鄧雪松

摘要：2016年5月起，包含現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)的四大傳統(tǒng)行業(yè)全面實(shí)行“營(yíng)改增”政策，監(jiān)理企業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的一員，在面臨國(guó)家稅制改革的過程中必然會(huì)受到一定程度的影響。本文以“營(yíng)改增”為背景，針對(duì)政策變化對(duì)監(jiān)理企業(yè)的影響進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)對(duì)策，以期助力于監(jiān)理企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)、更好適應(yīng)建筑市場(chǎng)規(guī)范化的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；監(jiān)理企業(yè)；影響；對(duì)策

一、“營(yíng)改增”內(nèi)容簡(jiǎn)介

“營(yíng)改增”指的是營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，1994年以來，我國(guó)一直實(shí)行營(yíng)業(yè)稅、增值稅兩稅并行的稅制政策，隨著經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅等弊端逐步顯現(xiàn)。發(fā)展至今，稅制改革成了歷史必然，2012年我國(guó)首先以上海為試點(diǎn)推行了交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“營(yíng)改增”稅制政策，2016年5月1日起我國(guó)實(shí)行全面“營(yíng)改增”政策。此政策緩解了營(yíng)業(yè)稅作為價(jià)內(nèi)稅全額增收的一些稅制不公平矛盾，切實(shí)起到了為企業(yè)減負(fù)的作用，塑造了全產(chǎn)業(yè)鏈的稅收體系，至此增值稅的抵扣鏈條徹底打通。此舉也是我國(guó)近年來最大程度的財(cái)稅體制改革，標(biāo)志了我國(guó)財(cái)稅管理體制與管理水平正在向國(guó)際趨同。

二“營(yíng)改增”對(duì)監(jiān)理企業(yè)的影響

（一）監(jiān)理企業(yè)介紹

監(jiān)理企業(yè)是在建筑市場(chǎng)上從事工程建設(shè)監(jiān)理工作的具有獨(dú)立法人資質(zhì)的服務(wù)類企業(yè)。其工作內(nèi)容以管理、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督為主對(duì)建筑施工市場(chǎng)提供服務(wù)，對(duì)工程設(shè)計(jì)、竣工的各個(gè)階段進(jìn)行參與，對(duì)工程保修、質(zhì)量進(jìn)行控制。

（二）監(jiān)理企業(yè)受“營(yíng)改增”政策的財(cái)務(wù)與稅務(wù)影響

全面“營(yíng)改增”實(shí)施以后，歸屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的監(jiān)理企業(yè)，從原來的繳納5%的營(yíng)業(yè)稅，轉(zhuǎn)換成征收增值稅，其中一般納稅人企業(yè)稅率為6%，小規(guī)模企業(yè)為稅率為3%。自身以及業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)行業(yè)的納稅體制變化，對(duì)監(jiān)理企業(yè)在財(cái)務(wù)與稅務(wù)的管理方面均產(chǎn)生了不同程度的影響，具體見以下幾個(gè)方面：

1.“營(yíng)改增”對(duì)監(jiān)理企業(yè)的財(cái)務(wù)的影響。首先從成本核算看，監(jiān)理企業(yè)的成本構(gòu)成中，購(gòu)進(jìn)的設(shè)備、儀器等原來納入營(yíng)業(yè)成本的部分在執(zhí)行新政策后均可以進(jìn)項(xiàng)抵扣，營(yíng)業(yè)成本為扣除增值稅之后的額度，也就是說“營(yíng)改增”后，營(yíng)業(yè)成本降低了。其次，“營(yíng)改增”后，涉稅科目發(fā)生了變化，原來營(yíng)業(yè)稅稅制下，應(yīng)交稅費(fèi)二級(jí)科目為“應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅”，月末營(yíng)業(yè)額為基數(shù)的附加稅歸集入“營(yíng)業(yè)稅金及附加”。新增值稅稅制下，應(yīng)交稅費(fèi)二級(jí)科目為“應(yīng)交增值稅”、“未交增值稅”，按三級(jí)科目下的進(jìn)項(xiàng)和銷項(xiàng)的差額繳納增值稅，不涉及當(dāng)期損益，月末僅就增值稅為基數(shù)的附加稅歸集入“營(yíng)業(yè)稅金及附加”?？梢哉f從財(cái)務(wù)核算方面來看，營(yíng)改增政策給企業(yè)財(cái)務(wù)工作增加了難度。

