□浙江省寧波市海曙區(qū)優(yōu)秀少先隊輔導員工作室課題組

以工作室為引領推進區(qū)域少先隊工作提升的實踐研究

□浙江省寧波市海曙區(qū)優(yōu)秀少先隊輔導員工作室課題組

一、課題研究的背景與意義

中國少年先鋒隊建隊67周年之際，李源潮在河北調研時指出，要深入學習貫徹習總書記重要指示，以立德樹人為根本，推進少先隊工作改革創(chuàng)新，增強少先隊的自主性和創(chuàng)造性，激發(fā)少先隊組織活力，使少先隊成為培養(yǎng)孩子們自主精神和民主原則的大學校，成為培養(yǎng)創(chuàng)造思維和創(chuàng)造能力的大學校?！皼]有自我教育的教育，就沒有真正的教育。”少先隊正是少年兒童在學校條件下自我教育活動的一個重要組織，在輔導員的引領下，以基礎建設為抓手，少先隊活動為途徑，引導隊員認識自我、完善自我、鍛煉自我、培養(yǎng)自我。在新形勢下，全面提高隊員的基本素質，以行動體驗、實踐感悟為主要方式，形成區(qū)域少先隊“同區(qū)待遇、同等要求、同步發(fā)展”的新格局，區(qū)域少先隊組織應義不容辭地承擔起自己的歷史使命和重要責任。

1.少先隊隊干部成長的需要

借助優(yōu)秀少先隊輔導員工作室的力量，以海曙區(qū)隊長學校為平臺，組織豐富多彩的隊活動，提升隊干部組織與策劃能力，溝通與協(xié)調能力以及合作與創(chuàng)新能力。

2.少先隊輔導員提升的需要

提升新任輔導員日常工作規(guī)范性，縮短培養(yǎng)周期；提升中堅輔導員的組織、策劃和創(chuàng)新能力，加快成長步伐；提升骨干輔導員理論研究水平，發(fā)揮輻射作用。

3.區(qū)域少先隊工作均衡發(fā)展的需要

通過構建導師、學員、隊干部三位一體的學習、交流和實踐體系，以陣地建設為抓手，促進規(guī)范；以“一隊一品”為基點，形成特色；以校園文化為先導，推廣少先隊品牌活動。

二、課題研究的目標與內(nèi)容

（一）課題研究的目標

1.育人目標：把握隊組織立德樹人的根本任務，加強對區(qū)域少先隊員的組織教育、品德教育、理想信念教育，培養(yǎng)隊員樸素的基本情感；加強對區(qū)域少先隊輔導員的引領，打造專業(yè)化的輔導員隊伍；提升區(qū)域少先隊工作水平，形成“同區(qū)待遇、同等要求、同步發(fā)展”的新格局，把握少先隊改革創(chuàng)新的正確方向。

2.研究目標：研究和解決在新時期形勢下，區(qū)域少先隊工作在輔導員隊伍建設和專業(yè)化發(fā)展中的有效機制；均衡區(qū)域少先隊基礎建設的措施方法；以及少先隊活動的創(chuàng)新和品牌活動的推廣和發(fā)展。

（二）課題研究的內(nèi)容

針對區(qū)域少先隊工作的現(xiàn)狀，以工作室為引領，通過輔導員專業(yè)化建設、少先隊基礎建設，品牌活動的推廣，努力提升區(qū)域少先隊工作水平，形成新格局。

