吳先群雷靂++彭小孟

摘要：志愿公益服務(wù)作為新時期大學(xué)生黨員教育的有效載體，受到高校的高度重視。構(gòu)建高校學(xué)生黨員志愿公益服務(wù)機制，有利于高校學(xué)生黨員積極開展志愿公益服務(wù)活動和加強學(xué)生黨員的組織建設(shè)。為充分發(fā)揮志愿公益服務(wù)對大學(xué)生黨員的教育功能，實現(xiàn)大學(xué)生黨員志愿公益服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，需要積極探索建立大學(xué)生黨員志愿公益服務(wù)的長效機制。

關(guān)鍵詞：志愿公益服務(wù)；高校；學(xué)生黨員；機制建設(shè)

受各種主客觀因素的影響，當(dāng)前高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)機制亟待建設(shè)，在此背景下，充分認(rèn)識到黨員志愿服務(wù)的重要性，并將志愿服務(wù)引入黨員教育工作，在實踐探索的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建大學(xué)生黨員志愿服務(wù)長效機制，是當(dāng)前黨員教育工作亟待解決的重大課題。

一、高校學(xué)生黨員志愿公益服務(wù)的現(xiàn)狀

高校學(xué)生黨員志愿公益服務(wù)過程中存在一些問題，服務(wù)意識不強；服務(wù)活動流于形式，帶有盲目性，缺乏創(chuàng)新性、系統(tǒng)性。

（一）服務(wù)意識有待加強。當(dāng)前高校學(xué)生黨員的志愿公益服務(wù)活動都是采取自上而下的方式層層推進(jìn)，是一種被動參加的狀態(tài)，學(xué)生參與志愿意識不強，缺乏內(nèi)在動力和服務(wù)意識，志愿活動中容易出現(xiàn)責(zé)任心不足、態(tài)度不端正等問題。

（二）服務(wù)水平和能力有待提升。一方面，由于缺乏對志愿者的培訓(xùn)，志愿者服務(wù)能力無法得到有效的提升，志愿公益服務(wù)的質(zhì)量難以可持續(xù)提高。另一方面，學(xué)生黨員在志愿公益服務(wù)中理論與實踐結(jié)合不夠，許多專業(yè)知識技能未能應(yīng)用實際服務(wù)中，導(dǎo)致部分志愿公益服務(wù)活動效果欠佳，服務(wù)層次有待提升。

（三）服務(wù)保障支撐不足。一是缺乏經(jīng)費保障，當(dāng)前志愿活動的經(jīng)費資金來源渠道單一；二是缺乏必要的權(quán)益保障，學(xué)校對大學(xué)生黨員服務(wù)行動的培訓(xùn)和項目評估不足，很少為其提供人身、醫(yī)療保險，缺乏預(yù)防處理風(fēng)險和事故的能力。三是校地協(xié)同有待進(jìn)一步提高，學(xué)校和社會之間溝通機制還未暢通，在資源的共享上還未有統(tǒng)一的認(rèn)識。

（四）組織管理機制有待完善。一是缺乏對學(xué)生黨員志愿公益服務(wù)工作的整體規(guī)劃和方向引領(lǐng)；二是監(jiān)測與評估機制不完善，對黨員志愿公益服務(wù)的效果尚未形成科學(xué)的評估機制。

二、開展高校學(xué)生黨員志愿公益服務(wù)的必要性

志愿公益服務(wù)的內(nèi)涵與高校黨建工作的契合，使得在高校學(xué)生黨員中開展志愿公益服務(wù)工作具有現(xiàn)實意義。

（一）志愿公益服務(wù)是深化黨員教育的重要載體

作為黨員提升政治理論水平的重要途徑，志愿公益服務(wù)能更好地將所學(xué)的政治理論知識運用于實踐，進(jìn)一步提高大學(xué)生黨員的政治理論水平。志愿公益服務(wù)作為大學(xué)生黨員錘煉黨性修養(yǎng)的重要抓手，以一種隱性教育的方式滲透黨員的日常教育中，通過社會實踐中的親身經(jīng)歷和所見所聞在潛移默化中強化其政治信仰、理想信念和道德規(guī)范，培養(yǎng)其團結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞等優(yōu)良品質(zhì)，達(dá)到錘煉黨性修養(yǎng)的目的。

