曹良林

[提要] 科研管理機(jī)制是開展科學(xué)研究、推動(dòng)科研創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)保障。江西省高校絕大部分為地方高校，在科研管理機(jī)制建設(shè)上面臨科研管理理念落后、科研評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不合理、科研合作交流不夠、科研人員素質(zhì)亟待提升等困難，因此需要對(duì)高校的科研資源進(jìn)行有效整合，完善科研人員、科研成果的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，注重科研成果的有效轉(zhuǎn)化，改革科研經(jīng)費(fèi)管理制度，從而有效提升整體科研管理水平，推動(dòng)江西省科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科研管理；科研成果；科研合作；江西

基金項(xiàng)目：本文受江西省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（14TQ10）資助

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年12月12日

一、引言

高校具備教書育人、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能，這就要求高校不僅是開展高等教育的主要場(chǎng)所，同時(shí)還是開展科學(xué)創(chuàng)新研究并服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。從高校的層次分布格局來看，江西省內(nèi)高校絕大部分為地方高校，基于當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大背景，地方高校在職能上一方面承擔(dān)著重要的教書育人職能，同時(shí)還承擔(dān)著較為顯著的社會(huì)服務(wù)職能，地方高校需要立足于地方經(jīng)濟(jì)并服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，通過發(fā)揮其科研人才較為集中的優(yōu)勢(shì)，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持。國(guó)家整體創(chuàng)新能力的提升在很大程度上都依賴于高校的科研創(chuàng)新活動(dòng)，而有效的科研管理工作又是高校開展科研創(chuàng)新活動(dòng)的重要支撐。高校的科研管理工作一方面具備日常行政管理工作的事務(wù)性、執(zhí)行性的特點(diǎn)，同時(shí)又是對(duì)高?？蒲袆?chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行整體調(diào)控和管理的系統(tǒng)工程，通過有效的科研管理活動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)高校科研創(chuàng)新活動(dòng)中人、財(cái)、技術(shù)、資金、組織的有效配置和高效運(yùn)行。與傳統(tǒng)的以研究性為主的高校不同，地方性高校目前在科學(xué)研究體系與科研管理機(jī)制上還存在較大差距，如何建立高效實(shí)用的科研管理機(jī)制，是提升地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力、提升地方高校自身競(jìng)爭(zhēng)力和學(xué)術(shù)水平的關(guān)鍵問題。

二、江西省高?？蒲泄芾頇C(jī)制存在的問題

近年來，隨著國(guó)家創(chuàng)新體系的全面推進(jìn)，高校的科研管理體制也在經(jīng)歷一輪快速的變革。以江西省高校為例，隨著數(shù)字化科研管理系統(tǒng)的逐步推進(jìn)，科研管理的職能也在趨于科學(xué)化，多數(shù)高校對(duì)科研管理部門進(jìn)行了職能劃分，例如分為人文社科、自然科學(xué)和地方服務(wù)等部門，其中人文社科部門主要負(fù)責(zé)人文社會(huì)科學(xué)類的科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)，自然科學(xué)部門主要負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新平臺(tái)、自然科學(xué)研究、研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)等職能，地方服務(wù)部門主要行使推進(jìn)校地聯(lián)系、爭(zhēng)取社會(huì)資源、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等職能。目前，江西省的大多數(shù)高?；緦?shí)行二級(jí)管理體制，校內(nèi)各個(gè)二級(jí)單位的科研活動(dòng)直接受到學(xué)?？蒲泄芾聿块T的管理和指導(dǎo)，具備適當(dāng)分權(quán)但又相對(duì)集中的特性，有利于提高科學(xué)研究的針對(duì)性，但從實(shí)際運(yùn)行效果來看，整體效率還有待提升，特別是科研管理機(jī)構(gòu)如何行使管理職能、是否具備管理能力、管理理念是否能夠有效指導(dǎo)科學(xué)研究等方面還存在較大問題；同時(shí)，由于缺乏科研創(chuàng)新和核心組織，難以有效提升整體科研創(chuàng)新水平，科研管理機(jī)構(gòu)無法有效追蹤地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求并有效對(duì)接，導(dǎo)致高?？蒲信c社會(huì)需求之間脫節(jié)嚴(yán)重，等等。