1.構建區(qū)域少先隊工作新格局的實施策略

在構建區(qū)域少先隊“同區(qū)待遇、同等要求、同步發(fā)展”新格局的實踐研究中，尋找有效的實施策略和方法。

2.實現(xiàn)區(qū)域少先隊輔導員隊伍建設和專業(yè)化發(fā)展的途徑與機制

尋求區(qū)域少先隊輔導員隊伍建設和輔導員專業(yè)化發(fā)展的有效途徑；建立健全相關的長效機制。

3.創(chuàng)新與推廣少先隊基礎建設，開展區(qū)域少先隊活動的基本做法

加強區(qū)域少先隊基礎建設，力求區(qū)域內(nèi)少先隊活動的改革和創(chuàng)新，以點帶面推廣先進的經(jīng)驗和做法。

4.凝聚教育合力，營造“大德育”氛圍，整合教育資源的路徑探索

加強少先隊與學科教學、學校德育、區(qū)域社會資源的整合，探索少先隊教育融入學校德育，廣泛動員社會力量參與區(qū)域少先隊工作的路徑。

三、課題研究的成效

（一）夯實了“以人為主，以點帶面”的區(qū)域少先隊工作理念

我們以工作室導師和學員為核心，帶動區(qū)域內(nèi)全體大隊輔導員，再借由各校的大隊輔導員引領中隊輔導員，為整個區(qū)域的少先隊工作集聚了最廣泛的輔導員團隊，并充分考慮各校少先隊工作、德育工作、學校特色工作以及輔導員個人發(fā)展的需要，以人為本，最大程度上發(fā)揮了不同層面輔導員的專長、特點，結合不同層次崗位的實際工作，為區(qū)域少先隊工作的改革創(chuàng)新出謀劃策。

1.建立“海曙區(qū)優(yōu)秀少先隊輔導員工作室”。這是由優(yōu)秀輔導員掛牌、吸引少先隊工作者加入而組成的組織。通過優(yōu)秀輔導員引領，研討解決少先隊發(fā)展過程中的實際問題，并以此帶動少先隊工作者的發(fā)展和區(qū)域少先隊工作水平的提高。工作室由團區(qū)委、區(qū)教育局、區(qū)少工委直接領導，2014年起正式納入?yún)^(qū)雙名工作室序列。迄今為止，工作室先后產(chǎn)生過9名導師，完成了三批共37名學員的培訓學習，5位學員被提拔為校大隊輔導員；4位學員所在的少先隊大隊被評為省紅旗大隊；4名學員在省輔導員雙技比賽中獲金獎，海曙區(qū)代表隊還獲得了寧波市輔導員雙技比賽團體“四連冠”。

2.開設“紅領巾道德大講堂”。把握思想道德教育為少先隊教育的第一要務，區(qū)域內(nèi)100%的少先隊開設校級紅領巾大講堂，例如：海曙中心小學的“星蔭講壇”，寧波市實驗小學的“鄮西講壇”，寧波市實驗學校的“海韻電視臺”，以及設立在海曙區(qū)少年宮全區(qū)性“紅領巾道德大講堂”，宣講對象從隊員到輔導員，講座內(nèi)容既有少先隊基礎知識、少先隊活動探討、少先隊活動課開發(fā)設計等專業(yè)知識，也有隊員所感興趣的環(huán)保、科技、文學、時政等內(nèi)容，積極與學校各類教育教學活動有機結合，邀請各類專家、社區(qū)工作者、家長志愿者等校外輔導員走進紅領巾大講堂，帶來了更加廣泛更具專業(yè)的學習內(nèi)容。

3.革新“國旗下講話”模式。2016年工作室承擔了少先隊權威期刊《輔導員》雜志全年“升旗儀式講話”專欄。每月由工作室一名導師帶領四位學員進行講話稿的統(tǒng)一安排和分工撰寫。除了使講話內(nèi)容更具時效特色，更貼近隊員學習生活之外，還創(chuàng)造性革新了主講者的角色定位，發(fā)展了除輔導員之外，由德育主任、任課老師、少先隊員、社區(qū)醫(yī)生、學生家長以及校外輔導員、志愿輔導員等多種身份角色參與的講話模式，使“國旗下講話”由單一的思想教育轉變成集道德教育、知識傳授、技能學習、感悟交流等多項教育內(nèi)容并存的少先隊教育形式。

