楊曉娟??樊志民

摘要：在新形勢(shì)下，建立和運(yùn)行我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。通過梳理美國(guó)、日本和韓國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)培育的做法，汲取其農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，提出我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系發(fā)展對(duì)策：健全農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)制度體系；建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)部門協(xié)作機(jī)制；完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系；培育農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)；重視農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用；發(fā)揮農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“第三方組織”的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；農(nóng)業(yè)服務(wù)體系；產(chǎn)權(quán)保護(hù)

中圖分類號(hào)：DF523文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2017）01-0136-08

收稿日期：20160416DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2017.01.19

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大攻關(guān)項(xiàng)目（13JZD020）

作者簡(jiǎn)介：楊曉娟（1983-），女，西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院博士研究生，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作北京中心助理研究員，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施并創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。近年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的重要性日益凸顯，已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃之列，并成為其重要支撐體系之一和高技術(shù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一。隨著“中國(guó)創(chuàng)造”戰(zhàn)略的提出，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)所發(fā)揮的作用將更加明顯，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提高方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)必將通過大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。然而，目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，尤其是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，相關(guān)法律制度不健全，服務(wù)的市場(chǎng)化程度不高，服務(wù)理念滯后，服務(wù)機(jī)構(gòu)功能較弱，行業(yè)協(xié)會(huì)與行業(yè)聯(lián)盟的作用不充分。為此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)培育的做法，汲取其農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，構(gòu)建合理、完善、可行的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，以此來激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、相關(guān)內(nèi)容概述

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)與農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)。盡管學(xué)界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義有不同的認(rèn)識(shí)和理解[14]，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是基于創(chuàng)新性智力成果的專有權(quán)利，即智力創(chuàng)造者對(duì)該項(xiàng)智力成果的占有權(quán)利。因此，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的角度對(duì)其進(jìn)行界定，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)是主體對(duì)創(chuàng)新性智力成果以及由此所帶來的一系列能夠?yàn)楸救嘶蛩怂褂?、并具有商業(yè)價(jià)值的各種專有權(quán)利的總稱。

2.農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同理，依據(jù)客體特征對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定，即農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指存在或運(yùn)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是主體對(duì)創(chuàng)新性涉農(nóng)智力成果以及由此所帶來的一系列能夠?yàn)楸救嘶蛩怂褂玫奶囟?biāo)記以及其他具有商業(yè)價(jià)值的非物質(zhì)信息所依法享有的各種專門權(quán)利的總稱，主要包括涉農(nóng)專利權(quán)、植物新品種權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志權(quán)、涉農(nóng)商標(biāo)權(quán)、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密權(quán)以及農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)等。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇，除了具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無形性、專有性、地域性、時(shí)間性、可復(fù)制性等基本特征外，還具有生命性、自然依賴性、公益性、權(quán)屬模糊性等獨(dú)特特征，基于這些特征所培育的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)區(qū)別其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的根本標(biāo)志。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系與農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，通常屬于知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的范疇，是為各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、利用和管理提供一系列專業(yè)化服務(wù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效實(shí)施的重要驅(qū)動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)體系，是指以知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、制度、法律為基礎(chǔ)，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他社會(huì)組織以及相關(guān)社會(huì)資源系統(tǒng)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體提供各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、審查、確權(quán)、登記、用權(quán)和維權(quán)等服務(wù)。

