張文哲

摘 要：本文分析資本制度改變可能帶來(lái)的問(wèn)題，提出在相應(yīng)機(jī)制未配套前充分利用公司法既有的債權(quán)人保護(hù)制度并加以完善，以保障公司債權(quán)人利益。

關(guān)鍵詞：公司法；資本制度；債權(quán)人

一、《公司法》修正概述

2013年12月28日，公司法實(shí)現(xiàn)了又一次修改。這次修改主要涉及三方面：第一，改變了公司資本制度。將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，取消公司股東（發(fā)起人）應(yīng)當(dāng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資，投資公司可以在五年內(nèi)繳足出資的規(guī)定；取消一人有限責(zé)任公司股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納出資的規(guī)定。公司股東（發(fā)起人）自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等，并記載于公司章程。第二，放寬了注冊(cè)資本登記條件。取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制；不再限制公司設(shè)立時(shí)股東（發(fā)起人）的首次出資比例；不再限制股東（發(fā)起人）的貨幣出資比例。第三，簡(jiǎn)化了登記事項(xiàng)和登記文件。有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳出資額、公司實(shí)收資本不再作為公司登記事項(xiàng)。公司登記時(shí)，不需要提交驗(yàn)資報(bào)告。

“這次修法進(jìn)一步降低了公司設(shè)立門檻，減輕了投資者負(fù)擔(dān)，便利了公司準(zhǔn)入，為推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革提供了法制保障。”然而，此次修法是否能實(shí)現(xiàn)便利公司準(zhǔn)入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的；在便利公司準(zhǔn)入的同時(shí)，是否會(huì)動(dòng)搖資本這一公司法人格的基礎(chǔ)，進(jìn)而造成對(duì)公司債權(quán)人利益的更大威脅呢？面對(duì)認(rèn)繳資本制這種靈活但可能存在責(zé)任能力隱憂的規(guī)定，現(xiàn)有公司法相關(guān)機(jī)制能否提供妥帖的配套機(jī)制以充分維護(hù)債權(quán)人利益呢。本文就此方面展開(kāi)。

二、現(xiàn)有規(guī)定對(duì)債權(quán)人利益的法律保護(hù)

我國(guó)公司法第一條即明確了公司債權(quán)人保護(hù)屬于公司法的調(diào)整范圍，并規(guī)定了多項(xiàng)對(duì)公司債權(quán)人有利的制度。

1.公司法人人格否認(rèn)制度的確定

《公司法》第二十條規(guī)定了公司法人人格否認(rèn)制度，對(duì)解決我國(guó)公司以往實(shí)踐中存在的濫用公司法人人格和股東有限責(zé)任，損害債權(quán)人利益的問(wèn)題提供了有力的法律依據(jù)，對(duì)于維護(hù)法人制度的健康發(fā)展和防止法人制度的價(jià)值目標(biāo)被異化都具有重大的意義。

2.公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)債權(quán)人利益的保護(hù)

（1）規(guī)定了董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)和損害賠償責(zé)任?！豆痉ā返谝话偎氖艞l的規(guī)定，通過(guò)高管對(duì)公司的賠償保護(hù)公司的利益，也就間接保護(hù)了公司債權(quán)人的利益，而且我們還可以通過(guò)司法實(shí)踐的不斷豐富和發(fā)展董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的忠實(shí)勤勉義務(wù)，使他們?cè)跒楣竞凸蓶|盡責(zé)的同時(shí)，承擔(dān)起對(duì)債權(quán)人的義務(wù)。

（2）對(duì)“實(shí)際控制人”和“利用關(guān)聯(lián)關(guān)系的行為”進(jìn)行規(guī)制。《公司法》第十六條、二十一條、一百二十四條、二百一十六條的規(guī)定有利于防止公司實(shí)際控制人和利用關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益的行為，從而保護(hù)公司的利益，間接保護(hù)公司債權(quán)人的利益。

（3）重大事項(xiàng)公開(kāi)制度，強(qiáng)制性規(guī)定公司公開(kāi)某些重大事項(xiàng)重要信息及重要資料的制度?！豆痉ā返谝话傥迨臈l、第一百六十五條、第二百零三條的規(guī)定一定程度上解決了公司債權(quán)人信息不對(duì)稱的難題，使債權(quán)人能夠基于相對(duì)真實(shí)、完整和準(zhǔn)確的信息做出理性的決策，使債權(quán)人的利益得到事前的保障。