4.創(chuàng)設“品格培養(yǎng)”浸潤童心。制定《海曙區(qū)中小學品格教育指導綱要》，構建以中小學縱向銜接、學校家庭社會橫向溝通、與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與中華傳統(tǒng)美德相承接的品格教育實施體系，把品格教育融入到校園文化、課程教學、實踐活動、評價改革、隊伍建設和家庭教育中，并在綱要基礎上，形成了更具實踐操作意義的《海曙區(qū)中小學品格素養(yǎng)實施要求一覽表》，開展入小、入微、入深的德育培養(yǎng)。

（二）開啟了“協(xié)同合作整體推進”的區(qū)域少先隊工作模式

課題組對工作室在發(fā)展歷程中所積累和掌握的一切資源和各項成果的轉化上，不遺余力地保持著團隊精神和合作態(tài)度，既鼓勵校校聯(lián)合、強強聯(lián)手，也支持從零開始、重新打造。與此同時，在區(qū)級層面加強團教結合，整合各類社會資源，力爭相關的支持，在這種氛圍之下，不僅有區(qū)域性少先隊工作模式新的創(chuàng)新和改革，也有契合當前少先隊工作實情的積極實踐。無論是在原有基礎上的提升，還是積極探索新的模式，這些都是提升整個區(qū)域少先隊工作的積極力量。

1.制定《海曙區(qū)中小學骨干班主任（輔導員）管理辦法》。為加強對區(qū)域中小學骨干班主任（輔導員）的培養(yǎng)、使用和管理工作，充分發(fā)揮隊伍整體優(yōu)勢和教書育人、德育科研、指導培養(yǎng)年輕隊伍等方面的重要作用，促進整體水平的提高，我們制定了《海曙區(qū)中小學骨干班主任（輔導員）管理辦法》，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精湛、結構合理的骨干班主任（輔導員）隊伍，為區(qū)域少先隊工作提供核心力量。

2.形成《關于在全區(qū)中小學建立班主任（輔導員）梯級管理制度的指導意見》。各校建立依據(jù)班主任工作（中隊輔導員）年限級別晉升的梯級管理制度，發(fā)揮梯級在確定績效待遇方面的作用，實行梯級與績效掛鉤，開辟班主任（輔導員）梯級晉升通道，調動工作積極性，鼓勵教師長期從事班主任（輔導員）工作，并從獎勵性績效工資或部門獎勵基金等經(jīng)費中設定專門的經(jīng)費用于實施梯級管理。

3.少先隊教研“微共體”建設。保障少先隊活動課的教研團體和氛圍，嘗試了打破常規(guī)化的教研方式來進行少先隊活動課的研討活動。海曙外國語學校的少先隊教研“微共體”，利用校園里低中高年段的均衡分布的常態(tài)德育資源，成立“縱向班際輔導員工作坊”，與傳統(tǒng)的平行班輔導員團隊形成一個“縱橫交錯”的立體德育體系，旨在淡化競爭，突顯少先隊活動課實施過程中力求協(xié)同合作，協(xié)同提升，資源共享。

4.海曙區(qū)隊長學校建設。重新規(guī)范海曙區(qū)隊長學校，采用學分制的形式，聘請區(qū)、市資深少先隊工作者及專業(yè)技能突出的社會人士擔任導師，帶領小學員們發(fā)現(xiàn)自我，端正心態(tài)，鍛煉剛毅、堅強、果敢、專注、進取的品質。至今區(qū)域性的隊長學校已經(jīng)培養(yǎng)出了四批、近200名紅領巾小骨干，他們大都成為了各個學校大隊部的中堅力量，成為海曙少先隊跨入新時期、實現(xiàn)新發(fā)展的真正主導力量。

5.開展“海之夢”青少年暑期社會實踐。我們開展以“‘海之夢’圓‘孩子夢’——我體驗我成長”為主題的社會實踐活動，引導中小學生走入“職場”，參與了符合青少年認知結構的實戰(zhàn)浸潤、實崗浸潤、實地浸潤三大類社會實踐活動。2015年成為寧波市社區(qū)教育優(yōu)秀實驗項目，2016年在寧波市進行全面推廣，同年10月榮獲全國“終身學習品牌項目”。