2.農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，即以農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、法律、制度為基礎(chǔ)，通過農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他社會(huì)組織以及相關(guān)社會(huì)資源系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體提供各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)（涉農(nóng)專利權(quán)、植物新品種權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志權(quán)、涉農(nóng)商標(biāo)權(quán)、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密權(quán)以及農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)）申請(qǐng)、審查、確權(quán)、登記、用權(quán)和維權(quán)等服務(wù)。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系又稱為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)體系，該體系是由農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)提供者、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求者、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律組織和政府監(jiān)管部門構(gòu)成。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系以農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)體系完善的前提和關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系具有以下特點(diǎn)：（1）服務(wù)對(duì)象的特殊性。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)象主要集中在進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的主體上，如農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研院所等。（2）服務(wù)提供的專屬性。政府相關(guān)部門、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)協(xié)作組織、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等各類組織是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)項(xiàng)目的主要提供者。（3）服務(wù)方式的多元性。公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的兩種方式。前者是指政府行政管理部門履行服務(wù)職能，動(dòng)用公共權(quán)力，使用公共資源，從而為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體提供各種服務(wù)產(chǎn)品和項(xiàng)目；后者是指農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，為滿足農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體的實(shí)際需要所提供的各種服務(wù)產(chǎn)品和項(xiàng)目。（4）服務(wù)內(nèi)容的多樣性和層次的系統(tǒng)性。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)包括農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、信息服務(wù)、商用化服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)。從整體上看，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系是由農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)層、中介服務(wù)層和創(chuàng)新主體服務(wù)層所組成的完整系統(tǒng)。（5）服務(wù)鏈條的完整性。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條上的三個(gè)節(jié)點(diǎn)依次是產(chǎn)業(yè)鏈前端的獲權(quán)服務(wù)、中段的用權(quán)服務(wù)（商用化服務(wù)）以及末端的維權(quán)服務(wù)。三個(gè)節(jié)點(diǎn)所包含的內(nèi)容與農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的內(nèi)容相對(duì)應(yīng)，并始終貫穿于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的全過程。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)制度有待健全

我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度依次經(jīng)歷了探索起步時(shí)期（1949-1982）、初步發(fā)展時(shí)期（1982-2005）、蓬勃發(fā)展時(shí)期（2005至今）三個(gè)階段，每一階段都有若干項(xiàng)具有針對(duì)性的政策、制度出臺(tái)。特別是2008年6月國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提出實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這標(biāo)志著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施框架與實(shí)施體系正式建立。更重要的是，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》還明確提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)傳播利用，大力發(fā)展和培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)，并確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要向市場(chǎng)化、規(guī)范化、專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展的目標(biāo)。2010年6月，農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2010-2020年）》，進(jìn)一步明確了我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的必要性與緊迫性。2012年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部等聯(lián)合制定了《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，這是首個(gè)規(guī)范、指導(dǎo)、約束我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策性文件，盡管較為原則和籠統(tǒng)?？傮w而言，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系已經(jīng)初步建立并不斷完善，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展尚未完全擺脫政府管制而仍處于市場(chǎng)培育期，如何發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)制度，充分利用市場(chǎng)進(jìn)行有效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)從注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身向注重農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、信息服務(wù)、商用化服務(wù)和法律服務(wù)轉(zhuǎn)變，是我們面臨的緊迫任務(wù)。

（二）農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)行業(yè)管理體制不順

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要涉及涉農(nóng)專利權(quán)、植物新品種權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志權(quán)、涉農(nóng)商標(biāo)權(quán)、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密權(quán)以及農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)等。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特殊的類別屬性影響并直接決定著農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的性質(zhì)、特征及行業(yè)范圍，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)因缺乏相應(yīng)的行業(yè)管理體制而受農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類別管理的制約。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類別管理模式下，涉農(nóng)專利事務(wù)由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局管理，植物新品種由國(guó)家農(nóng)業(yè)部門和林業(yè)部門共同管理，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志由國(guó)家農(nóng)業(yè)部門、工商行政管理部門和質(zhì)監(jiān)部門共同負(fù)責(zé)，涉農(nóng)商標(biāo)事務(wù)由國(guó)家工商行政管理部門負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密由國(guó)家農(nóng)業(yè)部門和工商行政管理部門共同負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)則由國(guó)家農(nóng)業(yè)部門和文化部門共同承擔(dān)。盡管以上相關(guān)部門均有相關(guān)的管理制度和發(fā)展方式，但農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類別管理導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系被人為分割，各類職能部門缺乏應(yīng)有的服務(wù)理念與服務(wù)意識(shí)，協(xié)同溝通與合作機(jī)制不完善、不健全，難以達(dá)成共識(shí)并共同致力于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的培育和發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)程度較低

