劉 宏

(河北省社會科學院 歷史研究所，河北 石家莊 050051)

【近代華北歷史文化】

20世紀30年代平教會在定縣的經(jīng)濟合作實驗

劉 宏

(河北省社會科學院 歷史研究所，河北 石家莊 050051)

1933-1936年，中華平民教育促進會在定縣開展了一場經(jīng)濟合作運動。當時，定縣農(nóng)村經(jīng)濟破產(chǎn)已十分嚴重，而全國合作運動方興未艾。在此情況下，平教會實施“縣單位經(jīng)濟合作制度”的研究實驗，在定縣重要村莊都設(shè)立了合作社，以信用為主，兼營購買、生產(chǎn)和運銷，對于活躍經(jīng)濟和改善農(nóng)民生活，起到了積極作用。

平教會；定縣；經(jīng)濟合作；20世紀30年代

1926年，中華平民教育促進會(以下簡稱平教會)選定河北省定縣作為鄉(xiāng)村平民教育實驗區(qū)，從此開始了長達10年的“定縣實驗”。其中，1933—1936年是一個重要階段。根據(jù)全國第二次內(nèi)政會議的決議，1933年5月，河北省政府將“河北省縣政建設(shè)研究院”(以下簡稱研究院)設(shè)在定縣，以定縣作為河北省縣政建設(shè)的實驗區(qū)，這是基于平教會多年來在定縣實驗打下的基礎(chǔ)。平教會干事長晏陽初兼任院長，平教會其他有經(jīng)驗的人員也被聘擔任了負責工作。研究院下設(shè)四個部，其中的“實驗部”就是定縣實驗區(qū)縣政府。這樣，平教會就掌管了縣政府的行政權(quán)力，以“政教合一”的力量推進鄉(xiāng)村建設(shè)。正是在這一階段，定縣的經(jīng)濟合作取得了實質(zhì)性進展，不僅完善了平教會“生計教育”的內(nèi)容，而且對于應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟破產(chǎn)的危局，起了一定作用。本文擬對此作一初步考察。

一、實施經(jīng)濟合作的背景和條件

1.挽救農(nóng)村經(jīng)濟破產(chǎn)的頹勢

20世紀二三十年代，中國農(nóng)村遭遇了空前嚴重的經(jīng)濟衰頹。定縣也像其他縣份一樣，不可避免地卷入這一農(nóng)村經(jīng)濟破產(chǎn)的旋渦之中。在平常年景，定縣農(nóng)民大致尚能飽粗食暖粗衣，但因人口多，人民生計感覺困難，生活程度不易提高，一般農(nóng)民過的是大鍋“菜粥”的生活，食品的衛(wèi)生與營養(yǎng)無法保證。自1931年經(jīng)濟破產(chǎn)愈發(fā)嚴重，許多貧農(nóng)連最低限度的生活也難以維持：據(jù)李景漢等調(diào)查，1933年冬，定縣人民常常連鹽也吃不起的約占人口總數(shù)的20%；在20年代末，定縣的乞丐還很少見，1933年冬季增至3 000人左右；1931年，因債務(wù)破產(chǎn)而被債主沒收一切家產(chǎn)者不過50家左右，1932年，增至300家左右，1933年，竟達2 000家之多*李景漢：《定縣農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀》，《民間》，1934年第1卷第1期。；農(nóng)民因貧困已極，愿出賣田產(chǎn)者日眾，導致地價跌落。有學者將定縣與江寧*屬江蘇省，今南京市中南部。做了比較研究，指出：兩地的地價下跌都很大，但定縣地價下跌的速度要快于江寧，所以，定縣農(nóng)村經(jīng)濟衰落的情況要較江寧嚴重*彭月娟：《二十世紀二三十年代定縣和江寧農(nóng)民生活水平之比較研究——兼論民國時期華北、江南農(nóng)民生活水平》，碩士學位論文，濟南：山東大學，2013年，第53頁。；1933年，因生計困難遠過于從前，因此離家謀生者呈空前的陡增，竟超過一萬人*李景漢：《定縣農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀》，《民間》，1934年第1卷第1期。。從以上事實可以看出，定縣經(jīng)濟衰落已達相當嚴重的程度。因農(nóng)村經(jīng)濟破產(chǎn)的壓迫，人民迫切需要經(jīng)濟合作，這是平教會舉辦經(jīng)濟合作的重要原因。