（三）構建了“面向全體均衡發(fā)展”的區(qū)域少先隊工作格局

我們把眼光始終放在整個區(qū)域的少先隊工作的提升：扎實的基礎建設、規(guī)范的管理機制、活躍的品牌活動，課題組在力求區(qū)域少先隊的整體提升之外，也努力追求少先隊工作的個性化、校本化。既有面向全體的制度、規(guī)范、綱要，為區(qū)域少先隊工作的順利開展，提供堅實的保障；又尋求百花齊放、百家爭鳴，為區(qū)域少先隊工作新格局的形成繪上濃墨重彩的一筆。

1.個性化的隊室建設。在各校建立符合標準的少先隊隊室的基礎上，提出隊室建設要體現(xiàn)時代性、教育性、校本性和童趣性，從隊員角度出發(fā)，打造符合他們心理需求，適合少先隊開展活動的場所，讓隊室成為學校里少先隊員最喜愛的地方。例如，海曙區(qū)青少年宮的“紅領巾雛鷹成長室”，作為區(qū)級少先隊的固定活動陣地，同時也是“海曙區(qū)優(yōu)秀少先隊輔導員工作室”“海曙區(qū)隊長學?！比粘９ぷ骱蛯W習的基地。寧波市實驗學校的隊室，在規(guī)范化的基礎上，結合隊室、少先隊活動室、輔導員工作室等多重富有少先隊特色的功能，進行了富有時代特色、為隊員所喜聞樂見的革新。

2.均衡化的少先隊鼓號隊建設。均衡規(guī)范區(qū)域內(nèi)各校少先隊鼓號隊建制，調撥專項經(jīng)費進行樂器配置，每兩年一屆舉行區(qū)域鼓號隊大檢閱。至今，區(qū)域內(nèi)學校少先隊100%配有少先隊鼓號隊，30%的隊伍已升級為管樂隊，有多支隊伍在省、市少先隊鼓號隊大檢閱中奪得金、銀、銅獎。2016年，為進一步推動各校鼓號隊組隊、訓練和展示的常態(tài)化，采取了規(guī)范化建設與差異化發(fā)展相結合的形式予以推進。

3.規(guī)范化的少先隊活動課研習。在工作室導師的主持帶領下，結合各校實際，開展少先隊活動課相關研究，進行區(qū)域性統(tǒng)一規(guī)范，探討問題尋求對策，征集優(yōu)秀課例和教案。在此過程中完成了工作室學員優(yōu)秀少先隊活動課例的匯集以及《品格素養(yǎng)課例》匯集，有2名學員在市少先隊活動優(yōu)質課評比中榮獲一等獎，12名學員在市少先隊活動課教案設計比賽中獲獎，8名學員在導師指導下成功舉辦了全區(qū)性主題觀摩活動。

4.課程化的紅領巾社團建設。在原有紅領巾社團建設的基礎上，重新整合資源進行課程化社團建設，使社團活動更具專業(yè)性。例如：高塘小學以環(huán)保教育為特色的《綠意明天》，把隊員品格素養(yǎng)同自然環(huán)境、社會生活聯(lián)系起來；中原小學的《國防教育知識讀本》普及國防教育，增強隊員的國防意識；孫文英小學的《乒乓文化》集常規(guī)課程和特色活動為一體；廣濟中心小學的創(chuàng)客教育課程體系，讓隊員在課程中學會生存，學會生活；翰香小學的紅領巾混齡團隊，組織年齡不同的隊員一起進行社團課程的學習，使智育、德育兩者協(xié)調統(tǒng)一，相得益彰。

