馬麗

摘要：面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，縣域工業(yè)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注如何面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)走出一條適合自己的發(fā)展道路。文章通過(guò)對(duì)濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)進(jìn)行分析，及基層政府在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中如何服務(wù)好企業(yè)等方面，來(lái)展示在新形勢(shì)下縣域工業(yè)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)發(fā)展；轉(zhuǎn)型升級(jí)；縣域工業(yè)企業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；服務(wù)平臺(tái) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F127 文章編號(hào)：1009-2374（2016）34-0006-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.34.003

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的宏觀形勢(shì)下，在當(dāng)前“三期疊加”的大背景下，處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的縣域企業(yè)如何才能主動(dòng)適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài)，充分釋放發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)各種積極因素來(lái)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的增長(zhǎng)，為此濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)統(tǒng)計(jì)局集中骨干力量，認(rèn)真分析規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)進(jìn)行了總結(jié)分析。

長(zhǎng)清區(qū)位于山東省中部，東倚泰山，西臨黃河，距濟(jì)南市區(qū)22公里，是濟(jì)南的近郊區(qū)，總面積1178平方公里，轄有4個(gè)辦事處，6個(gè)鎮(zhèn)，629個(gè)行政村居。交通便利，京滬鐵路、220國(guó)道、104省道及京福高速公路、濟(jì)菏高速公路縱貫?zāi)媳?，形成了“六縱三橫”的交通網(wǎng)絡(luò)，距高鐵濟(jì)南西客站僅15分鐘車(chē)程，距濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅30分鐘車(chē)程。截至2016年3月底，共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)226家，占濟(jì)南市規(guī)模以上工業(yè)總數(shù)的11.2%，位列濟(jì)南市第三，按產(chǎn)業(yè)類型分類，共涉及行業(yè)大類21個(gè)，行業(yè)小類94個(gè)，其中輕工業(yè)企業(yè)43家，涉及20個(gè)行業(yè)小類；重工業(yè)企業(yè)183家，涉及74個(gè)行業(yè)小類。

第一，輕工業(yè)。43家輕工業(yè)企業(yè)2015年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30.7億元，占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的15.9%。輕工業(yè)企業(yè)總體的特點(diǎn)是比重較低，總量較少，過(guò)億元企業(yè)僅佳寶、魯日鈞達(dá)、活力飼料三家，對(duì)總體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響作用不強(qiáng)。

長(zhǎng)清區(qū)輕工業(yè)企業(yè)行業(yè)分布較散，除飼料加工業(yè)有12家企業(yè)外，多數(shù)行業(yè)均只有兩三家企業(yè)。按原材料分類，長(zhǎng)清區(qū)80%的輕工業(yè)主要是以農(nóng)產(chǎn)品為原料，這表明長(zhǎng)清區(qū)輕工業(yè)的增長(zhǎng)仍以消耗原材料為主，處于初級(jí)發(fā)展階段。

第二，重工業(yè)。長(zhǎng)清區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)以重工業(yè)為主，183家規(guī)模以上重工業(yè)企業(yè)2015年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入160.3億元，占全區(qū)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的84.1%。

長(zhǎng)清區(qū)重工業(yè)企業(yè)按行業(yè)大類分：（1）非金屬礦物制品業(yè)企業(yè)22家，這類型企業(yè)主要是由建筑建材業(yè)企業(yè)組成，受?chē)?guó)家房地產(chǎn)政策的影響較大；（2）裝備制造業(yè)企業(yè)74家，這是長(zhǎng)清區(qū)重工業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。這類型企業(yè)受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控的影響較大，長(zhǎng)清區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)—壓力容器企業(yè)屬于這一行業(yè)，長(zhǎng)清區(qū)是傳統(tǒng)的“鉚焊之鄉(xiāng)”“壓力容器之鄉(xiāng)”，聚集了大批的從事制造、焊接的熟練工人。從區(qū)域分布來(lái)看，壓力容器企業(yè)主要集中在張夏鎮(zhèn)和五峰山街道辦事處，壓力容器企業(yè)擁有成熟的技術(shù)、穩(wěn)定的市場(chǎng)，但企業(yè)規(guī)模較小且競(jìng)爭(zhēng)激烈，缺少過(guò)10億元的大型企業(yè)，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大。