公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的兩種方式。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)是指政府行政管理部門履行服務(wù)職能，動(dòng)用公共權(quán)力，使用公共資源，從而為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體提供各種服務(wù)產(chǎn)品和項(xiàng)目。然而，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)領(lǐng)域政府職責(zé)不清，政企邊界模糊，營(yíng)利性與非營(yíng)利性混淆，導(dǎo)致政府所提供的產(chǎn)品和項(xiàng)目單一，公共服務(wù)產(chǎn)品和項(xiàng)目的有效供給嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化服務(wù)是指農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，為滿足農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體的實(shí)際需要所提供的各種服務(wù)產(chǎn)品和項(xiàng)目。

經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展突飛猛進(jìn)，特別是2008 年國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來，發(fā)展迅速。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)中最主要的一種類型，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量已經(jīng)連續(xù)三年位居全球第一，截止至2015年上半年，我國(guó)每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到5.5件。盡管如此，我國(guó)專利尤其是農(nóng)業(yè)專利授權(quán)率較低，有效專利數(shù)量少，專利市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率低。從側(cè)面反映出我國(guó)代理行業(yè)存在的問題，雖然北、上、廣云集了國(guó)內(nèi)有名專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是，其他二三線城市以及不發(fā)達(dá)地區(qū)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)層次低，規(guī)模小，專業(yè)性與綜合性差，服務(wù)功能弱，其所提供的市場(chǎng)化服務(wù)嚴(yán)重短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南只有兩家專利代理機(jī)構(gòu)，甘肅、青海、寧夏也僅有三家代理機(jī)構(gòu)。另外，從我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條上看，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)大多發(fā)生在產(chǎn)業(yè)鏈前端的獲權(quán)服務(wù)即代理服務(wù)、信息服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)上，中段的用權(quán)服務(wù)和末端的相關(guān)服務(wù)，如商用化服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢服務(wù)還嚴(yán)重缺乏。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)仍處于發(fā)展初期，服務(wù)供給分布不均，整體服務(wù)水平不高。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)供給不足影響了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作用的有效發(fā)揮，使農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展緩慢。

2013年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)查表明，涉農(nóng)專利轉(zhuǎn)移同其他領(lǐng)域?qū)＠D(zhuǎn)移相比比重偏低，轉(zhuǎn)讓和許可比例分別為3.9%和5.7%（全國(guó)平均水平分別為4.5%和6.2%）；實(shí)施收益低，收益超過500萬元的僅有9.6%（全國(guó)平均水平則為10.5%）。

（四）農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“第三方組織”作用有限

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“第三方組織” 是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)項(xiàng)目的主要提供者之一。我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“第三方組織”既包括農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，如中華全國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)、中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)等，也包括農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)聯(lián)盟。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“第三方組織”雖是民間社會(huì)團(tuán)體，但同時(shí)要接受政府相關(guān)職能部門和地方民政部門的雙重管理，其自身所具有的中立屬性非常稀薄。因此，通過“第三方組織”實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的提供、監(jiān)管，發(fā)揮其自律職能，尚有待培育和開發(fā)。

2013年由隸屬于政府職能部門的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)聯(lián)盟約占農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“第三方組織”總數(shù)的95%；真正獨(dú)立于政府職能部門、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的不足5%，均低于全國(guó)平均水平（見表1）。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)

（一）農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保障體系健全

美國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體現(xiàn)在該國(guó)所頒布和實(shí)施的一系列法律法規(guī)中[5]。1970年美國(guó)頒布了第一部《專利法》， 1980年美國(guó)國(guó)會(huì)通過第一部技術(shù)轉(zhuǎn)移法《技術(shù)革新法》，其核心內(nèi)容規(guī)定由美國(guó)聯(lián)邦政府經(jīng)費(fèi)支持而完成的研究成果屬于研究單位所有，聯(lián)邦政府保留對(duì)科技成果的優(yōu)先使用權(quán)，通過該法案，美國(guó)大部分科研單位都制定了比較規(guī)范的專利保護(hù)和轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定，且明確了研究人員、單位之間的利益，鼓勵(lì)研究人員將其研究成果推向企業(yè)，使其商業(yè)化[6]。1986年美國(guó)頒布《聯(lián)邦技術(shù)移轉(zhuǎn)法》，該法頒布后，聯(lián)邦政府于1991年創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)移轉(zhuǎn)中心，專門負(fù)責(zé)700多個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)和私人機(jī)構(gòu)的技術(shù)成果的實(shí)施、許可和轉(zhuǎn)讓。且隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，美國(guó)均及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的法律規(guī)章制度來規(guī)范和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展。如《技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)化法案》《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移與進(jìn)步法》《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》《史蒂文森——威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》《北美自由貿(mào)易協(xié)定》等法律中都確立了較為完整的有關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、制度和措施，促進(jìn)聯(lián)邦政府直屬研究機(jī)構(gòu)與工業(yè)界的合作，促進(jìn)聯(lián)邦政府擁有的專利向市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。這些政策、制度和措施保障了農(nóng)業(yè)企業(yè)科技計(jì)劃的推行，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)運(yùn)用與技術(shù)創(chuàng)新，加大了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的構(gòu)建奠定了制度基礎(chǔ)。