5.常態(tài)化的紅領巾德育實踐基地。充分發(fā)揮體驗教育的作用，讓隊員在廣闊的社會大環(huán)境中參與實踐、感悟道理、感受教益。區(qū)域內(nèi)100%的少先隊建立起了各類紅領巾德育實踐基地20多個，定時定點開展實踐活動。例如鎮(zhèn)明中心小學建立起的紅領巾銀行實踐基地；紅領巾愛國主義教育實踐基地；紅領巾公共自行車實踐基地等。

6.校本化的“一隊一品”少先隊特色品牌活動。工作室九年的發(fā)展進程里，策劃、組織、實施了大量形式多樣的，諸如“紅領巾相約中國夢”“社會主義核心價值觀”“民族精神代代傳”等具有示范推廣作用的教育實踐活動，這讓我們意識到，少先隊活動要做強、做大、做精，一要有自己的特色，二要能在實施過程中積淀、總結、提升，努力形成品牌。

六、課題研究的結論

（一）工作室引領是提升區(qū)域少先隊工作水平，形成新格局的工作模式創(chuàng)新

“海曙區(qū)優(yōu)秀輔導員工作室”以獨有的形式，在多年少先隊工作實踐中積累了大量經(jīng)驗，這種“示范、帶動、培養(yǎng)、服務”的工作模式，無論是對新任輔導員個體，對各校少先隊組織乃至整個區(qū)域少先隊都是一種卓有成效的引領，更是新時期區(qū)域少先隊工作發(fā)展實踐中進行的一項有益探索。發(fā)揮工作室在少先隊理論研究、學科教研、活動創(chuàng)新、隊伍建設等方面的積極作用，由點及面帶領骨干輔導員、少先隊小干部和基層少先隊組織進行區(qū)域少先隊工作的改革創(chuàng)新，既能對急需專業(yè)指導的輔導員老師和少先隊組織進行有針對性的答疑解惑，又提供了區(qū)域少先隊工作各項要求的標準藍本，明確了前進的方向，為加快區(qū)域少先隊工作水平提升，形成“同區(qū)待遇、同等要求、同步發(fā)展”的新格局創(chuàng)新了工作模式。

（二）建立健全輔導員隊伍建設和專業(yè)化發(fā)展的機制是提升區(qū)域少先隊工作的根本保證

李源潮指出：“建設高素質少先隊輔導員和工作者隊伍，使他們有發(fā)展、有前途?！闭屈c明了輔導員隊伍建設和專業(yè)化發(fā)展在少先隊工作中的重要性。輔導員隊伍長期存在的不平衡性，直接導致了各校、各區(qū)域少先隊工作的不平衡，因此，只有抓好輔導員隊伍建設和專業(yè)化發(fā)展的機制建設，才能從根本上消除差異、減少差距。建立一支接受過專業(yè)培訓、積累一定實踐經(jīng)驗的輔導員隊伍，并給予專業(yè)的培訓、交流、教研、提升，使輔導員學有所長、學有專長，才能對少先隊的工作理念、教育思想、活動引領有切實的體現(xiàn)和落實，才能更好地推進少先隊改革，開創(chuàng)少先隊事業(yè)新局面。

（三）雙線抓好隊的基礎建設和推廣隊的品牌活動是提升區(qū)域少先隊活動的有效途徑

基礎建設扎實有效的少先隊組織必然能開展更為豐富多彩、富有意義的品牌活動；能形成區(qū)域內(nèi)具有一定影響力的品牌活動，必然能促進其少先隊基礎建設的扎實推進，無論從哪一處著手，都對少先隊活動的有效開展和改革創(chuàng)新有著巨大的推動力。雙線抓好應該根據(jù)少先隊組織的現(xiàn)有基礎，結合學校實際，擇一而定，先后進行，以優(yōu)帶動、以優(yōu)促進，實現(xiàn)校內(nèi)的雙線提升。隊的基礎建設要堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，切實增強隊組織的凝聚力、影響力和號召力；隊的品牌活動要大膽改革創(chuàng)新，以育人為本，在全面育人中發(fā)揮獨特作用，并最終達成區(qū)域少先隊活動的均衡發(fā)展。