（一）科研管理理念滯后于社會(huì)技術(shù)和科學(xué)研究發(fā)展需求?？茖W(xué)研究工作作為科研管理的直接對(duì)象在近年來取得了飛速的發(fā)展，但是科研管理工作在理念上還沒有跟上科研發(fā)展和技術(shù)發(fā)展的步伐。在科研管理中，因循守舊、官本位的思想仍然較為明顯，管理手段和管理技術(shù)較為落后，缺乏以人為本的服務(wù)意識(shí)，在科研管理工作中依然習(xí)慣于以行為為導(dǎo)向的工作思維；對(duì)科研成果的管理仍然沿用一貫的紙面成果形式，較少考慮到科研成果的應(yīng)用價(jià)值，不重視科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化，較少關(guān)注到科研項(xiàng)目之間的聯(lián)系與合作，導(dǎo)致科研成果的社會(huì)價(jià)值無法有效體現(xiàn)，降低了科研成果的投入產(chǎn)出價(jià)值，使科研工作中的研發(fā)與應(yīng)用脫節(jié)；缺乏較為先進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，不注重對(duì)科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，科研成果注重紙面研究，而對(duì)于具備較高實(shí)用價(jià)值的專利申請(qǐng)不夠重視，對(duì)專業(yè)也缺乏有效的保護(hù)制度，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重?？傊?，隨著科學(xué)技術(shù)研發(fā)工作和科學(xué)研究工作的進(jìn)一步推進(jìn)，隨著國(guó)家創(chuàng)新體系的全面推進(jìn)，科研管理工作本身也需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究在科研工作中的新問題和新趨勢(shì)，才能使科研管理工作與科研工作齊頭并進(jìn)，共同推動(dòng)高校創(chuàng)新工作的發(fā)展。

（二）科研評(píng)價(jià)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制不適應(yīng)科學(xué)研究工作的實(shí)際需求。科學(xué)有效的科研評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制是科學(xué)研究工作和技術(shù)創(chuàng)新工作發(fā)展的助推器，有利于科研創(chuàng)新資源的合理有效配置，但是目前江西省大部分地方高校在科研評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制上都存在亟待完善的地方，主要體現(xiàn)在：第一，科研評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取和科研評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與科學(xué)研究工作的自身規(guī)律存在較大偏差，科學(xué)研究本身需要較長(zhǎng)時(shí)間的知識(shí)積累和工作沉淀，而現(xiàn)有的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制則主要看中短期成果，存在“重形式、走過場(chǎng)”及“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的弊端。對(duì)科研工作的考核往往不看重科研成果的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，而過分關(guān)注科研成果的外在形式；不注重對(duì)科學(xué)研究過程的評(píng)價(jià)，而單純注重科研結(jié)果；不注重科研成果的實(shí)際質(zhì)量，而單純注重科研工作過程中產(chǎn)生的成果數(shù)量，這在一定程度上形成了一種急功近利的學(xué)術(shù)氛圍，導(dǎo)致科研工作者不太注重長(zhǎng)期研究和基礎(chǔ)研究，同時(shí)也導(dǎo)致科研工作往往追求低水平重復(fù)，以數(shù)量充質(zhì)量，不求創(chuàng)新只求形式的短期行為，導(dǎo)致基礎(chǔ)研究和前沿研究成為科研工作的短板。第二，在對(duì)科研工作的評(píng)價(jià)中沒有將科研成果轉(zhuǎn)化及科研服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)放到應(yīng)有的位置，過多關(guān)注科研過程中產(chǎn)生的論文級(jí)別和數(shù)量以及獲得課題級(jí)別和經(jīng)費(fèi)數(shù)量，而不注重科研工作的實(shí)際質(zhì)量，導(dǎo)致多數(shù)研究沒有實(shí)際價(jià)值，被束之高閣，影響了科研工作在國(guó)家創(chuàng)新體系中功能的發(fā)揮。第三，評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制過于刻板，缺乏靈活性，特別是激勵(lì)機(jī)制未能實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)科研價(jià)值差異性的目標(biāo)，在激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)各方面的因素考慮不周全，對(duì)不同性質(zhì)、不同工作量、不同理論和應(yīng)用價(jià)值的科研成果激勵(lì)時(shí)沒有做到因人而異、因時(shí)而異、因項(xiàng)而異，降低了激勵(lì)的實(shí)際效果，同時(shí)也損害了科研評(píng)價(jià)和科研激勵(lì)應(yīng)有的公平性和公正性。