日本同樣重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)制度建設(shè)，《科學(xué)技術(shù)基本法》是支撐日本科學(xué)技術(shù)體系的基本法律，日本在20世紀(jì)70年代以來先后制定的《聯(lián)合研究制度》《研究交流促進(jìn)法》等法律為科技成果轉(zhuǎn)化提供的有力保障。1998年日本通過《促進(jìn)大學(xué)等技術(shù)成果向民間事業(yè)轉(zhuǎn)移法》，促進(jìn)了大學(xué)和國(guó)立研究機(jī)構(gòu)將技術(shù)成果轉(zhuǎn)移向企業(yè)，推動(dòng)進(jìn)技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)利用研究成果，開拓新產(chǎn)業(yè)。該法規(guī)定設(shè)立“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)整頓基金”，對(duì)實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移的大學(xué)提供資金支持和債務(wù)擔(dān)保，保證科技創(chuàng)新順利進(jìn)行。日本還效仿美國(guó)的技術(shù)許可辦公室的辦法，頒布《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》，鼓勵(lì)大學(xué)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，推進(jìn)研究成果商業(yè)化，并將所得利益反饋，進(jìn)而激勵(lì)研究人員進(jìn)一步致力于有市場(chǎng)應(yīng)用前景的科技研發(fā)活動(dòng)。2002年日本開始實(shí)施了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)戰(zhàn)略”，通過戰(zhàn)略層面創(chuàng)造、保護(hù)和應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。從2002年3月至2003年1月，不到1年的時(shí)間，相繼出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》，這些法案有效促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行技術(shù)交流與技術(shù)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)基礎(chǔ)研究服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用及對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)制度的完善的重要內(nèi)容。2003年日本政府成立了以首相任部長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部的最好規(guī)格溝通與協(xié)調(diào)平臺(tái)，制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃》，其戰(zhàn)略核心是把研究活動(dòng)和創(chuàng)造活動(dòng)的成果作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)從戰(zhàn)略上保護(hù)應(yīng)用，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的高附加值化。戰(zhàn)略重點(diǎn)上以企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校為中心，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)聯(lián)合發(fā)明，并在大學(xué)和科研院所建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)部，健全技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)。在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，日本鼓勵(lì)大企業(yè)把沒有應(yīng)用的專利向社會(huì)開放，以便支持需要的企業(yè)和個(gè)人有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且促進(jìn)高校和研究機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和流通，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，直接將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。另一方面日本在20世紀(jì)70年代以來先后制定的《聯(lián)合研究制度》《研究交流促進(jìn)法》等法律為科技成果轉(zhuǎn)化提供的有力保障。

韓國(guó)政府也制定和實(shí)施了一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的法律、政策與制度。《發(fā)明促進(jìn)法案》《研發(fā)促進(jìn)法》《工業(yè)、教育產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟促進(jìn)法》《科技創(chuàng)新特殊措施法》以及《技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》等法案中都有專門針對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用和商業(yè)化的開發(fā)的具體內(nèi)容，其立法目的在于有效激勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研院所的創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)施和轉(zhuǎn)化。

