吳凱強(qiáng)

摘 要：浙江作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的大省，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。浙江的民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任經(jīng)歷了從無(wú)到有，從受到排斥到大力提倡的過(guò)程。發(fā)展到現(xiàn)在，浙江的民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)取得了豐碩的成果，但仍然存在一定的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題展開(kāi)研究有利于促進(jìn)浙江民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：浙江民營(yíng)企業(yè)；企業(yè)社會(huì)責(zé)任；責(zé)任問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)： F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2017）02-22-2

1 浙江民營(yíng)企業(yè)的地位和作用

1.1 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)浙江國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱力量

從2004年到2014年，全省的生產(chǎn)總值從11648.7億元增加到40173.03億元，增加的70%以上來(lái)自于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在全省大多數(shù)縣市，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主要支柱。

1.2 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)就業(yè)的主要途徑和居民收入增加的主要來(lái)源

2014年，浙江省新增就業(yè)人員1102.68萬(wàn)人，其中排除國(guó)有單位，城鎮(zhèn)集體單位，涉及到民營(yíng)企業(yè)的其他單位就多達(dá)867.14萬(wàn)人，占總就業(yè)人數(shù)的78.64%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從第一產(chǎn)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，解決了一大批城鄉(xiāng)居民的就業(yè)問(wèn)題，推進(jìn)了城鄉(xiāng)居民收入水平大幅度提高，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。

1.3 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江城市化推進(jìn)的主力軍

浙江是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的農(nóng)業(yè)省份，但浙江從農(nóng)業(yè)工業(yè)化起步，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，逐漸形成了一批在全國(guó)具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，發(fā)展成為一個(gè)工業(yè)大省。在2014年浙江全省生產(chǎn)總值的構(gòu)成當(dāng)中，第一產(chǎn)業(yè)占4.4%，第二產(chǎn)業(yè)占47.7%，第三產(chǎn)業(yè)占47.9%，其中工業(yè)產(chǎn)值就占41.7%。而在非國(guó)有工業(yè)中，一大批民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中不斷發(fā)展壯大，成為行業(yè)的排頭兵。

1.4 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江改革發(fā)展的重要推動(dòng)者

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要力量。浙江地區(qū)市場(chǎng)取向早，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起步早，形成了先發(fā)性體制優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，使浙江較早形成了商品市場(chǎng)體系。

2 浙江民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展歷程

浙江民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有，從受到排斥到大力鼓勵(lì)的過(guò)程。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶有私有性，民營(yíng)一詞很少被人提及。到了改革開(kāi)放時(shí)期，十一屆三中全會(huì)明確提出了所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)可以適當(dāng)分開(kāi)。在寬松的政策引導(dǎo)下，浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步發(fā)展起來(lái)。1979年4月9日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)工商行政管理總局關(guān)于全國(guó)工商行政管理局長(zhǎng)會(huì)議的報(bào)告中首次提出了恢復(fù)和發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)。這份報(bào)告標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始允許發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。這一年，浙江省登記的新工商個(gè)體戶(hù)已經(jīng)達(dá)到了8091 戶(hù)，從業(yè)人數(shù)超過(guò)八萬(wàn)多人。這一時(shí)期的民營(yíng)企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)的管理者多是企業(yè)的投資者，因此企業(yè)主們?cè)谧非笃髽I(yè)利益的同時(shí)，也對(duì)自己的企業(yè)高度負(fù)責(zé)，雖然當(dāng)時(shí)的民營(yíng)企業(yè)規(guī)模很小，但也承擔(dān)了一定的社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，緩解就業(yè)壓力以及繳納稅收等。

到20世紀(jì)80年代到90年代初期浙江的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入低潮時(shí)期。民營(yíng)企業(yè)受到1989年政治風(fēng)波的影響，曾被認(rèn)為是資產(chǎn)階級(jí)自由化的根源，由此開(kāi)始成為社會(huì)爭(zhēng)議的眾矢之的而停滯不前。直到1992年鄧小平南巡講話(huà)和黨的十四大召開(kāi)，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)春天。黨的十四大報(bào)告指出了“在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制包括全民所有制和集體所有制為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，各種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)成分還可以自愿實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)?！贝撕笳憬駹I(yíng)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人員數(shù)量也極巨增多。此時(shí)企業(yè)最重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)當(dāng)中的技術(shù)人員，企業(yè)為了留住技術(shù)人員，使企業(yè)能夠長(zhǎng)久發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)的管理者們很重視職工的福利待遇和生產(chǎn)生活條件，也開(kāi)展一些職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行一定的企業(yè)文化建設(shè)。這一時(shí)期，浙江的民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任能力依舊很弱，但除了在追求經(jīng)濟(jì)利益，向股東負(fù)責(zé)的同時(shí)，已經(jīng)開(kāi)始注意到了關(guān)注企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)者的權(quán)利，開(kāi)始投資人力資源的開(kāi)發(fā)，尊重職工的人格，保障職工的安全和相應(yīng)的福利待遇。