（三）校際之間、校所之間、校企之間合作交流不夠。從國(guó)家創(chuàng)新體系的完整結(jié)構(gòu)來看，高校、科研院所、企事業(yè)單位、政府等各種機(jī)構(gòu)均是國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要節(jié)點(diǎn)，他們之間共同形成互有分工、互相合作、共同促進(jìn)的有機(jī)整體，這就在客觀上要求各高校將科研創(chuàng)新工作與企業(yè)、政府和社會(huì)緊密結(jié)合，形成有效的產(chǎn)學(xué)研用一體化的科研創(chuàng)新鏈條。但是從目前的實(shí)際情況來看，一方面校際之間、校所之間還缺乏有效的合作研究機(jī)制，合作研究的廣度和深度都不夠，隨著科技創(chuàng)新向綜合化、大型化趨勢(shì)的發(fā)展，單個(gè)科研機(jī)構(gòu)很難承擔(dān)重大項(xiàng)目的創(chuàng)新任務(wù)，也難以通過有效整合研究資源，避免無效重復(fù)研究；另一方面校企之間、校政之間的技術(shù)合作、資源整合、政策導(dǎo)向、人才培訓(xùn)、成果應(yīng)用的運(yùn)行機(jī)制還不夠順暢，學(xué)?？蒲袡C(jī)構(gòu)對(duì)政府的政策導(dǎo)向和發(fā)展規(guī)劃不能及時(shí)了解，對(duì)企業(yè)單位、政府單位的實(shí)際需求不能隨時(shí)掌握，因此容易導(dǎo)致研究方向偏移，以及研究成果無法得到有效應(yīng)用，削弱了高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)潛力。

（四）科研管理人員自身素質(zhì)有待提高。高效率、高水平的科研管理機(jī)制的運(yùn)行有賴于一支高素質(zhì)的科研管理隊(duì)伍，人員能力與素養(yǎng)的匱乏是制約科研管理水平提升的瓶頸。從目前江西省各高校科研管理部門的人員狀況來看，一方面科研管理人員隊(duì)伍的構(gòu)成中缺少專業(yè)人才，管理人員多非科班出身，大多來自于二級(jí)學(xué)院教師的轉(zhuǎn)崗或者來自于其他行政部門的管理人員，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的科研管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，綜合素質(zhì)參次不齊，缺乏先進(jìn)的理念和技能來提升科研管理的效率與效果，往往造成科研管理流程不規(guī)范、辦事效率低下、制度設(shè)計(jì)不合理等弊端；另一方面高校也沒有將提升科研管理人員的綜合素質(zhì)放到人才隊(duì)伍建設(shè)的重要位置。高校對(duì)人才的追求往往注重與培養(yǎng)和引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)的科研人才，而往往忽略了對(duì)科研管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的科研管理人員也缺乏系統(tǒng)的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，而從科研管理人員自身來看，由于平時(shí)業(yè)務(wù)工作繁忙，事務(wù)繁雜，沒有時(shí)間和精力去進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力難以得到有效提升。另外，對(duì)科研管理人員的評(píng)價(jià)、考核和激勵(lì)也缺乏有效的機(jī)制，工作人員的薪酬、績(jī)效、選聘、晉升往往僅僅由行政級(jí)別和技術(shù)職稱級(jí)別所決定，而與工作績(jī)效沒有較大關(guān)聯(lián)，往往干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，導(dǎo)致科研管理人員對(duì)科研管理實(shí)效缺乏主動(dòng)的探索和完善意識(shí)，這也導(dǎo)致了科研管理工作本身進(jìn)步的步伐。