（4）公積金和股東分配利潤(rùn)的規(guī)定。《公司法》第一百六十六條、一百六十七條、一百六十八條、第二百零四條以保障公司資本的充足和真實(shí)，保障公司債權(quán)人的利益。

3.公司清算階段對(duì)公司債權(quán)人利益的保護(hù)

在此階段公司法對(duì)債權(quán)人的保護(hù)主要體現(xiàn)為公司債權(quán)人對(duì)清算公司所享有的特權(quán)，主要有：

（1）公司合并、分立和減資時(shí)享有要求公司清償債務(wù)和提供相應(yīng)擔(dān)保的權(quán)利，如《公司法》第一百七十三條、一百七十七的規(guī)定，一百七十四條、一百七十五條公司還規(guī)定了合并、分立后債務(wù)的承繼。防止公司因?yàn)楹喜?、分立、解散而損害公司債權(quán)人的利益。

（2）公司合并、分立、減資和清算時(shí)公司通知債權(quán)人和公告制度?！豆痉ā返谝话倨呤龡l、一百七十五條、一百七十七條、一百七十九條、一百八十五條詳細(xì)規(guī)定了在公司合并、分立、減資、清算時(shí)公司或清算組對(duì)公司債權(quán)人的通知義務(wù)和公告制度，以保障公司債權(quán)人的利益。

（3）擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先權(quán)制度。債權(quán)優(yōu)先權(quán)主要指?jìng)鶛?quán)人的有擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先于股權(quán)受償，而且結(jié)合《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第一百零九條的規(guī)定，對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，其財(cái)產(chǎn)可優(yōu)先于其他權(quán)利受償。

（4）要求清算組成員賠償損害的權(quán)利。根據(jù)《公司法》第一百八十九條的規(guī)定，當(dāng)清算組成員因故意和重大過(guò)失給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，防止清算組成員在清算過(guò)程中通過(guò)不當(dāng)行為利用手中的權(quán)利非法損害債權(quán)人的利益。

四、公司債權(quán)人保護(hù)制度的完善建議

1.法人人格否認(rèn)制度的完善

《公司法》雖然在第二十條規(guī)定了人格否認(rèn)制度的內(nèi)容，但對(duì)其適用的標(biāo)準(zhǔn)及具體情形的實(shí)務(wù)操作上存在模糊地帶，目前我國(guó)司法實(shí)踐中多參考國(guó)外人格否認(rèn)制度適用的情形。且對(duì)于人格否認(rèn)僅能適用于母公司濫用子公司人格的方向，而對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的母公司人員設(shè)立子公司掏空母公司現(xiàn)象無(wú)法適用。這些都說(shuō)明我國(guó)公司法中的人格否認(rèn)制度從內(nèi)涵的理解、情形的列舉到操作的標(biāo)準(zhǔn)上都有較大完善空間。

2.可以規(guī)定董事對(duì)債權(quán)人的損害責(zé)任承擔(dān)

我國(guó)公司法可以借鑒國(guó)外公司法規(guī)定董事對(duì)公司債權(quán)人承擔(dān)義務(wù)的原則。公司董事在代表公司進(jìn)行活動(dòng)時(shí)，因故意或過(guò)失侵害他人合法權(quán)益并使他人遭受損害的，不僅公司應(yīng)該對(duì)債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任，而且公司有關(guān)董事應(yīng)對(duì)受害人承擔(dān)賠償責(zé)任；公司董事在執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)，未盡注意義務(wù)、忠實(shí)義務(wù)，導(dǎo)致公司資財(cái)不當(dāng)損失，不僅公司、股東能夠提起訴訟，而且公司債權(quán)人也能夠提起訴訟。

3.基于董事對(duì)債權(quán)人損害賠償責(zé)任承擔(dān)的責(zé)任保險(xiǎn)

如果公司法中加入董事對(duì)債權(quán)人的損害賠償責(zé)任，則有可能影響董事在公司管理中的積極性，因怕承擔(dān)責(zé)任而無(wú)所作為，因此購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)其是一種穩(wěn)定性因素，并且可以同時(shí)保證董事對(duì)債權(quán)人承擔(dān)損害賠償責(zé)任時(shí)的清償能力，使債權(quán)人利益得到更全面的維護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

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