摘要：我國的電力工程建設(shè)逐漸向網(wǎng)絡(luò)時(shí)代邁進(jìn)，而且已經(jīng)取得了一定的成績，但是目前電力工程的建設(shè)管理中還存在著許多問題。為此，文章對(duì)電力工程建設(shè)管理的主要內(nèi)容進(jìn)行了介紹，并對(duì)目前我國電力工程建設(shè)管理的狀況進(jìn)行了分析，同時(shí)對(duì)做好電力工程建設(shè)管理的有效策略進(jìn)行了探討，旨在期望我國電力工程建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力工程；建設(shè)管理；質(zhì)量管理；技術(shù)管理；安全管理 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F407 文章編號(hào)：1009-2374（2016）34-0244-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.34.117

電力工程的建設(shè)管理主要是指電力工程的組織建設(shè)者利用系統(tǒng)的工程管理辦法及理論，全方位、全程地管理電力工程的建設(shè)，從而確保電力工程的建設(shè)可以保質(zhì)保量地完成。與其他項(xiàng)目管理相比，電力工程的建設(shè)管理顯得更加繁雜，其牽涉到更多的風(fēng)險(xiǎn)因素以及更大的技術(shù)難度。盡管近年來我國電力工程的整體建設(shè)管理水平在很大程度上得到了提升，可是依舊存在著諸多不足，這使得我國電力工程建設(shè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙，因此對(duì)做好電力工程建設(shè)管理的有效策略就顯得非常有必要。

1 電力工程建設(shè)管理的主要內(nèi)容

1.1 質(zhì)量管理

衡量當(dāng)?shù)厝藗兩钏郊敖?jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的標(biāo)準(zhǔn)之一就是當(dāng)?shù)仉娏こ藤|(zhì)量的好壞。從規(guī)劃電力工程初期開始，必須對(duì)施工圖紙及工程資料等實(shí)施質(zhì)量評(píng)價(jià)，并跟蹤檢測施工過程中的施工進(jìn)度及施工質(zhì)量，以便及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，并對(duì)問題進(jìn)行及時(shí)地處理。在電力工程竣工之后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)國家規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理工程的驗(yàn)收資料。

1.2 技術(shù)管理

在建設(shè)電力工程的具體施工過程中，需要對(duì)諸多的專業(yè)技術(shù)和專業(yè)工種加以使用，因此加大對(duì)電力工程的技術(shù)管理力度就顯得非常有必要，所以必須分類管理技術(shù)人員及技術(shù)資料，并分類收集工程文件。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)將審核電氣設(shè)計(jì)圖紙的工作切實(shí)做好，以保障合理、準(zhǔn)確、周密地進(jìn)行施工。此外，還應(yīng)當(dāng)持續(xù)地加大對(duì)技術(shù)設(shè)備的維保引進(jìn)力度以及對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。加大電力工程的技術(shù)管理力度對(duì)施工效率的提升非常有益，而且還能為電力行業(yè)的發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)的技術(shù)及人員上的支撐。

1.3 安全管理

因?yàn)榻ㄔO(shè)電力工程存在較大的危險(xiǎn)性，因此加大對(duì)電力工程施工的安全管理力度就顯得尤為重要，電力工程建設(shè)的安全管理主要就是防控、分析并處理施工過程中潛在的危險(xiǎn)因素，同時(shí)讓施工人員樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，使他們能夠?qū)Π踩┕ぶ贫燃右試?yán)格遵循。電力工程建設(shè)的安全管理還包括管理工程資料以及對(duì)施工人員進(jìn)行安全考核與檢查等。加大對(duì)電力工程建設(shè)的安全管理力度，可以有效地控制電力工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而確保電力工程的安全施工，使施工質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面的提升。