三、江西省高校優(yōu)化科研管理機(jī)制的建議

（一）建立江西省高校校內(nèi)科研活動(dòng)合作和資源整合機(jī)制。首先，各高校應(yīng)注重學(xué)科資源的有效配置，在各學(xué)院和內(nèi)部科研院所之間形成以重點(diǎn)學(xué)科和特設(shè)學(xué)科交叉融合的合作機(jī)制，推動(dòng)交叉學(xué)科和學(xué)科群的形成，在人文學(xué)科和自然學(xué)科之間形成互相支撐的研究格局，在特色學(xué)科群的建設(shè)上體現(xiàn)理工農(nóng)醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同促進(jìn)的特色，力求在學(xué)科群的生態(tài)結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)層次分明、結(jié)構(gòu)清晰、開放式、動(dòng)態(tài)性的多元?jiǎng)討B(tài)特性，并及時(shí)關(guān)注社會(huì)技術(shù)需求，及時(shí)培育新的學(xué)科；其次，注重風(fēng)險(xiǎn)防范，建立一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和防范的機(jī)制，優(yōu)化校內(nèi)科研合作流程，保障校內(nèi)科技資源整合秩序；最后，推動(dòng)制度建設(shè)，從學(xué)校層面建立人文學(xué)科和自然學(xué)科科研合作的文件、規(guī)章和制度，形成不同學(xué)科之間在資源共享、人員交流、任務(wù)分派、成果分享、績(jī)效考核等事項(xiàng)上的機(jī)制，促進(jìn)科研合作和資源整合的有效運(yùn)行。

（二）完善科研管理人員評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。科研管理效率與效果的提升離不開高素質(zhì)的科研管理人員隊(duì)伍，而完善的科研管理人員評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制則是科研人事管理機(jī)制的關(guān)鍵問題。第一，高校應(yīng)健全現(xiàn)有的職稱評(píng)價(jià)體系，實(shí)施分類職稱評(píng)價(jià)策略。在現(xiàn)有高校職稱評(píng)價(jià)體系中，大部分高校的職稱評(píng)定以教學(xué)科研為基準(zhǔn)，而對(duì)行政管理人員和其他人員均參照教學(xué)科研人員的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職稱評(píng)定，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，不能體現(xiàn)崗位要求和職責(zé)要求，因此應(yīng)探索建立教學(xué)型、科研型、行政管理型、學(xué)生管理型、社會(huì)服務(wù)型的分類職稱資格評(píng)聘制度，同時(shí)探索尋求不同類型職稱之間的轉(zhuǎn)換評(píng)價(jià)機(jī)制，形成教學(xué)成果、科研成果、行政管理績(jī)效、學(xué)生管理績(jī)效之間的互相轉(zhuǎn)換評(píng)價(jià)，將教學(xué)型教師、行政管理教師、學(xué)生管理教師的職稱進(jìn)行單列評(píng)聘，逐步建立與崗位工作內(nèi)容、技能要求、職責(zé)要求相適應(yīng)的教師專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展機(jī)制；第二，基于省級(jí)宏觀視角，對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)下放更多的自主權(quán)，特別是對(duì)省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)等實(shí)體在人員崗位設(shè)置、教師職稱評(píng)價(jià)、科研人才引進(jìn)、職務(wù)評(píng)聘、績(jī)效管理、收入分配等方面給予更多的自主決策權(quán)，特別是要因地制宜，形成對(duì)青年科研人才的破格晉升機(jī)制，使在科技成果轉(zhuǎn)化和地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)方面表現(xiàn)優(yōu)異的青年教師能夠脫穎而出；第三，建立特殊學(xué)科的柔性人才引進(jìn)機(jī)制，特別是要在較高層面建立跨學(xué)科、跨門類的綜合大型項(xiàng)目的牽引機(jī)制，通過靈活引進(jìn)人才，吸引兼職人員、借調(diào)人員、短期聘用人員參與項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目攻關(guān)，在全省范圍內(nèi)推動(dòng)校際間項(xiàng)目的長(zhǎng)期合作和臨時(shí)合作，合理配置校際研究資源和人才資源，在高校內(nèi)部建立教師跨學(xué)科開展學(xué)術(shù)研究的補(bǔ)償機(jī)制和靈活考核機(jī)制，推動(dòng)校內(nèi)不同專業(yè)間學(xué)術(shù)公關(guān)人才的無障礙流通；第四，注重學(xué)術(shù)職業(yè)道德建設(shè)，建立嚴(yán)格、完善、科學(xué)的學(xué)術(shù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，保障學(xué)術(shù)工作的真實(shí)性、合法性和公平性。

