梁保然

摘要：世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，并非主要由其資源稟賦、物質(zhì)資本等差異決定，關(guān)鍵取決其人力資本價(jià)值狀況。做好新形勢(shì)下人才工作，不僅能夠提升人才自身素質(zhì)，還能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定性因素。為此，本文主要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資源開發(fā)的難點(diǎn)及人才發(fā)展措施進(jìn)行了分析與探究。

關(guān)鍵詞：人力資源；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；才人

1區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資源開發(fā)的難點(diǎn)

1.1資源與人口數(shù)量比例不符

世界人口60多億，中國(guó)就超過(guò)14億人，中國(guó)所占百分比約為25%，各地區(qū)人口眾多，但這并不代表各個(gè)地區(qū)擁有豐富的人力資源。如人力優(yōu)勢(shì)無(wú)法進(jìn)行人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，則眾多的人口數(shù)量則會(huì)阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中，人口數(shù)量控制與人口質(zhì)量提升已經(jīng)成為其發(fā)展的重要措施。為達(dá)到這一目標(biāo)，必須重視人力資源開發(fā)與利用，必須實(shí)現(xiàn)人力自我提升與發(fā)展。

1.2人口、人力與人才發(fā)展不平衡

我國(guó)具有極大人口基數(shù)，在有效管控其人口數(shù)量時(shí)，但于其整體趨勢(shì)而言控制難度較大，進(jìn)而降低了控制力?；诖?，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中應(yīng)對(duì)人口、人才與人力三者之間的和諧發(fā)展加以重視，做到協(xié)調(diào)、平衡。以2000年作為分析對(duì)象，在全國(guó)人口總數(shù)中勞動(dòng)力人口量所占比例為6/10左右。只有將人口向人力轉(zhuǎn)變，才能進(jìn)行人力資源價(jià)值的創(chuàng)建。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來(lái)我國(guó)適齡勞動(dòng)力人口數(shù)量增長(zhǎng)緩慢，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布，2014年，中國(guó)16周歲以上至60周歲之下的勞動(dòng)人口數(shù)為91583萬(wàn)人，與2013年底相比該人數(shù)有所降低，降低人數(shù)為371萬(wàn)人左右，由往年數(shù)據(jù)分析，3年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力人口呈現(xiàn)出持續(xù)減少現(xiàn)象?；诖?，人口資源如何轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源開發(fā)，怎樣才能達(dá)到人才資源隊(duì)伍擴(kuò)大的目的，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須思考的問(wèn)題。

1.3人力資源多、缺現(xiàn)象同時(shí)存在

現(xiàn)階段中國(guó)作為世界勞動(dòng)力最為豐富的國(guó)家，總體來(lái)講，其勞動(dòng)力質(zhì)量低下現(xiàn)象極為顯著，這就增加了質(zhì)量、數(shù)量之間的矛盾。與我們的鄰國(guó)韓國(guó)進(jìn)行分析比對(duì)，我國(guó)機(jī)關(guān)單位與事業(yè)單位專人技術(shù)人員總?cè)藬?shù)僅有2315萬(wàn)人，此數(shù)量在韓國(guó)僅為其6/10，全國(guó)職工人數(shù)方面比例更少。由此可見，只有進(jìn)一步提升勞動(dòng)力質(zhì)量，才能向新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，才能達(dá)到優(yōu)化配置人力資源的目的，才能最大限度地將人力資源的功能全面發(fā)揮出來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2新形勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人才發(fā)展措施分析

2.1培養(yǎng)引進(jìn)人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

首先，引進(jìn)人才需進(jìn)行良好環(huán)境的創(chuàng)建。黃亨煜在“首屆中國(guó)人力資源業(yè)高層論壇”提出了“現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人事管理制度的競(jìng)爭(zhēng)?！弊鳛楸本┪魅侨肆夹g(shù)研究所總顧問(wèn)，在該論壇上黃亨煜認(rèn)為，在人事管理制度良好的前提下，人才暫時(shí)缺乏，也會(huì)產(chǎn)生吸引人才的效果。相反來(lái)講，當(dāng)人事管理制度不健全，即便擁有大量人才，隨著時(shí)間的延長(zhǎng)流失現(xiàn)象必將愈發(fā)嚴(yán)重。

其次，人才工作機(jī)制的創(chuàng)新。在人才開發(fā)利用中，要求必須做好深化改革工作，樹立正確的人才發(fā)展觀，對(duì)全部人才發(fā)展條件阻礙情況進(jìn)行有效克服，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，進(jìn)行人事管理制度、體制創(chuàng)新。人才聚集機(jī)制建立健全過(guò)程中，應(yīng)做到廣納賢才，通過(guò)晉升空間、企業(yè)情感與優(yōu)厚薪酬等達(dá)到人才聚集作用。通過(guò)人才競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的建立與健全，最大限度地發(fā)揮人才的作用，增加用人制度的靈活性，將人才的創(chuàng)新性能力充分挖掘出來(lái)。通過(guò)人才資源市場(chǎng)配置機(jī)制的建立與健全，突破影響人才的各種局限性，如區(qū)域、戶籍等，增強(qiáng)人才流動(dòng)暢通性，在資源配置中將市場(chǎng)的基礎(chǔ)功能充分展現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)人才創(chuàng)業(yè)機(jī)制的建立與健全，對(duì)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)積極鼓勵(lì)，達(dá)到創(chuàng)業(yè)支撐作業(yè)，只有這樣才能為人才創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行有效處理。