結(jié)合長(zhǎng)清區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)總結(jié)如下：

1 壓力容器行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)分析

壓力容器行業(yè)目前存在技術(shù)含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的局面。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，壓力容器企業(yè)如何突破現(xiàn)有發(fā)展瓶頸，走出一條新的發(fā)展道路呢？

1.1 壓力容器企業(yè)向核容器、深冷容器發(fā)展

面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些大型壓力容器企業(yè)抓住目前核電市場(chǎng)對(duì)壓力容器需求量大的機(jī)遇，大力發(fā)展核容器、深冷容器產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。2015年山東省將籌建LNG/CNG加氣站200余個(gè)，其中宏達(dá)公司投資1050萬(wàn)元，在新廠區(qū)路口建設(shè)一處二級(jí)加氣站，由該站做示范推廣，深冷容器將迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。企業(yè)已從原來(lái)以民用供熱產(chǎn)品為單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的個(gè)體小型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為集供熱、化工、油田、新能源、環(huán)保、安裝、加氣站等多個(gè)領(lǐng)域擁有國(guó)內(nèi)多個(gè)最高經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的上百種產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的國(guó)內(nèi)有影響力的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，企業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展空間和活力。

1.2 壓力容器企業(yè)向水處理行業(yè)加快發(fā)展

抓住國(guó)家加大污水治理投入的機(jī)遇，大力發(fā)展水處理設(shè)備產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)研制污水處理、中水處理、城市供排水等新產(chǎn)品?？掉敼就貙捤幚碓O(shè)備新領(lǐng)域，冷卻塔（廣泛應(yīng)用于中央空調(diào)領(lǐng)域）產(chǎn)品下半年投放市場(chǎng)，銷售過(guò)千萬(wàn)元，目前產(chǎn)品訂單充足，市場(chǎng)拓展良好，潛力巨大。宏達(dá)公司擁有水污染控制甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)（全省僅三家），環(huán)保產(chǎn)品逐年增勢(shì)明顯，2015年銷售量比上年增長(zhǎng)了25%。

2 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

2016年政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)?？梢?jiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為下一步發(fā)展的方向。

長(zhǎng)清區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將依托現(xiàn)有設(shè)備、技術(shù)，向大氣治理及水處理設(shè)備等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品發(fā)展。

冶金公司負(fù)壓脫苯和負(fù)壓蒸氨以及導(dǎo)熱油蒸氨分別榮獲中國(guó)煉焦協(xié)會(huì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)，2014年余熱負(fù)壓脫苯、煙道氣余熱負(fù)壓蒸氨、管式爐煙道氣余熱回收等節(jié)能設(shè)備銷售呈快速增加態(tài)勢(shì)，產(chǎn)值超過(guò)7000萬(wàn)元，比上年翻了一番。2015年重點(diǎn)向焦化廠硫膏資源化利用生產(chǎn)硫酸銨技術(shù)及設(shè)備、仿酶型催化劑再生處理焦化廢水技術(shù)及設(shè)備、常減壓雙效蒸氨技術(shù)和設(shè)備、初冷器余熱回收式溴化鋰制冷技術(shù)及設(shè)備等方向發(fā)展，將有較大增長(zhǎng)。

國(guó)舜集團(tuán)已與20多家電廠、30多家鋼鐵企業(yè)合作，燒結(jié)脫硫面積累計(jì)達(dá)到12000m2，占山東燒結(jié)脫硫業(yè)績(jī)的80%以上，全國(guó)業(yè)績(jī)的20%以上。公司首次將BOO模式引入到工業(yè)煙氣治理行業(yè)，并分別與日照鋼鐵和萊蕪鋼鐵合作建設(shè)世界最大600m2和亞洲最大450m2燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫及細(xì)顆粒物脫除工程。近年來(lái)該節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，收入三年間翻了一番還多。