（二）志愿公益服務(wù)是發(fā)揮黨員模范作用的重要平臺

志愿公益服務(wù)的自愿性、無償性和社會性的特點與黨的宗旨一致的，通過志愿公益服務(wù)可以持續(xù)強化大學(xué)生黨員的宗旨意識，激發(fā)黨員發(fā)揮模范帶頭作用的積極性。通過組織大學(xué)生黨員廣泛開展志愿公益服務(wù)活動，可以有效地引導(dǎo)大學(xué)生黨員成為良好社會道德風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、社會主義精神文明的傳播者、社會和諧穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展的促進(jìn)者，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（三）志愿公益服務(wù)是高校學(xué)生黨員自身發(fā)展的需要

志愿公益服務(wù)有助于提高大學(xué)生黨員的個人能力和道德修養(yǎng)。首先，志愿公益服務(wù)對大學(xué)生黨員的個人能力是個提升，志愿公益服務(wù)能夠激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新熱情，促使他們自發(fā)學(xué)習(xí)和鉆研技能的積極性和主動性。第二，志愿公益服務(wù)是一種奉獻(xiàn)愛心的活動，黨員志愿者參與志愿公益服務(wù)的過程就是參與一個高尚的道德修養(yǎng)活動的過程，它對促進(jìn)黨員志愿者個人道德修養(yǎng)的提升和完善有著無可替代的重要作用。

（四）志愿公益服務(wù)是黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要途徑

志愿公益服務(wù)及其倡導(dǎo)的”奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，與踐行黨的根本宗旨、完成黨的執(zhí)政使命相一致，是黨員參與社會建設(shè)、服務(wù)社會需求、承擔(dān)社會責(zé)任、促進(jìn)社會和諧的重要方式。組織大學(xué)生黨員深入社會開展助老扶殘、科普宣傳等志愿公益服務(wù)活動，引導(dǎo)學(xué)生黨員與社會不同階層、不同群體之間建立聯(lián)系，有助于形成誠信友愛的社會氛圍、提升整個社會的道德責(zé)任感，有利于加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、擴大黨的群眾基礎(chǔ)。

三、保障大學(xué)生黨員志愿公益服務(wù)的有效途徑

為保證志愿公益服務(wù)黨性鍛煉效果，有必要從大學(xué)生黨員志愿公益服務(wù)在質(zhì)上進(jìn)行規(guī)范，在時間上進(jìn)行量化規(guī)定，并在參與、管理、保障等多方面進(jìn)一步建立健全工作機制，確保志愿公益服務(wù)觀念深入人心這是大學(xué)生黨員培養(yǎng)志愿公益服務(wù)載體建設(shè)的重要保障。

（一）激勵機制建設(shè)

構(gòu)建大學(xué)生黨員志愿公益服務(wù)的長效機制，首先要建立激勵機制，提高學(xué)生黨員參加志愿公益服務(wù)的意識，這是解決黨員志愿公益服務(wù)的內(nèi)在動力問題。通過建立健全科學(xué)的動力激勵系統(tǒng)，加強大學(xué)生黨員的思想政治教育，運用多種手段，充分調(diào)動大學(xué)生黨員參加志愿公益服務(wù)活動的積極性和創(chuàng)造性。完善外在表彰激勵機制，建立多層次、多形式的表彰獎勵制度，通過開展學(xué)生黨員志愿公益服務(wù)先進(jìn)集體和個人的評比表彰活動，更好地激發(fā)黨員的自豪感和成就感，讓學(xué)生黨員持久廣泛地參與志愿公益服務(wù)。

（二）制度建設(shè)

1.完善大學(xué)生黨員志愿公益服務(wù)的組織與管理制度。建立和完善大學(xué)生黨員志愿公益服務(wù)的組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大學(xué)生黨員志愿者日常管理制度與志愿公益服務(wù)運行機制，制定相關(guān)管理章程，對志愿者的權(quán)利、義務(wù)、任務(wù)、組織等做出明確的規(guī)定。

2.建立大學(xué)生黨員志愿者注冊制度。在堅持自愿原則的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生黨員積極注冊成為正式的志愿者，加強統(tǒng)一管理。對所有志愿者實行登記注冊管理，黨員志愿者根據(jù)自己的年齡、特長、意愿和身體狀況申報服務(wù)項目。