（二）農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系完善

美國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)類型多樣，既包括國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)信息中心、國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)以及國(guó)家實(shí)驗(yàn)室農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合體，也包括校企合作研究中心、農(nóng)業(yè)企業(yè)高科技園區(qū)與孵化器等組織。20世紀(jì)末，美國(guó)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成立[89]，該中心下設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移部，建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢檔案，主要用于提供農(nóng)業(yè)咨詢及有關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的管理培訓(xùn)。在服務(wù)方式上，美國(guó)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在全國(guó)設(shè)置了6個(gè)區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，其目的在于提供農(nóng)業(yè)技術(shù)評(píng)估、相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研以及農(nóng)業(yè)技術(shù)中介等服務(wù)。美國(guó)多數(shù)學(xué)校都建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)專門機(jī)構(gòu)[7]，負(fù)責(zé)學(xué)?？蒲械暮蠖斯ぷ?，如技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)，典型的代表有1961年成立的斯坦福大學(xué)技術(shù)許可辦公室，該辦公室首先明確其與發(fā)明人或?qū)W校等之間的利益關(guān)系，明確彼此職責(zé)，技術(shù)辦公室負(fù)責(zé)技術(shù)內(nèi)容的評(píng)估、申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓或許可。當(dāng)一項(xiàng)技術(shù)實(shí)施并取得收益后，許可辦公室將留下一定比例的收益資金作為管理費(fèi)，剩余收益資金將在發(fā)明人、發(fā)明人所在院系和學(xué)校之間平均分配，通過這一措施，極大地調(diào)動(dòng)了發(fā)明人和學(xué)校創(chuàng)新的積極性，并促進(jìn)了發(fā)明轉(zhuǎn)化的效率。

韓國(guó)國(guó)內(nèi)建有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)，通過共享系統(tǒng)資源，創(chuàng)新主體形成了高效的研發(fā)能力。目前韓國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)共有69家，但種類不一。其中，公立性質(zhì)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)占46.3%，私立的占53.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全年58.7%的涉農(nóng)專利通過農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行交易，38.4%的涉農(nóng)專利通過農(nóng)業(yè)院校等科研院所進(jìn)行交易。2012年通過中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的涉農(nóng)專利轉(zhuǎn)讓金額約為124.3億韓元。

（三）農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化服務(wù)程度高

美國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化服務(wù)程度高，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量多、影響大、牌子硬。在美國(guó)，有多家具有國(guó)際影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如Dialog公司、Tomson公司、CHI公司、Wisdomain公司、Delphion 公司數(shù)據(jù)庫、STN檢索系統(tǒng)等都提供涉農(nóng)專利信息的檢索及知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)。美國(guó)CHI咨詢公司從20世紀(jì)80年代起就開始將科學(xué)論文引用分析技術(shù)擴(kuò)展到專利引用分析，用于分析企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)向、技術(shù)跟蹤和其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)分析，P&L等30多家公司幫助專利權(quán)人與專利投資公司牽線，促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化。高智發(fā)明公司的投資業(yè)務(wù)同樣適用于農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明。比如，借助高智公司為內(nèi)部科學(xué)家所提供的資金支持取得農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并進(jìn)行轉(zhuǎn)讓；收購有市場(chǎng)潛力的涉農(nóng)發(fā)明和涉農(nóng)專利經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行二次開發(fā)并進(jìn)行技術(shù)許可或轉(zhuǎn)讓。湯森·路透公司，擁有全球領(lǐng)先的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)和專利檢索分析技術(shù)，該公司能夠結(jié)合農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，為決策者提供農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的信息服務(wù)。

韓國(guó)政府農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)已由2009年之前集中于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)供應(yīng)方轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需求方，并通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)予以保障。此外，韓國(guó)政府還建立了專利拍賣系統(tǒng)，反映在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，則是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體切實(shí)的市場(chǎng)需求，全面進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查，通過農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的波動(dòng)來幫助并推動(dòng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的完成。

