喬金亮

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)“兩穩(wěn)三進”

喬金亮

今年以來，我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)了“兩穩(wěn)”——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)、農(nóng)民收入穩(wěn)；“三進”——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展大步邁進，農(nóng)村改革穩(wěn)步前進。

舉措到位，吹糠見米。如今，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)新突破，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給增加。種植業(yè)呈現(xiàn)“口糧穩(wěn)、玉米減、大豆增、緊缺優(yōu)質(zhì)品擴”的態(tài)勢，養(yǎng)殖業(yè)品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局不斷優(yōu)化。傳統(tǒng)亮點之外新動能頻現(xiàn)。農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)融合加速推進。休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)村旅游消費的重要選項；農(nóng)村網(wǎng)商達800多萬家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增速保持在兩位數(shù)。

改革改不改得動，農(nóng)民說了算。農(nóng)民收入的增加是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的持久動力。今年以來，農(nóng)民收入增速重回“兩個高于”。一季度全國農(nóng)村居民收入同比實際增長7.2%，分別高于同期城鎮(zhèn)居民收入增速和GDP增速0.9個和0.3個百分點。二季度延續(xù)了這一好態(tài)勢。同時，產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧等扎實推進，貧困地區(qū)農(nóng)民收入增速明顯高于全國。

改革改得對不對，市場說了算。市場化收購加補貼機制使玉米價格回歸市場，國際競爭力明顯提升，進口量大幅減少；消費者對國產(chǎn)乳制品信心明顯提振，奶粉進口步伐放緩?？傮w看，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，向好趨勢不斷鞏固。

分析農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利推進的原因，離不開政策和主體兩方面因素。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已有良好開局，但離調(diào)優(yōu)調(diào)高調(diào)到位還有很大差距，市場供需不匹配、農(nóng)牧結(jié)合不緊、種養(yǎng)循環(huán)不暢、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、區(qū)域布局不合理等問題依然突出；農(nóng)民改變種養(yǎng)習(xí)慣也面臨資金、技術(shù)、人才制約，對市場行情把握不準，存在“不愿調(diào)、不會調(diào)、不敢調(diào)”的問題。

農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟社會全局的基本盤，農(nóng)業(yè)穩(wěn)住了，大局才能穩(wěn)定。因此，下半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作要把“穩(wěn)”作為基礎(chǔ)，穩(wěn)定完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)民增收，從而穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本面；把“進”作為方向，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村改革等取得新進展新突破。要努力通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)“保供給、保收入、保生態(tài)”。

（來源：《經(jīng)濟日報》）