3.建立大學(xué)生黨員志愿者培訓(xùn)制度。高校黨組織要制訂大學(xué)生黨員志愿公益服務(wù)培訓(xùn)計劃，依托自身的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，或與政府部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)公司等合作，開展志愿公益服務(wù)專業(yè)知識、技能的專業(yè)化培訓(xùn)。

4.建立大學(xué)生黨員志愿公益服務(wù)考核評價制度。積極推動開展大學(xué)生黨員志愿公益服務(wù)考核工作，設(shè)立科學(xué)合理的評價指標(biāo)，建立以量化考核為基礎(chǔ)、以服務(wù)對象評價為主、校內(nèi)校外相結(jié)合的評價體系。建立黨員志愿者服務(wù)活動登記制度，將黨員參加志愿者服務(wù)活動的情況登記在冊，定期進(jìn)行檢查，對服務(wù)效果進(jìn)行評估，并將參加志愿者服務(wù)活動的情況將作為黨員考核的重要參考。

（三）平臺建設(shè)

1.服務(wù)平臺建設(shè)

建立學(xué)生黨員志愿者服務(wù)中心，組織開展經(jīng)常性和定點式的志愿公益服務(wù)活動；成立志愿公益服務(wù)與社會實踐中心，委派指導(dǎo)教師、聘請專家教授，指導(dǎo)志愿者開展工作，提高志愿者的服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)水平。

2.信息平臺建設(shè)

高校黨組織要為每位大學(xué)生黨員建立志愿公益服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，記錄大學(xué)生黨員的專業(yè)、技能、特長和愿意參加的服務(wù)項目，能參加服務(wù)的時間等情況。大學(xué)生黨員志愿公益服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)團隊以及各項政策規(guī)定也要通過信息平臺公開；積極運用網(wǎng)絡(luò)、通信、移動終端等現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)志愿公益服務(wù)信息在管理層面和操作層面之間的無縫鏈接，建立健全信息化、人性化和高效率的志愿公益服務(wù)信息平臺，為志愿公益服務(wù)的開展提供有力的技術(shù)支撐。

3.交流平臺建設(shè)

可以通過經(jīng)驗交流會、團隊展示、報告會、講座等傳統(tǒng)形式和開設(shè)交流網(wǎng)站、微信群、QQ群等新形式，加強志愿公益服務(wù)經(jīng)驗、知識、方法、技能等的交流與學(xué)習(xí)，為大學(xué)生黨員開展志愿公益服務(wù)和實踐活動提供更廣闊的視野，促進(jìn)各種信息與資源更充分的交流和共享。

4.籌資平臺建設(shè)

為保障志愿活動的正常開展，需要搭建志愿公益服務(wù)籌資平臺，可以由學(xué)校黨組織設(shè)立專門帳戶，一方面由學(xué)校劃撥一部分黨員活動經(jīng)費，或定期組織教職工與大學(xué)生黨員捐款，另一方面可以通過義賣、義演等形式籌資，還可以積極向企業(yè)、校友、公益基金會等進(jìn)行勸募。與企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作，也是籌資的一個途徑，而且是相對有保障的途徑。

（五）校地協(xié)調(diào)機制建設(shè)

開展大學(xué)生黨員志愿公益服務(wù)需要校外資源的支持，良好的校地協(xié)調(diào)機制是深化大學(xué)生黨員志愿公益服務(wù)工作的重要保證。通過校地協(xié)調(diào)機制，高校與政府、公益組織、企業(yè)等合作，建立一批黨員志愿公益服務(wù)工作站和活動基地，為學(xué)生參與志愿公益服務(wù)提供機會、搭建平臺。

大學(xué)生黨員教育培養(yǎng)問題是高校黨建工作的重要內(nèi)容。以高校志愿者組織作為大學(xué)生黨員黨性鍛煉平臺，既可以開拓大學(xué)生黨性教育渠道，又可以提升大學(xué)生黨員素質(zhì)，是高校黨建工作的有效抓手。

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（作者單位：1、2贛南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、贛南醫(yī)學(xué)院第一臨床醫(yī)學(xué)院院辦.3贛南師范大學(xué)學(xué)工部，江西 贛州 341000）