2 我國電力工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

2.1 缺乏完善的質(zhì)量管理體系

目前社會(huì)中普遍存在的一個(gè)較為嚴(yán)重的問題就是質(zhì)量問題，質(zhì)量問題的存在嚴(yán)重影響著我國各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，此問題已經(jīng)對(duì)人們的正常生活以及我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大的影響。因此我國的各個(gè)領(lǐng)域都將質(zhì)量問題放在了首要位置，質(zhì)量問題也已然成了各行業(yè)的生命線，電力工程建設(shè)也不例外，其也是電力工程建設(shè)管理的重點(diǎn)。雖然質(zhì)量問題對(duì)于各行業(yè)而言是一個(gè)非常重要的部分，但大部分電力工程建設(shè)單位卻往往會(huì)將電力工程建設(shè)過程中的質(zhì)量問題給忽略掉，大多數(shù)電力工程建設(shè)企業(yè)都缺少一個(gè)較為完善的質(zhì)量管理體系，從而導(dǎo)致在出現(xiàn)質(zhì)量問題之后，電力工程建設(shè)企業(yè)無法科學(xué)、有效地進(jìn)行把控與管理。再加上電力工程屬于一項(xiàng)技術(shù)含量較高且繁雜、巨大的綜合性電力工程，這也是造成電力工程建設(shè)在質(zhì)量管理方面存在缺陷的一個(gè)重要原因。

2.2 欠缺風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

電力工程建設(shè)的各個(gè)方面都存在著風(fēng)險(xiǎn)，也就是說從立項(xiàng)到投入資金，再到工程竣工的各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能存在著風(fēng)險(xiǎn)，而依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的特征，又可將風(fēng)險(xiǎn)分成潛在的風(fēng)險(xiǎn)以及可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，在建設(shè)電力工程的過程中，會(huì)有各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)存在著，換言之，諸如政治方面、法律法規(guī)方面、建設(shè)的環(huán)境方面以及經(jīng)濟(jì)方面等各方面的風(fēng)險(xiǎn)都可能存在于電力工程的建設(shè)過程中。意識(shí)取決于物質(zhì)，意識(shí)是人腦中客觀存在的事物的體現(xiàn)，錯(cuò)誤的思想意識(shí)必將對(duì)客觀事物的發(fā)展造成阻礙，而正確的思想意識(shí)則會(huì)對(duì)客觀事物的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。我國電力工程建設(shè)的承包商大部分的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)都是錯(cuò)誤的，甚至有些承包商根本就沒有有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，這樣一來，勢必會(huì)對(duì)電力工程建設(shè)管理的健全與發(fā)展造成極大的阻礙。

2.3 缺乏準(zhǔn)確的資金預(yù)算

當(dāng)下，由于受到多方面因素的影響，有一個(gè)十分嚴(yán)重的問題存在于我國電力工程的建設(shè)管理之中，即建設(shè)方、投資方以及建成后的運(yùn)營方未對(duì)電力工程前期環(huán)節(jié)的造價(jià)管理及預(yù)算加以重視，同時(shí)在此過程中，也缺少專業(yè)人員對(duì)資金進(jìn)行管理與預(yù)算，如此一來，便極易導(dǎo)致建設(shè)方、投資方以及建成后的運(yùn)營方形成一種“走一步算一步”的思想意識(shí)，“先建設(shè)，后算賬”的現(xiàn)象也必將隨之出現(xiàn)。倘若電力工程建設(shè)缺乏準(zhǔn)確的資金預(yù)算，那么勢必會(huì)嚴(yán)重地影響電力工程的建設(shè)質(zhì)量及進(jìn)度，同時(shí)也勢必會(huì)導(dǎo)致預(yù)算過多的情況出現(xiàn)。倘若電力工程建設(shè)缺乏準(zhǔn)確的資金預(yù)算，那么必將需要更多的資金投入于后續(xù)的施工過程中，而更多資金的追加必將導(dǎo)致承包商出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的情況，以次充好和偷工減料的情況也必將隨之出現(xiàn)，這樣一來，原本規(guī)劃好的電力工程建設(shè)必將無法如期完工。

