丁仕賢

摘要：經(jīng)濟的發(fā)展帶動了企業(yè)的發(fā)展，隨之而來的企業(yè)偷稅、漏稅等行為也日益加重，且手段開始多樣化、復雜化。雖然我國有相關的會計法律法規(guī)明確規(guī)定，企業(yè)應該根據(jù)會計制度設置相應的會計賬簿，堅決杜絕企業(yè)賬外賬的存在，但這一現(xiàn)象并沒有得到改善。本文對企業(yè)賬外賬的成因進行了分析，并提出了杜絕賬外賬產生的對策，希望能夠促進社會的健康發(fā)展。

關鍵詞：賬外賬；成因；對策

企業(yè)賬外賬是不合法的賬簿，它超出了法律規(guī)定的設置賬簿的范圍，是企業(yè)偷稅、漏稅的一種方式。目前，企業(yè)賬外賬的現(xiàn)象不僅沒有受到遏制，反而有所加劇，并在社會上形成了一股不良的風氣。因此，為了規(guī)范企業(yè)的財務行為，必須設法杜絕賬外賬現(xiàn)象。

一、成因分析

（一）是企業(yè)的一種避稅手段

不少企業(yè)為了增強自身在市場中的競爭力，會最大可能的降低生產成本，以產品的價格優(yōu)勢取勝，達到打擊對手的目的。通過賬外經(jīng)營的方式來增加企業(yè)的利潤，經(jīng)營獲利不計入賬本，但是相關的費用支出卻都會出現(xiàn)在賬簿中。以賬外資金產生的利息來抵扣財務中的費用支出，從而將資金轉移出去，只留取一部分的利潤，達到偷稅、漏稅的目的。并且，許多企業(yè)的負責人和財務負責人并無法律意識，通過開設多個銀行賬戶的方式來分散資金，因此可以少繳納一部分稅款。而在本該開具增值稅發(fā)票的項目上，財務人員會選擇開具機打發(fā)票等其他形式的發(fā)票，用于扣減稅款，但卻不將資金運行的真實情況記錄在賬冊中，以此來減少稅款的上繳金額。

（二）銀行監(jiān)管不力

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，許多專業(yè)化的銀行都開始向商業(yè)化轉型。但是，銀行在實現(xiàn)商業(yè)化的過程中，沒有建立起完善的金融監(jiān)督機制，為了拉攏客戶，甚至在銀行間形成了惡性競爭。因此，銀行與企業(yè)之間的關系也隨之發(fā)生轉變，銀行對開戶企業(yè)的現(xiàn)金情況不加重視，一味追求企業(yè)的現(xiàn)金存量。并且，對企業(yè)多頭開戶和結算的行為持縱容態(tài)度。此外，銀行內部實行層級考核制度，基層員工迫于壓力，會放松對現(xiàn)金的管理，從而使許多企業(yè)將公款存于私人賬戶中。

（三）企業(yè)內部監(jiān)管不力

企業(yè)資金的支配權集中在少數(shù)領導人手中，但是企業(yè)對于領導的管理又缺乏相應的制衡制度。如果這些領導者中有人私欲膨脹，價值觀就會被扭曲，從而鉆財務制度的空子，出現(xiàn)以權謀私的行為。并且，大部分的企業(yè)都會制定一定的員工監(jiān)管制度，卻沒有相應的對管理層進行監(jiān)督管理的機制，使得管理者之間不能有效的進行相互牽制，間接的縱容了其以權謀私的行為。由此，便會出現(xiàn)所謂的潛規(guī)則，弄虛作假，產生賬外賬，破壞企業(yè)的風氣，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

二、企業(yè)賬外賬的應對策略

（一）提升會計人員的基本素質

從事財務工作的人員首先應該具有誠實的品質和敬業(yè)的精神，要具備基本的職業(yè)素養(yǎng)，并且需要掌握專業(yè)的會計知識。因此，為了遏制賬外賬現(xiàn)象的發(fā)展，企業(yè)應該設法提升財務人員的基本素質。比如，定期開展會計培訓活動，讓會計人員掌握最新的財務制度、會計相關法律法規(guī)，與稅收相關的法律規(guī)范，強化其風險意識。為了檢驗會計人員的學習成果，規(guī)范會計人員的工作，可以制定相應的考核制度，對其進行嚴格的考核。此外，在企業(yè)內部，還應針對財務人員制定相應的道德規(guī)范，增強其責任心，提升其道德素養(yǎng)，幫助其形成正確的價值觀，以免其在實際工作中經(jīng)不起誘惑，為謀取私利，出現(xiàn)賬外賬，從而損害公司利益。

（二）充分發(fā)揮銀行的監(jiān)管作用

企業(yè)的資金流動離不開銀行的作用，為了杜絕賬外賬現(xiàn)象，就必須加大銀行對企業(yè)的監(jiān)管力度。各個金融部門應該以相應的金融制度為準則，嚴抓違紀的金融行為，禁止企業(yè)進行多頭開戶，規(guī)定每個企業(yè)在同一金融機構只能擁有一個基本戶，并嚴格將其執(zhí)行下去。這樣，就能有效避免企業(yè)從基本戶以外的賬戶轉移資金。并且，銀行對柜面的管理力度也應該有所加強，杜絕公款私存的現(xiàn)象。此外，金融機構內部員工的管理制度存在一定的缺陷和漏洞，需要對其進行完善，加強對底層員工的管理力度和監(jiān)督力度，強化員工的服務意識，提升其服務質量，促進金融機構之間的良性競爭，使賬外賬不具備基本的生存條件。

（三）加強企業(yè)內部的管理

賬外賬產生的根源在于企業(yè)內部領導人的價值觀出現(xiàn)偏差，要消除賬外賬現(xiàn)象，就得從源頭抓起，加強對企業(yè)領導人的監(jiān)督管理，使其合理的利用手中的權利開展工作。首先，需要強化領導的法律意識，使其認識到賬外賬的危害，并要加強對企業(yè)領導人的培訓，讓企業(yè)的全體員工對其工作進行監(jiān)督。其次，是要明確領導人的職責范圍和權利范圍，要適當?shù)膶ζ錂嗬M行控制。第三，是要將賬務公開，使其透明化，讓群眾參與到對領導層的監(jiān)督工作中來，并制定相應的財務制度和規(guī)范，讓領導者能以對應的制度為依據(jù)開展活動。此外，對于舉報有損企業(yè)利益的行為和當事人的舉動，企業(yè)應該持鼓勵態(tài)度，通過社會輿論的力量來維護企業(yè)的利益，為企業(yè)營造一個健康的發(fā)展環(huán)境，從而有效的杜絕賬外賬現(xiàn)象。

三、結束語

總之，企業(yè)賬外賬的現(xiàn)象在我國十分普遍，并越演越烈，其成因是多方面的，包括其能夠為企業(yè)成功的避稅、銀行和企業(yè)內部的監(jiān)管力度不夠等。而通過提升企業(yè)會計人員的素質、加強金融機構和企業(yè)內部的監(jiān)管力度等方式，能夠對賬外賬現(xiàn)象起到一定的遏制作用，從而保證企業(yè)能夠有更長遠的發(fā)展。

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（作者單位：湖北省黃岡市廣播電視大學）