2.“營(yíng)改增”對(duì)監(jiān)理企業(yè)的稅務(wù)的影響。同此次“營(yíng)改增”政策惠及的其它企業(yè)一樣，與監(jiān)理企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的金融保險(xiǎn)、物流、房產(chǎn)等企業(yè)給監(jiān)理企業(yè)提供了更多的進(jìn)項(xiàng)。此外，隨著建筑業(yè)的規(guī)范化發(fā)展需求，國(guó)家對(duì)監(jiān)理企業(yè)也給予越來越多的政策扶植。作為鑒證咨詢服務(wù)，工程監(jiān)理從認(rèn)證服務(wù)、鑒證服務(wù)到咨詢服務(wù)，都可得到“營(yíng)改增”政策的不同程度的惠及。監(jiān)理企業(yè)如何在國(guó)家此次宏觀調(diào)控下，依據(jù)政策和自身企業(yè)特點(diǎn)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)思路、創(chuàng)新管理成為了當(dāng)務(wù)之急。

三、監(jiān)理企業(yè)更好的應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”新政應(yīng)采取的策略

雖然全面“營(yíng)改增”工作的實(shí)施以為企業(yè)減負(fù)為目的，但仍需要企業(yè)加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)核算與納稅籌劃工作，這樣才能充分享受政策紅利。

（一）監(jiān)理企業(yè)要重視財(cái)務(wù)人才的綜合能力的培養(yǎng)

此次“營(yíng)改增”的稅制變化，對(duì)于監(jiān)理企業(yè)的財(cái)務(wù)人員來說是個(gè)全新的財(cái)務(wù)工作內(nèi)容，相對(duì)于營(yíng)業(yè)稅，增值稅的賬務(wù)處理更加復(fù)雜、工作量更大，這就需要監(jiān)理企業(yè)要提高對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員多進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)于國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)組織的增值稅有關(guān)的培訓(xùn)要積極參加，財(cái)務(wù)人員要提高自身業(yè)務(wù)能力，及時(shí)了解與鑒證咨詢服務(wù)相關(guān)的政策變化，爭(zhēng)取盡快的掌握增值稅業(yè)務(wù)的全面知識(shí)。

（二）監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與稅務(wù)籌劃工作

增值稅的納稅原理是對(duì)貨物或勞務(wù)的增值部分進(jìn)行納稅，以進(jìn)項(xiàng)抵扣的政策對(duì)納稅額度進(jìn)項(xiàng)抵減。首先，在發(fā)票管理上，監(jiān)理企業(yè)在物料等成本購(gòu)進(jìn)過程中，應(yīng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行梳理，盡量選擇可提供增值稅專用發(fā)票的正規(guī)企業(yè)進(jìn)行合作。對(duì)于進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的檢驗(yàn)、認(rèn)證、入賬、保管等工作要實(shí)行專人管理。在進(jìn)項(xiàng)認(rèn)證上，增值稅的認(rèn)證期限為180天，監(jiān)理企業(yè)可以依據(jù)成本的構(gòu)成合理選擇認(rèn)證期，有計(jì)劃地安排采購(gòu)和付款事宜。其次，在財(cái)務(wù)核算上，要嚴(yán)格按照增值稅的計(jì)稅依據(jù)要求正確進(jìn)項(xiàng)賬務(wù)處理，并依據(jù)納稅期限按時(shí)納稅申報(bào)、繳納稅款，減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。對(duì)于增值稅從高稅率的制度要求下，監(jiān)理企業(yè)要對(duì)不同業(yè)務(wù)獨(dú)立核算，尤其要注意同一合同下不同業(yè)務(wù)的情況，應(yīng)依據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容單獨(dú)核算，并依據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)有計(jì)劃地進(jìn)行業(yè)務(wù)重組。最后，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)上，監(jiān)理企業(yè)可以以此次“營(yíng)改增”為契機(jī)，進(jìn)行設(shè)備、器械等固定資產(chǎn)的更新，提高工作效率。

四、結(jié)束語

“營(yíng)改增”工作全面實(shí)施以來，給各個(gè)行業(yè)和企業(yè)均帶來了不同程度的減負(fù)，也為國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)于監(jiān)理企業(yè)，其外部服務(wù)市場(chǎng)已發(fā)生新的變化，其內(nèi)部財(cái)務(wù)、稅收等工作也都受到了影響。在政策實(shí)施后監(jiān)理企業(yè)的財(cái)務(wù)核算與稅收籌劃工作都需相應(yīng)調(diào)整改進(jìn)，同時(shí)也要提高自身管理水平和能力，才能促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，滿足日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：國(guó)家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計(jì)院）