再次，為人才發(fā)展提供良好環(huán)境、空間，實(shí)現(xiàn)人才引入與留任?！皯艨诮鉀Q、給予高薪”為傳統(tǒng)人才吸引方式，隨著時(shí)代的進(jìn)步與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)方式的吸引力越來(lái)越小，逐漸呈現(xiàn)出不合時(shí)宜現(xiàn)象。為此，必須遵循社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求進(jìn)行人才吸引策略地制定。如對(duì)企業(yè)發(fā)展前景、企業(yè)文化、工作環(huán)境及提升空間等多項(xiàng)內(nèi)容地充分展示，一些企業(yè)甚至推出了大量創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目等以此為人才發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境及晉升空間。除此之外，在人才吸引方面還可采取投資吸引方式，通過(guò)對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源、特色資源的深入挖掘，對(duì)旅游文化、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，對(duì)人才產(chǎn)生了極大的吸引力，換言之，也就是區(qū)域投資項(xiàng)目多，則對(duì)人才的吸引力就越大。

最終，“以事業(yè)留人，以感情留人”良好環(huán)境的創(chuàng)建。為達(dá)到留人的目的，要求必須做到以下幾點(diǎn)：第一，企業(yè)、個(gè)人發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的明確，為人才提供發(fā)展動(dòng)力與希望；第二，尊重員工，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)工作環(huán)境的建立，為人才才能發(fā)揮提供一個(gè)良好地平臺(tái)；第三，為員工提供豐厚的報(bào)酬，對(duì)其貢獻(xiàn)給予肯定；第四，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，在執(zhí)行各項(xiàng)企業(yè)章程時(shí)，必須做到一視同仁，公平、公正、公開，同時(shí)也應(yīng)具有相應(yīng)的靈活性，以理治理企業(yè)、以德管理員工，只有這樣才能將人才的創(chuàng)新能力、潛力等充分激發(fā)出來(lái)。

2.2為人才成長(zhǎng)、發(fā)展提供平臺(tái)

為達(dá)到人才可持續(xù)發(fā)展需求，要求必須重視人才培養(yǎng)工作。在各類青年人才工作制度建立與完善過(guò)程中，對(duì)人才發(fā)展給予支撐。在繼續(xù)教育進(jìn)一步推進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)加以重視，加大其投入資金，對(duì)高層次、高素質(zhì)人才合理引進(jìn)。特別是青年人才，在重大科研、工程項(xiàng)目中應(yīng)將人才培養(yǎng)作為其主要工作內(nèi)容之一，將重點(diǎn)崗位、高技術(shù)難度的工作有意識(shí)地提供給青年人才，主要原因在于工作中，青年人才具有創(chuàng)新精神、高漲的工作熱情，能夠?qū)⑵渖姟⑼粨絷?duì)的功能充分發(fā)揮出來(lái)，這樣不僅能夠?qū)⑷瞬诺淖饔贸浞终宫F(xiàn)出來(lái)，還能為企業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力。

通過(guò)召開全國(guó)人才工作會(huì)議，可為繼續(xù)教育工作增添動(dòng)力。如2001年我國(guó)加大世貿(mào)組織后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快，這給繼續(xù)教育工作帶來(lái)了良好的發(fā)展前景。特別是在“本領(lǐng)恐慌”解決中，面對(duì)新形勢(shì)的不斷變化，繼續(xù)教育則為應(yīng)對(duì)該問(wèn)題的主要方式。按照國(guó)家政策需求及各類單位發(fā)展的具體情況，要求先確立正確的導(dǎo)向，在以更新知識(shí)、調(diào)整結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容，進(jìn)行終身教育機(jī)制的建立，要求其具有多層次、多形式的特點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)國(guó)外先進(jìn)開發(fā)人力資源的經(jīng)驗(yàn)加以合理借鑒，對(duì)我國(guó)相關(guān)政策進(jìn)一步完善，對(duì)國(guó)內(nèi)外各類專家、學(xué)者等大力引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置人力資源的目的，這也是提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要途徑。

2.3加快培育和發(fā)展人才市場(chǎng)

在不斷加大人事制度改革力度的同時(shí)，我國(guó)人事管理逐步向社會(huì)化轉(zhuǎn)變，人才流動(dòng)市場(chǎng)化愈加明顯，尤其是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)下，可利用人才市場(chǎng)達(dá)到人力競(jìng)爭(zhēng)有序性的目的。定位明確是人才服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的前提，要求在人才交流、檔案業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)上增添更多相關(guān)業(yè)務(wù)，進(jìn)行與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一的人才市場(chǎng)服務(wù)體系，其特點(diǎn)為合理布局、完善功能、信息通暢及開放統(tǒng)一等，要求人才市場(chǎng)的建立與健全必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相符，以此充分發(fā)揮人才功能，優(yōu)化人力資源配置，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段，我國(guó)人才市場(chǎng)體系還不完善，市場(chǎng)化運(yùn)作并沒有完全形成，市場(chǎng)功能并不完備。人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在密切聯(lián)系，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐作用，通過(guò)兩者關(guān)系分析，對(duì)合理規(guī)劃人力資源體系及經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到指導(dǎo)作用。為此，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略地大力實(shí)施，在市場(chǎng)化配置中將人才的作用充分發(fā)揮處理，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃中有效納入人才工作，對(duì)人才資源大力開發(fā)，始終堅(jiān)持人才強(qiáng)國(guó)策略。同時(shí)還應(yīng)對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)全面了解與掌控，只有這樣才能創(chuàng)建人才發(fā)展的良好環(huán)境，才能為新形勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠保障。