華宏飛

摘 要：隨著經濟的發(fā)展和我國綜合實力的提高，農村經濟水平的提高和農業(yè)的發(fā)展正逐漸成為了我國相關部門正在解決的問題，而農田水利工程作為我國農業(yè)的重要組成部分，它的發(fā)展和建設引起了相關部門的研究和關注。建設農田最重要的核心工作就是構建具有高標準的農田水利工程。這是提高農業(yè)生產效益的重要措施。

關鍵詞：農田水利工程；施工規(guī)劃；管理機制；監(jiān)督管理

中圖分類號：S274 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.01.101

1 高標準農田水利工程建設中的問題

1.1 監(jiān)督管理不到位，建設標準比較低

目前，我國在開展農田水利工程的建設中，嚴重缺少足夠的監(jiān)督管理制度，對工程建設中很多環(huán)節(jié)的管理都不到位。一些農田水利工程的施工單位為了加快工程建設的速度，往往不按照相關的規(guī)章制度建設；還有一些工程監(jiān)管單位為了降低監(jiān)管的開支，減弱了對工程的監(jiān)管力度，造成工程很多環(huán)節(jié)的建設都不能夠得到有效的監(jiān)管；農田水利工程建設施工單位的責任意識和相關的法律意識往往比較欠缺，常常使用質量比較差的材料，并且在出現(xiàn)問題時，對責任認識不清，導致工程建設的秩序非?；靵y。這些施工過程中存在的各種監(jiān)管不嚴的問題，會導致農田水利工程的建設存在嚴重的質量問題，從而產生極大的安全隱患。

1.2 施工過程中缺少統(tǒng)一的標準和規(guī)劃

在農田水利工程施工前進行相應的規(guī)劃是施工質量和效率得到保障的前提，但是，我國目前農田水利工程的規(guī)劃水平與農業(yè)發(fā)展的需要存在很大的差距，往往不能夠在農田水利工程的建設過程中重視規(guī)劃方案。除了忽視規(guī)劃的重要性之外，我國農田水利工程在建設時還缺少一個統(tǒng)一的標準，并且在工程完結之后驗收時，也缺少一個統(tǒng)一的標準。農田水利工程缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，往往會導致施工單位盲目施工，并且對施工過程中出現(xiàn)的問題也不能及時解決，導致農田水利工程的施工要求與實際情況嚴重脫軌。這不僅對工程的質量產生了影響，還降低了工程施工的速度和效率。

1.3 施工人員的素質較低

農田水利工程的質量與工程策劃者、設計者和施工者的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)程度有著非常緊密的關系。但是，從目前我國農田水利工程的建設中我們可以看到，農田水利工程的工作人員大多沒有經過思想和技術方面的培訓，而是直接上崗工作；施工單位往往不能建立一支具有高技術水平的施工團隊。這樣在工程出現(xiàn)問題時，不能夠及時、有效地對問題予以解決。在施工過程中，管理人員的職業(yè)素質非常重要，但是在很多施工單位，其管理人員都不具備科學的管理方法和專業(yè)的技術，不能夠發(fā)揮管理者在工程建設中的作用。

2 高標準農田水利工程建設的措施

2.1 建立管理機制，加強監(jiān)督管理

對農田水利工程建設進行有效的監(jiān)管是保證工程建設效率和質量的有效手段。為了能夠高標準地建設農田水利工程，首先要建立科學、有效的監(jiān)管機制，明確安排施工過程中每個環(huán)節(jié)的工作，以此來達到有效監(jiān)管的目的。在農田水利工程施工前，要對一些準備工作進行監(jiān)管，保證施工過程中的需求都能得到滿足；在工程建設期間，要能夠對施工方案的執(zhí)行、施工材料的質量以及施工人員的工作進行有效的監(jiān)管。在監(jiān)管的過程中，要能夠對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時處理和解決；在工程完成后，還要對工程驗收進行監(jiān)管，保證工程驗收是按照科學、合理的標準進行的。

2.2 提高施工隊伍的素質

一個高質量的施工團隊是農田水利工程質量的保證，所以在農田水利工程建設時，要重視對施工隊伍技能和素質的培養(yǎng)。對農田水利工程建設中的所有工作人員，無論是施工人員，還是管理人員，或者是策劃設計人員，都要進行相關的專業(yè)培訓。對管理人員進行相關的培訓，不僅可以提高管理人員的業(yè)務水平，還可以促使管理人員詳細掌握施工程序，提高對工程的管理效率。只有經過培訓的施工人員才能上崗工作，這樣才能夠減少農田水利工程中因人為因素造成的質量問題。

2.3 提高施工規(guī)劃管理水平

在農田水利工程施工之前，要為工程建設制訂一個科學、合理的規(guī)劃方案，為工程建設做好準備工作。具體可從以下幾方面入手：①在工程前期，收集充足的信息和數(shù)據(jù)，并且對收集的信息進行分析和研究。合理安排工程施工人員，為工程的順利進行打下堅實的基礎。②各級相關部門要為農田水利工程建設制訂一個比較合理的資金投入計劃，為工程的有效進行提供經濟支持。③規(guī)劃工程建設每個環(huán)節(jié)的施工過程和驗收標準，保證工程每個環(huán)節(jié)間交接工作的順利進行。④對監(jiān)管人員的工作進行規(guī)劃，實行問責制度，明確規(guī)定每個人的責任，保證在工程施工過程中能夠進行有效的監(jiān)管，為工程的質量提供保障。

3 結束語

為了保證我國的農業(yè)經濟能夠走上可持續(xù)發(fā)展的道路，必須要建設高標準的農田水利工程。所以，每個地方的相關部門都要保證農田水利工程的高質量建設，為農村經濟的發(fā)展提供堅實的保障。這樣不僅能促進我國農業(yè)經濟的發(fā)展和農村生活水平的提高，還能為我國的經濟發(fā)展提供重要的保障。

參考文獻

[1]白美健，劉群昌，江培福，等.高標準農田水利工程建設現(xiàn)狀與思考[J].中國水利，2012（23）：56-59.

[2]聶秋月，黃琳煜，趙越，等.浦東新區(qū)高標準農田水利工程建設管理探索[J].中國水利，2014（7）：38-40.

[3]于平，馬華明.高標準農田水利工程建設現(xiàn)狀與思考[J].農民致富之友，2016（2）：292.

〔編輯：劉曉芳〕