí)近平同志在慶祝建黨95周年講話中突出強調(diào)“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”。這里的“初心”，其實是與“本色”同義的，而最最關(guān)鍵的初心就是理想信念。

為了保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，我們黨必須警惕“四種風(fēng)險”、面對“四大考驗”，特別是必須進(jìn)行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭。這樣的偉大斗爭，廣義上講，當(dāng)然包括在經(jīng)濟、政治、社會和意識形態(tài)領(lǐng)域等多個方面的斗爭，實質(zhì)上這是我們黨在新的時代條件下對各類矛盾的一種應(yīng)對與處理。但狹義地講，在更多的時候、更大的程度上，主要是我們黨與影響和損害黨自身先進(jìn)性、結(jié)潔性的各種因素、各種勢力的斗爭。最為鮮明的是，十八大以來我們黨狠下決心、花大力氣深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，就是為了從根本上捍衛(wèi)和保持我們黨的先進(jìn)性、純潔性，也是為了從根本上消除影響黨的本色基因的各類毒素進(jìn)而捍衛(wèi)和保持黨的應(yīng)有本色。

從黨的成員層面看。必須首先看到，黨的本色決定了黨員的本色，黨員的本色體現(xiàn)著黨的本色。同時要看到，黨員的本色又常常與另一個核心概念“黨性”相關(guān)聯(lián)。黨性就是黨的本色。但通常地并且主要地，我們是針對著黨員個體講黨性的，同時不斷要求黨員加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)。我們的各級黨校，也通常被定位為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性鍛煉的熔爐。

實際上，黨性首先是針對政黨本身而言的。政黨的黨性，就是該政黨的本質(zhì)屬性，是該政黨之所以是該政黨而不是其他政黨的根本特征。馬克思主義政黨的黨性有多個層面的意蘊，如：鮮明的階級性和人民性、理論上和實踐上的先進(jìn)性、嚴(yán)格的紀(jì)律性等，在此基礎(chǔ)上，生發(fā)出黨的成員個體的黨性。但在現(xiàn)實生活中，政黨的黨性主要是通過黨員個體的黨性表現(xiàn)出來的。也正是在這個意義上，我們才更多地把黨的成員個體的黨性即每個黨員的黨性與“加強黨性修養(yǎng)”這一表述聯(lián)系起來。當(dāng)然，這樣的認(rèn)知把握也是與中國傳統(tǒng)文化強調(diào)個人修養(yǎng)緊密相關(guān)的。要特別強調(diào)的是，黨員個體的黨性修養(yǎng)不會隨著黨齡的增加或者職務(wù)的升遷而自然提高，反而有可能隨著時代的變遷、環(huán)境的改變而有所削弱，必須持之以恒的進(jìn)行錘煉。

簡言之，黨性就是黨的本質(zhì)屬性，也是我們黨及其黨的成員的本色。對于政黨組織來講，就是黨的先進(jìn)性和純潔性；對于黨的成員來講，就是每一位黨員的先進(jìn)性和純潔性。堅守和保持了先進(jìn)性、純潔性，就是堅守和保持了黨的固有本色。

全面從嚴(yán)治黨，其次是厘清和擺正我們黨

及其黨的成員所應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?/p>

從黨的整體來講。中國共產(chǎn)黨的最大角色定位是執(zhí)政黨，是一個已經(jīng)在中國大陸執(zhí)政近70年并且還要長期執(zhí)政的黨?；趫?zhí)政黨長期執(zhí)政的角色定位，黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨的大框架中，我們黨對自身最顯著而突出的要求，就是把“依法治國”和“依規(guī)治黨”有機融合起來。這是基于現(xiàn)實需要的大思考、大構(gòu)架，其中深刻地蘊含著辯證唯物主義的邏輯。