3 電力工程建設(shè)管理的有效策略

3.1 健全電力工程建設(shè)的質(zhì)量管理體系

健全的質(zhì)量管理體系主要包含健全的人員配置和組織結(jié)構(gòu)，對(duì)每個(gè)人的職責(zé)權(quán)限加以明確界定以及對(duì)完成各項(xiàng)任務(wù)的物力、程序、活動(dòng)形式、財(cái)力保障等加以明確規(guī)定。針對(duì)人員配置，必須確保監(jiān)理人員、施工人員、管理人員以及技術(shù)人員符合特定的比例，基本的上崗技能是一線施工人員一定要具備的，這樣才能有效地確保整個(gè)建設(shè)工程有序地進(jìn)行，進(jìn)而使整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量得到最大程度的確保；針對(duì)組織結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取管理項(xiàng)目的辦法來設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，并對(duì)其實(shí)施分層管理。在施工過程中，必須加大對(duì)質(zhì)量的控制力度，主要可分為事前控制、事中控制以及事后控制。會(huì)對(duì)電力工程的建設(shè)質(zhì)量造成影響的因素包括諸多方面，如資金、方案、機(jī)械設(shè)備、主觀、環(huán)境、施工工藝方面以及材料方面等，無論是事前、事中還是事后，都必須嚴(yán)格控制好這些因素。事前必須對(duì)各方面的因素加以全面考慮，以制定出切實(shí)可行的施工質(zhì)量計(jì)劃；事中即施工環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)確保施工計(jì)劃的順利實(shí)施，倘若發(fā)生特殊情況，不得不對(duì)施工方案進(jìn)行調(diào)整時(shí)，則必須加以科學(xué)的測量，在不會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成影響的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整；而事后則必須將工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收以及施工過程的質(zhì)量驗(yàn)收等工作切實(shí)做好，主要就是為了確保工程的質(zhì)量與專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定、有關(guān)文件的設(shè)計(jì)要求、工程勘察要求等相符合。工程資料的驗(yàn)收主要就是驗(yàn)收有關(guān)的竣工圖、施工簽證、監(jiān)理文件以及批準(zhǔn)文件等。

3.2 對(duì)電力工程建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的規(guī)劃

電力工程建設(shè)管理的一個(gè)非常重要的部分就是風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)上述分析可以得知，對(duì)電力工程建設(shè)造成威脅的風(fēng)險(xiǎn)是多種多樣的，所以電力工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，以便對(duì)電力工程建設(shè)過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的規(guī)劃。在建設(shè)電力工程之前，應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)分析落實(shí)好，對(duì)各種可能影響電力工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別，之后再編制出切實(shí)可行的電力工程建設(shè)預(yù)案。另外，在施工過程中，應(yīng)當(dāng)將電力工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)好，最好針對(duì)那些可預(yù)見性的風(fēng)險(xiǎn)制定相對(duì)應(yīng)的抗風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。在電力工程竣工之后，應(yīng)當(dāng)將電力工程建設(shè)的質(zhì)量檢測工作落實(shí)好，倘若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，以使質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)得到最大限度的

減少。

3.3 落實(shí)好電力工程建設(shè)的預(yù)算管理

無論是對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，還是對(duì)于企業(yè)的長期發(fā)展，預(yù)算管理都具有至關(guān)重要的意義，預(yù)算管理的約束力及全面控制力都是極強(qiáng)的，其既是一種控制策略與管理制度，還是一種管理理念。企業(yè)管理的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容就是資金預(yù)算管理，其是企業(yè)考核的根據(jù)、控制的準(zhǔn)則以及協(xié)調(diào)的手段，是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理科學(xué)化與規(guī)范化的前提條件，更是督促企業(yè)各級(jí)經(jīng)營管理者自我發(fā)展、自我制約的有效手段。對(duì)于工程建設(shè)而言，預(yù)算管理是企業(yè)全面控制成本、提升資金利用率的關(guān)鍵途徑，也是確保工程建設(shè)順利實(shí)施的重要方法。建設(shè)電力工程需要耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力，而且還需要耗費(fèi)較長的時(shí)間，所以在此過程中，實(shí)行電力工程建設(shè)的預(yù)算管理就顯得非常有必要，電力工程建設(shè)的承包商應(yīng)當(dāng)將電力工程建設(shè)的預(yù)算管理切實(shí)做好，以使預(yù)算管理應(yīng)有的作用得以充分地展現(xiàn)出來，從而確保電力工程建設(shè)能夠保質(zhì)保量地完成，進(jìn)而推動(dòng)我國電力工程建設(shè)行業(yè)更好地發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，目前我國電力工程建設(shè)管理中還存在著諸多的不足，如缺乏準(zhǔn)確的資金預(yù)算、欠缺風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)以及缺乏完善的質(zhì)量管理體系等。因此，為了確保我國電力工程建設(shè)的順利實(shí)施，做好電力工程的建設(shè)管理就顯得非常有必要，所以我們必須將電力工程建設(shè)的預(yù)算管理落實(shí)好，還應(yīng)當(dāng)對(duì)電力工程建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的規(guī)劃，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)電力工程建設(shè)的質(zhì)量管理體系加以健全，進(jìn)而推動(dòng)我國電力工程建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：徐晟宇（1985-），男，國網(wǎng)江蘇省電力公司南京供電公司工程師，研究方向：電網(wǎng)工程建設(shè)。

（責(zé)任編輯：周 瓊）