■本刊編輯部

實施精準扶貧 實現(xiàn)全面小康

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精準扶貧是習近平總書記提出的當前和今后一個時期我國貧困治理工作的指導性思想，是“共同富裕”理論原則的發(fā)展和延伸。我們要認真貫徹落實這一重要思想，實施精準扶貧，實現(xiàn)全面小康。

習近平總書記指出：“消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求?！弊龊梅鲐氶_發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)，也是黨和政府的重大職責。精準扶貧就是要求實施精細化的扶貧方式，從扶貧機制上由主要依賴經(jīng)濟增長的“涓滴效應”到更加注重“靶向性”對目標人群直接加以扶貧干預的動態(tài)調(diào)整。

實施精準扶貧是實現(xiàn)“全面建成小康社會”宏偉目標的現(xiàn)實需求。在2020年完成“全面建成小康社會”的宏偉目標，是黨的十八大根據(jù)我國經(jīng)濟社會實際作出的重大決策，將為中華民族的偉大復興奠定堅實基礎(chǔ)。我國雖然已成為世界第二大經(jīng)濟體，但人均GDP剛剛突破8000美元，地區(qū)發(fā)展還很不平衡，目前仍有4300多萬貧困人口沒有脫貧，發(fā)展短板不少。形勢催人奮進，發(fā)展任重道遠。當前我國扶貧脫貧已進入攻堅克難的重要階段，不能再繼續(xù)“灌水式”“輸血式”的傳統(tǒng)扶貧模式，必須確保如期脫貧，杜絕返貧，因此需要精細化的扶貧思想，促使貧困地區(qū)整體脫貧。精準扶貧是我國扶貧進行到新階段后的新舉措，非常符合我國國情。

精準扶貧包括精準識別，精準幫扶，精準管理和精準考核。其核心要義是精準化理念，要求將精準化理念作為扶貧工作的基本理念，貫穿于扶貧工作的全過程。上海市委、市政府認真貫徹習近平總書記精準扶貧思想，按照中央的要求，舉全市之力，做好對口援藏、援疆、援滇及三峽庫區(qū)、青海果洛、貴州遵義等地區(qū)脫貧攻堅幫扶工作。同時，結(jié)合上海實際，進一步整合資源、創(chuàng)新機制，聚焦重點開展農(nóng)村經(jīng)濟薄弱地區(qū)和低收入農(nóng)戶的綜合幫扶工作，構(gòu)建了綜合幫扶工作體制，建立了綜合幫扶“造血”機制，豐富了綜合幫扶的內(nèi)涵，拓展了綜合幫扶的形式，促進了經(jīng)濟薄弱村綜合發(fā)展。

但是，對照黨中央全面實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標，對照上海城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體部署，上海農(nóng)村綜合幫扶工作還存在一定不足，還有許多硬仗要打。首先要深化幫扶，強化統(tǒng)籌。要與中央要求同步，繼續(xù)深化綜合幫扶，并從資金扶持、幫扶機制等方面完善頂層設(shè)計。要將綜合幫扶工作聚焦到增加經(jīng)濟薄弱地區(qū)低收入農(nóng)民的收入上來。受援區(qū)要切實擔當起、發(fā)揮好責任主體的作用，統(tǒng)籌用好全區(qū)資源，把“造血”項目建設(shè)好，把幫扶資源利用好。其次，要加大探索，提升水平。要拓展項目選擇，新的項目建設(shè)要努力從區(qū)級層面統(tǒng)籌推進，提升整體質(zhì)量水平。要努力實施復合財政政策，積極探索金融扶持，大力推動項目建設(shè)，開創(chuàng)上海農(nóng)村綜合幫扶新局面?！?/p>