20世紀(jì)90年代的中后期，浙江民營(yíng)企業(yè)迎來(lái)了大發(fā)展時(shí)期。1997年黨的十五大把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，這使得浙江的民營(yíng)企業(yè)獲得前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)，成分的差別正逐漸淡出。這一時(shí)期的浙江的民營(yíng)企業(yè)雖然發(fā)展很快，但也暴露出一定的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題。一些企業(yè)開(kāi)始不顧及員工的利益，拖欠員工的工資，員工的生產(chǎn)和生活條件惡劣，環(huán)境污染問(wèn)題也是相當(dāng)嚴(yán)重，遭到了全社會(huì)的批評(píng)和指責(zé)。為了應(yīng)對(duì)這些指責(zé)，民營(yíng)企業(yè)迫于壓力，開(kāi)始有意識(shí)的參與一些公益活動(dòng)，逐漸承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，改善企業(yè)與社會(huì)關(guān)系的同時(shí)，也提升企業(yè)的知名度。

21世紀(jì)是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的繁榮時(shí)期。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立以及中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織，浙江的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始在優(yōu)厚的大環(huán)境中蓬勃發(fā)展起來(lái)。2016年3月4日，習(xí)近平總書(shū)記出席了國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)，并做了《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》的重要講話(huà)。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，對(duì)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度健全完善，具有功在當(dāng)代、利在千秋的重大現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)歷史意義。對(duì)于以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)享譽(yù)全國(guó)的浙江省來(lái)說(shuō)，這一重要講話(huà)，無(wú)疑將轉(zhuǎn)化為推動(dòng)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)喜迎發(fā)展新繁榮期的巨大現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

3 浙江民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題

浙江的民營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧方面做出了重要的貢獻(xiàn)，但也存在著一些社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，如誠(chéng)信缺失，逃稅漏稅，銷(xiāo)售假冒偽劣商品等等，另外，浙江作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較早和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任方面還集中體現(xiàn)出以下幾方面問(wèn)題。

3.1 企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)同意識(shí)程度較低

浙江民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展一直走在全國(guó)前列，對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念有了一定的了解，但仍處于初級(jí)的認(rèn)知階段，沒(méi)能充分的認(rèn)同企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念。很長(zhǎng)的一段時(shí)間，浙江的民營(yíng)企業(yè)都把自身定位在“經(jīng)濟(jì)人”角色上，而非“道德人”角色，“企業(yè)就是一心謀利益”的觀(guān)念依然存在，由此造成了這樣的現(xiàn)象，即浙江的民營(yíng)企業(yè)能夠履行一些基本的社會(huì)責(zé)任，如經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任。但對(duì)于高級(jí)的社會(huì)責(zé)任，如倫理責(zé)任、慈善責(zé)任等，卻置若罔聞?！罢憬駹I(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)并不遜于國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)。但是，現(xiàn)階段民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)仍處于初級(jí)階段，他們對(duì)企業(yè)法律責(zé)任的認(rèn)同要高于對(duì)企業(yè)倫理責(zé)任和慈善責(zé)任的認(rèn)同。”

3.2 環(huán)境污染問(wèn)題依然存在，特別是水污染嚴(yán)重

浙江因水而美、因水而興、因水而名。水是生產(chǎn)之基，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。然而，伴隨著民營(yíng)企業(yè)數(shù)量的迅猛增多，很多民營(yíng)企業(yè)都采用的是外延粗放型的管理方式，甚至為了利潤(rùn)的增加，一些環(huán)保意識(shí)偏低的民營(yíng)企業(yè)竟然以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)謀求利潤(rùn)的最大化，于是造成了水污染現(xiàn)象嚴(yán)重。2013年初，就曾出現(xiàn)了浙江省多地環(huán)保局長(zhǎng)被“邀請(qǐng)”下河游泳事件。針對(duì)水污染嚴(yán)重的問(wèn)題，浙江有關(guān)部分制定了“五水共治”的行動(dòng)，其中治理污水就是其中重要的一項(xiàng)環(huán)節(jié)。在“五水共治”的項(xiàng)目下，浙江的水污染情況得到明顯改善。

3.3 職工權(quán)益得不到保障

浙江地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)主要以勞動(dòng)密集型為主，外來(lái)人口多，使得勞動(dòng)力流動(dòng)性強(qiáng)，容易使企業(yè)存在僥幸心理，導(dǎo)致履行社會(huì)職責(zé)不夠，侵犯員工權(quán)益類(lèi)型多樣、問(wèn)題突出、社會(huì)保障不到位、工作嚴(yán)重超時(shí)、拖欠工資、生產(chǎn)安全和侵犯人身權(quán)利及人格尊嚴(yán)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

綜上，浙江民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛，促進(jìn)了浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。浙江的民營(yíng)企業(yè)為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的快速變化，較早的開(kāi)始認(rèn)識(shí)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念對(duì)于企業(yè)社會(huì)發(fā)展的重要性，也開(kāi)始在企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念，浙江民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)情況總體良好。但不可否認(rèn)的是，仍有部分企業(yè)存在諸如企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄、環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重、職工權(quán)益得不到保障等問(wèn)題。而這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因有很多，筆者認(rèn)為其中最為重要的就是民營(yíng)企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀(guān)念的認(rèn)同程度不夠，對(duì)自身的角色定位層次較低。企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的履行最終都表現(xiàn)為企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的具體行動(dòng)上，而行動(dòng)的產(chǎn)生必然需要事先對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念有一個(gè)意識(shí)上的認(rèn)同，只有認(rèn)同企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念，認(rèn)可企業(yè)社會(huì)責(zé)任的正當(dāng)性和應(yīng)然性，企業(yè)才會(huì)主動(dòng)的去承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。