3 裝備制造企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

裝備制造業(yè)是長(zhǎng)清區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有裝備制造企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)品向智能產(chǎn)品方向發(fā)展。

時(shí)代試金公司向高端智能化產(chǎn)品延伸，全自動(dòng)引伸計(jì)、視頻引伸計(jì)、全自動(dòng)硬度計(jì)（集布氏、洛氏、維氏三合一），填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，同時(shí)研發(fā)的自動(dòng)焊接機(jī)器人，迎合了市場(chǎng)需求，潛力較大。奧圖公司由傳統(tǒng)自動(dòng)沖壓機(jī)械向熱成型沖壓設(shè)備延伸，目前企業(yè)已在新三板上市，進(jìn)一步拓寬了融資渠道、擴(kuò)展了商業(yè)模式。西電濟(jì)南變壓器、研發(fā)制造了國(guó)內(nèi)最大的25000kVA/35kV干式變壓器、多脈波干式變壓器、燒穿變組合系統(tǒng)和飽和電抗器，成功進(jìn)入智能成套系統(tǒng)領(lǐng)域。研發(fā)了非晶合金節(jié)能型配電變壓器，全系列獲得國(guó)家一級(jí)能耗證書(shū)并成為國(guó)家重點(diǎn)推薦的節(jié)能產(chǎn)品。計(jì)算機(jī)公司新研發(fā)的無(wú)線智能監(jiān)控、車(chē)載報(bào)警器等專利產(chǎn)品，成為企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，涉及方方面面的問(wèn)題，作為基層政府部門(mén)，在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中應(yīng)該扮演什么樣的角色，怎么做才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展呢？作為縣域經(jīng)濟(jì)的基層政府部門(mén)，本文認(rèn)為應(yīng)該做到以下五點(diǎn)來(lái)服務(wù)長(zhǎng)清區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：

3.1 打造政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

根據(jù)省委、省政府出臺(tái)的《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于加快全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步打造政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)放所有項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行“一站式”并聯(lián)審批。大力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許民間資本進(jìn)入除國(guó)家明令禁止以外的所有領(lǐng)域。切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決查處向企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查的行為，把長(zhǎng)清區(qū)建成濟(jì)南西部創(chuàng)業(yè)最寬松，濟(jì)南市行政審批事項(xiàng)最少的區(qū)域之一。

3.2 建立企業(yè)交流平臺(tái)

由政府搭橋建立起企業(yè)交流平臺(tái)，邀請(qǐng)盡可能多的企業(yè)進(jìn)入這一平臺(tái)，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可隨時(shí)進(jìn)行交流。這樣有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息共享，處于同一產(chǎn)業(yè)鏈上下流的企業(yè)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品互相供給；在融資上，企業(yè)也可實(shí)現(xiàn)多邊擔(dān)保，解決融資難題。

3.3 加大科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)

借助大學(xué)科技園的地理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)校企合作，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行以開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、研制新工藝為主的技術(shù)改造，形成一批具有一定規(guī)模的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，從根本上提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.4 充分利用閑置資產(chǎn)

組織各街鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的閑置土地、廠房進(jìn)行排查摸底，將原來(lái)的空殼企業(yè)占用的土地充分利用起來(lái)，像今年歸德鎮(zhèn)利用鑫泉都閑置廠房引進(jìn)澳科礦山設(shè)備有限公司，就是很好的范例。為集約利用土地，還可鼓勵(lì)企業(yè)在原廠地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)。

3.5 加大招商引資力度

要緊抓國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策機(jī)遇，引導(dǎo)工業(yè)投資向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜，統(tǒng)籌好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的資金、設(shè)備、人才、技術(shù)基礎(chǔ)，大力發(fā)展新信息、高端裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占工業(yè)未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。

（責(zé)任編輯：黃銀芳）