日本政府則主動(dòng)向農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他高科技風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，接受其咨詢，支持其投資、研發(fā)和獲取農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。日本政府還對(duì)高科技風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀技術(shù)成果進(jìn)行表彰，鼓勵(lì)其向海外發(fā)展。實(shí)踐證明，日本政府通過重視農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)用，確實(shí)達(dá)到了支持農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的目的。同時(shí)，日本在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)上也借鑒美國(guó)在大學(xué)設(shè)立技術(shù)辦公室的做法，在1998年頒布《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》，目的在于鼓勵(lì)大學(xué)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，推進(jìn)研究成果商業(yè)化，并將商業(yè)化成果反饋，從而激勵(lì)研究人員進(jìn)一步致力于有市場(chǎng)應(yīng)用前景的科技研發(fā)活動(dòng)。

（四）農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)達(dá)

在美國(guó)，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)緊密相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)量多、專業(yè)性與綜合性程度高，這些行業(yè)協(xié)會(huì)中的大多數(shù)涉及農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，比如國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，該聯(lián)盟下屬的美國(guó)出版商協(xié)會(huì)、美國(guó)商業(yè)軟件聯(lián)盟等會(huì)員，均對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、技術(shù)評(píng)估、咨詢服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。除此之外的其他行業(yè)協(xié)會(huì)還包括美國(guó)律師協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部、美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律協(xié)會(huì)、國(guó)際反假冒聯(lián)盟，知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人協(xié)會(huì)等。這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)通過自身作用的發(fā)揮，影響美國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、政策、制度的制定和實(shí)施，并對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全球化戰(zhàn)略產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的意義。

（五）重視農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交流傳播

日本大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普及、宣傳和教育工作且富有成效。日本全國(guó)共建有50多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)中心，300多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)圖書館，能夠?yàn)榘ㄞr(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體在內(nèi)的各類主體提供及時(shí)、全面、完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。此外，日本注重促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的流通，其做法是：先由政府提供支持資金，然后由綜合情報(bào)部門進(jìn)行項(xiàng)目委托，最后實(shí)施農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流通促進(jìn)項(xiàng)目。

韓國(guó)政府竭力扶持農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取政策引導(dǎo)和財(cái)政支持等方式，鼓勵(lì)各種信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建。韓國(guó)政府還積極籌備“數(shù)據(jù)庫振興基金”，該基金主要用于資助包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫的加工生產(chǎn)，所有這都促使韓國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信信息交流和服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

從主要發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的基本運(yùn)作來看，其農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)制度體系健全，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系以及商業(yè)化服務(wù)體系完善，政府投資開發(fā)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源能夠通過共享機(jī)制面向全社會(huì)開放，受益面廣，政府主動(dòng)為中小農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金以及其他農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)；農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方組織等作用明顯[7]；農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)化程度高，存在具有一定影響力的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工程師為高科技農(nóng)業(yè)公司不斷提供著高端的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系運(yùn)行的做法和經(jīng)驗(yàn)可供我們學(xué)習(xí)與借鑒。最近，《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》印發(fā)，提出了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政策主張。如何在新形勢(shì)下建立和運(yùn)行我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，是我們面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

四、我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系發(fā)展的對(duì)策

在借鑒美國(guó)及日本和韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，制定符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展對(duì)策。

（一）健全農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)制度體系

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度正式起步于從20世紀(jì)80年代，經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系已經(jīng)初步建立并不斷完善，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展尚未完全擺脫政府管制，尚未完全實(shí)現(xiàn)從注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身向注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、信息服務(wù)、商用化服務(wù)和法律服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展除受特定國(guó)家、地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的客觀發(fā)展水平制約外，還與相關(guān)法律、政策、制度體系是否健全緊密相關(guān)。因此，要在重視農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、政策、制度體系不斷完善的同時(shí)，更要逐步建立和健全農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)相關(guān)制度體系。目前，應(yīng)盡快建立和完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度，建立不同層次、適用明確、完整規(guī)范、內(nèi)容詳盡、激勵(lì)創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)制度體系。此外，要加快修訂專項(xiàng)涉農(nóng)法律法規(guī)，突出強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、科技、區(qū)域、信息和貿(mào)易等政策與農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的銜接與配套。結(jié)合農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)，及時(shí)制定有利于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的金融、信貸、財(cái)政和稅收政策，能夠切實(shí)讓農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他市場(chǎng)化運(yùn)作組織享受到相關(guān)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，最終實(shí)現(xiàn)從注重農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身向注重農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、信息服務(wù)、商用化服務(wù)和法律服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