（三）完善高校科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制。第一，高校應(yīng)建立科學(xué)合理的科研成果分類評(píng)價(jià)機(jī)制，在對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)上、淡化對(duì)論文層次、數(shù)量的過分追逐，以創(chuàng)新質(zhì)量、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、應(yīng)用價(jià)值為基本的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，建立基于學(xué)術(shù)價(jià)值、社會(huì)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)效益等多種因子綜合考量的評(píng)價(jià)體系，對(duì)應(yīng)用型成果的評(píng)價(jià)應(yīng)吸納同行專家、政府、社會(huì)、行業(yè)企業(yè)等多主體的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)理論性研究成果的評(píng)價(jià)應(yīng)以同行評(píng)價(jià)為主，同時(shí)吸納客觀獨(dú)立的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)；第二，建立多樣化的評(píng)價(jià)方式，建立外部評(píng)價(jià)與內(nèi)部評(píng)價(jià)、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)、一般性評(píng)價(jià)與特殊性評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)與學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，在評(píng)價(jià)過程中力求全面性、可行性、科學(xué)性與完備性的有機(jī)統(tǒng)一；第三，建立專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)機(jī)制，吸納獨(dú)立客觀的第三方專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)入重大項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，并建立科研項(xiàng)目的準(zhǔn)入機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和淘汰機(jī)制。

（四）注重推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化。第一，完善高?？蒲腥藛T參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及參與跨部門研究合作的考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，按照科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際效益建立對(duì)應(yīng)的分配機(jī)制；第二，建立科研成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)化導(dǎo)向評(píng)價(jià)值，科研管理部門在課題的籌劃和選擇上要緊跟市場(chǎng)的實(shí)際需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)科研項(xiàng)目的選題、立項(xiàng)、研究過程和結(jié)題進(jìn)行科學(xué)的評(píng)判，同時(shí)緊跟市場(chǎng)技術(shù)需求，加強(qiáng)校校、校企、校所、校政之間的技術(shù)合作，整合資源和人才，形成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同解決市場(chǎng)發(fā)展面臨的技術(shù)難題，以科技聯(lián)盟的方式開展技術(shù)轉(zhuǎn)化，擴(kuò)展科技成果轉(zhuǎn)化的受益面；第三，注重科技成果的專業(yè)化推廣，建立有效的科研技術(shù)需求、科研成果發(fā)布平臺(tái)，將市場(chǎng)上的技術(shù)需求與高校已有的研究成果進(jìn)行有效對(duì)接，降低科學(xué)研究在產(chǎn)、學(xué)、研、用鏈條中的交易成本，可建立科研項(xiàng)目、專利技術(shù)、技術(shù)成果的定期發(fā)布制度，由政府或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、中介機(jī)構(gòu)等對(duì)科研成果進(jìn)行宣傳推廣，同時(shí)定期發(fā)布政府、企業(yè)和社會(huì)的科技需求信息，并建立科技成果研發(fā)和應(yīng)用的反饋路徑，疏通科技成果的轉(zhuǎn)化渠道，促進(jìn)科技成果在供需鏈條上的有效對(duì)接。

（五）改革高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度。第一，建立更加合理、科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制，從科技項(xiàng)目和科研活動(dòng)的投入機(jī)制入手，形成科研項(xiàng)目啟動(dòng)資金、配套資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金的分類管理體系；第二，注重科研經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范化和制度化，按照國(guó)務(wù)院及各類項(xiàng)目基金對(duì)經(jīng)費(fèi)管理的最新要求，對(duì)科研項(xiàng)目最容易出問題的人員經(jīng)費(fèi)、材料費(fèi)、差旅費(fèi)等項(xiàng)目制定合理的比重和使用方式；第三，強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)的使用保障，拓展科研經(jīng)費(fèi)融資渠道，加強(qiáng)與政府、企業(yè)及公益機(jī)構(gòu)的橫向聯(lián)系，多渠道爭(zhēng)取支持，多渠道引入行業(yè)基金、公益基金、校友基金及風(fēng)險(xiǎn)投資基金注入科研活動(dòng)中，保障科研活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)需求，同時(shí)完善多渠道經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督管理；第四，建立科研經(jīng)費(fèi)使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，將定額撥款、定期撥款與動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合，使科學(xué)研究各階段的經(jīng)費(fèi)使用更加趨向于科學(xué)化和合理化。

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