既然是長期執(zhí)政的黨，有兩個基本問題必須面對并且必須得到有效解決：一是執(zhí)政基礎(chǔ)，二是執(zhí)政能力。為此，一方面，必須探索科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的現(xiàn)代執(zhí)政之路。另一方面，必須把治黨和治國有機協(xié)同好、融會貫通好。深入分析可以發(fā)現(xiàn)，一定意義上講，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的精髓，都應(yīng)當(dāng)而且能夠體現(xiàn)到依法執(zhí)政之中。在現(xiàn)代政黨組織、現(xiàn)代國家治理方式中，法律法規(guī)和制度建設(shè)相對更具有基礎(chǔ)性、全局性、根本性、持久性，也更能體現(xiàn)、契合和適應(yīng)我們黨長期執(zhí)政的要求。同時，作為執(zhí)政黨，盡管涉及的領(lǐng)域甚廣、要做的事情甚多，其實可歸結(jié)為一件事：治國理政。而治國理政最主要的，是抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略十分豐富，而其中的全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，正是在我國全面小康社會進(jìn)入決定性階段、改革開放進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)所突出需要抓緊抓好的兩大治理重點。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是目標(biāo)系統(tǒng)、全面深化改革是動力體系，全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨則總體上歸屬于保障體系。既然治國、治黨都屬于保障系統(tǒng)，這二者之間的相互關(guān)聯(lián)和內(nèi)在貫通就更為緊密，尤其必須統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)。

從黨員個體來講。無論從事什么職業(yè)、身處何種崗位，都必須明白自己的第一身份是黨員，自己的首要任務(wù)是為黨工作。這就是最簡單、最基礎(chǔ)意義上的黨員角色定位。始終把自己的第一身份作為黨員，看似不難，實質(zhì)并不容易；看似簡單，實際內(nèi)涵豐富、要求很高。關(guān)鍵在于，牢記自己的黨員身份，就要求每名黨員無論在什么時候、在什么情況下，都要把自己看成是組織上的人，自己的一言一行代表的都是黨的作風(fēng)和形象?；邳h員的角色定位，黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨的大框架中，黨中央對全體黨員最主要、最突出的角色要求就是做“四講四有”的合格黨員，尤其要努力做到“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)”。

從黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來講。領(lǐng)導(dǎo)干部是事業(yè)的頂梁柱、團(tuán)隊的主心骨、隊伍的領(lǐng)頭羊。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少有兩重角色：一是作為黨組織中的一員，享有黨章賦予的任何普通黨員都能享有的所有權(quán)利，同時又必須義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起黨章賦予的任何普通黨員都必須盡到的全部義務(wù)和責(zé)任；二是作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須身先士卒，以身作則，擔(dān)負(fù)起黨章所賦予的更多的義務(wù)、更大的責(zé)任，同時我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部有著更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，領(lǐng)導(dǎo)干部也必須對自身有更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。十八大以來全面從嚴(yán)治黨的一大突出亮點、一大成功經(jīng)驗就是：緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)。同時，突出高級干部這個重點，并且要求中央委員會特別是中央政治局及其常委會的組成人員率先垂范、以身作則、以上率下?；邳h員領(lǐng)導(dǎo)干部的角色定位，十八大以來，我們黨在全面從嚴(yán)治黨的總體思路和政策構(gòu)架中，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的角色要求盡管內(nèi)容很多，但概括起來不外乎“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”六個字。

從廣義上行使公權(quán)力的人員來講。公職和公權(quán)行使者無論是否具有黨員身份，都是我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的人才，其中大部分又是黨的干部，因而都是我們黨的寶貴財富。這些人員無論所處行業(yè)怎樣，自身的崗位、職級如何，只要是行使公權(quán)力，他們都會面對如何正確行使公權(quán)力的問題，都會面臨正確對待公與私的考驗，都需要思考如何立足崗位確保自己清正廉潔從業(yè)?；诠珯?quán)行使者的角色定位，十八大以來，我們黨在全面從嚴(yán)治黨的總體思路和政策構(gòu)架中，對作為黨的干部的全體公權(quán)力者的要求歸結(jié)到一點就是“公私分明”、“廉潔從業(yè)”。實際上，十八大以來，總體上也是圍繞著公權(quán)力行使的領(lǐng)域和軌跡來構(gòu)筑制度規(guī)章體系特別是監(jiān)督制約體系的。

總的來說，無論對于黨的整體、黨的各級組織還是對于黨員個體，本色是角色的前提，角色是本色的延展；本色是內(nèi)在的特質(zhì)，角色是外在的顯示；本色賦予角色以鮮明的特性與要求，角色又以具體的義務(wù)、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)來詮釋本色的內(nèi)涵與作為。只有把本色、角色這兩篇文章都做好、做足了，全面從嚴(yán)治黨的大文章才能真正出彩！

（作者系江蘇省廣電總臺黨委委員、紀(jì)委書記，研究員）

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