（二）建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)部門協(xié)作機(jī)制

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分類特性及其管理特點(diǎn)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系被分割，各類職能部門缺乏良好的服務(wù)理念與服務(wù)意識(shí)，協(xié)同溝通與合作機(jī)制不完善、不健全，難以達(dá)成共識(shí)，共同致力于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的培育和發(fā)展。針對(duì)目前農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)體系不完整和管理相對(duì)分散的現(xiàn)實(shí)，將農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，從國(guó)家層面，重視深化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理，建立集中管理的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)部門，形成部門間分工明確、彼此協(xié)調(diào)、相互協(xié)作、緊密聯(lián)系、高效的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制。在具體實(shí)施上，可借助國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局強(qiáng)大的人才隊(duì)伍和數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立高層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批、咨詢、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。針對(duì)農(nóng)業(yè)這一經(jīng)濟(jì)效益較低的領(lǐng)域，可由政府統(tǒng)一出資，對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資、專利技術(shù)分析、專利預(yù)警、專利技術(shù)和產(chǎn)品展示交易等一體化、專業(yè)化的服務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生最大程度地普惠效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)部門的協(xié)作與發(fā)展。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府也要因地制宜，依據(jù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)法律、政策、制度體系，制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見[10]。

（三）完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系

近年來，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式不斷創(chuàng)新和豐富，服務(wù)體系日益完善。但是，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)領(lǐng)域政府職責(zé)不清，政企邊界模糊，營(yíng)利性與非營(yíng)利性混淆，導(dǎo)致政府所提供的產(chǎn)品和項(xiàng)目單一，公共服務(wù)產(chǎn)品和項(xiàng)目的有效供給嚴(yán)重不足[1112]。針對(duì)此種情況，應(yīng)當(dāng)確立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的思路和原則，注重政府引導(dǎo)作用的發(fā)揮，不斷完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。可借鑒美國(guó)、日本等國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，具體而言，國(guó)家應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)以及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息與公共服務(wù)工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)的形成機(jī)理、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式。根據(jù)2008年6月國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，政府要在完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平，建設(shè)高質(zhì)量的涉農(nóng)專利權(quán)、植物新品種權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志權(quán)、涉農(nóng)商標(biāo)權(quán)、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密權(quán)以及農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)等農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息庫，針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)層次較低的特點(diǎn)，開發(fā)系統(tǒng)、完善的檢索系統(tǒng)，加大農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)公共設(shè)施建設(shè)的投入并推動(dòng)其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并將其在全國(guó)范圍推廣，并適當(dāng)免費(fèi)對(duì)外開放，打造全國(guó)性農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)，大力培育出一批農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)不發(fā)達(dá)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)提供農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益性服務(wù)，指導(dǎo)各地區(qū)、相關(guān)行業(yè)建設(shè)符合自身需要的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫，努力促使農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)集成、內(nèi)容完整、資源整合、信息共享。

（四）大力培育農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)服務(wù)

針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)層次低，規(guī)模小，專業(yè)性與綜合性差，服務(wù)功能弱，其所提供的市場(chǎng)化服務(wù)嚴(yán)重短缺的特點(diǎn)，政府、社會(huì)要積極培育具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)與服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用及其在資源配置中的決定性作用，著力發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化和規(guī)模化的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以此作為提升農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)影響力的切入點(diǎn)和突破口，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)服務(wù)均衡發(fā)展。建立政（政府）-產(chǎn)（產(chǎn)業(yè)）-學(xué)（學(xué)校）-研（研發(fā)）-金（財(cái)政）-介（中介）-用（用戶）協(xié)同發(fā)展的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式和應(yīng)用機(jī)制。嘗試通過政策引導(dǎo)的方式使具有一定條件和優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，使之成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)法人。為大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已在北京、蘇州、廣州、天津、武漢、鄭州和成都成立了7個(gè)自負(fù)盈虧的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批機(jī)構(gòu)，以高質(zhì)量的專利審批機(jī)構(gòu)帶動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)服務(wù)的發(fā)展。整合技術(shù)市場(chǎng)的作用，構(gòu)建成本低廉、信息充分、交易活躍、程序簡(jiǎn)化、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體系和交流平臺(tái)。開展市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，能夠滿足不同層次農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息需求。引導(dǎo)社會(huì)資金投資農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)，對(duì)企業(yè)參與增值性農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開發(fā)利用的行為給予支持和鼓勵(lì)。倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)院校等科研院所提供農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技的水乳交融，促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)領(lǐng)域，通過政府和社會(huì)合作共同提供公共服務(wù)，最終促進(jìn)服務(wù)主體的多元化。

（五）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“第三方組織”的作用

充分發(fā)揮包括農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)聯(lián)盟在內(nèi)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“第三方組織”的作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)聯(lián)盟開展農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交流，加強(qiáng)溝通，組織共同維權(quán)。監(jiān)督、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)聯(lián)盟的工作，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)聯(lián)盟的服務(wù)、自律功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的合理、健康、可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)聯(lián)盟應(yīng)適時(shí)推進(jìn)涉農(nóng)專利信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警以及資產(chǎn)評(píng)估等相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮自身作用，并通過建立誠(chéng)信管理制度，進(jìn)行行業(yè)自律管理，提高社會(huì)公信度。同時(shí)，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)聯(lián)盟還應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)制定與產(chǎn)品推廣等方面積極貢獻(xiàn)力量，建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度以及農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督、管理。

（六）高度重視農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用

我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)大多發(fā)生在產(chǎn)業(yè)鏈前端的獲權(quán)服務(wù)上[13]，中段的用權(quán)服務(wù)，尤其是商用化服務(wù)則嚴(yán)重缺乏。發(fā)達(dá)國(guó)家無一例外重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商用化服務(wù)，這是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)才是最終實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)在價(jià)值的必然要求。北京國(guó)之專利預(yù)警咨詢中心是我國(guó)2003年成立的首家從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，10多年來，該機(jī)構(gòu)一直致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、企業(yè)專利市場(chǎng)布局、產(chǎn)權(quán)評(píng)估、技術(shù)挖掘等。2015年11月，國(guó)內(nèi)首只國(guó)家資金引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)基金正式發(fā)布，該基金的建立，為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和轉(zhuǎn)化起到了引導(dǎo)和示范作用，其目的就是以政府為引導(dǎo)，撬動(dòng)社會(huì)資金，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。2015年12月，國(guó)家首只由中央、地方財(cái)政共同出資引導(dǎo)發(fā)起設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金——北京市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金成立，主要關(guān)注引動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和生物醫(yī)藥領(lǐng)域。 2016年1月，廣東成立首筆知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，總規(guī)模30億。但以上基金多主要集中于通訊、電子、醫(yī)藥等相關(guān)領(lǐng)域，我們需以此引導(dǎo)，爭(zhēng)取更多的基金投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。為此，可以探索建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)運(yùn)營(yíng)基金，該項(xiàng)基金可由國(guó)家、企業(yè)、院校、社會(huì)等多方共同出資構(gòu)成，基金無償提供給運(yùn)營(yíng)主體使用，所獲收益按照比例再次注入基金池，從而起到蓄水池的功能，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用。

此外，還應(yīng)致力于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣應(yīng)用新政策和新機(jī)制的建立，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的多樣性功能，使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更好服務(wù)于創(chuàng)新主體和社會(huì)公眾。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估及投融資服務(wù)，政府要適時(shí)出臺(tái)支持金融投資機(jī)構(gòu)的政策，促進(jìn)其對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的投資，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)，形成有利于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、許可、轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)化、融資、作價(jià)入股的環(huán)境。培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的新興服務(wù)模式，比如農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管模式、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)模式以及農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主經(jīng)營(yíng)模式等，推動(dòng)更多農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)和科研院所參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。

五、結(jié)語

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施并創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃之列，并成為其重要支撐體系之一和高技術(shù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一的背景下，借鑒美、日、韓等西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)培育的做法，汲取農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而結(jié)合我國(guó)實(shí)際，通過構(gòu)建合理、完善、可行的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，才能激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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