2.受全國及河北省合作運動的影響

五四運動后，經(jīng)濟合作思想從西方引進中國。薛仙舟是當時倡導合作運動的主要代表人物。他早年留學國外，對合作思想十分推崇，回國后便致力于合作思想的傳播及實踐，被尊稱為“中國合作運動之父”。此外，于樹德、戴季陶等人，也都大力宣傳經(jīng)濟合作的理論知識，擴大了合作思想的普及。而真正將合作思想付諸實踐的是“中國華洋義賑救災(zāi)總會”(以下簡稱華洋義賑會)。

1920年，河北等北方五省大旱，社會各界人士紛起救濟，而以華洋義賑會的規(guī)模最大。華洋義賑會成立初期，以救災(zāi)為主要職責，后來，逐步認識到救災(zāi)之道在于防災(zāi)，遂主張從建立信用合作社入手，并最終選定河北省作為試點進行合作運動。于是，河北農(nóng)村的合作運動在華洋義賑會的倡導下逐漸發(fā)展起來。到1929年，河北省共有合作社818個，社員總?cè)藬?shù)達21 934人，舉辦合作社的有61縣*王紅：《二十世紀二三十年代河北農(nóng)村合作運動研究》，碩士學位論文，保定：河北大學，2013年，第17頁。，幾達全部縣數(shù)的一半。應(yīng)該說，在華洋義賑會推行合作運動之前，國內(nèi)并沒有大規(guī)模的合作實踐活動，因此，河北省是舉辦合作運動最早的省份，且合作社自成立之日起，就呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭，直到1933、1934年，仍然在全國名列前茅*徐道盈：《合作事業(yè)在國民經(jīng)濟建設(shè)運動中之地位》，《建國月刊》，1936年第14卷第6期。。

位于河北中部的定縣，不可能不受到河北省乃至全國合作運動的影響。尤其是1927年南京國民政府成立后，開始重視合作事業(yè)，將合作運動作為實現(xiàn)其民生主義方策而列為七項運動之一。對于此項國策，河北省地方政府也遵照執(zhí)行，定縣亦不能例外。1933年縣政建設(shè)研究院成立時關(guān)于籌備時期的工作計劃，就將“推行經(jīng)濟合作”列為一項重要內(nèi)容，顯然是受到全國合作運動方興未艾的時代背景影響。

3.定縣具備了實施經(jīng)濟合作的條件

雖然平教會的經(jīng)濟合作實驗晚于河北省的其他縣份(直到1932年才開始)，事實上，經(jīng)濟合作在定縣并不是聞所未聞的事情。清末，米氏諸賢在定縣翟城村辦自治事業(yè)，“聲譽因此漸聞于社會”。1914年，孫發(fā)緒就任定縣知事，極力建設(shè)，“成績之高，為當時北方之冠”*金風：《紀定縣之縣政建設(shè)運動》，《國聞周報》，1935年第12卷第3期。，定縣也從此獲得了“模范縣”的美譽。早在翟城村籌辦自治及模范縣時期，定縣人因生產(chǎn)生活中實行合作的需要，曾有過籌設(shè)“因利協(xié)社”(定縣最早的合作社)的設(shè)想*參見鄭清坡：《20世紀以來合作社發(fā)展的縱向比較——以冀中定縣為例》，《河北大學學報》，2014年第5期。。雖然“因利協(xié)社”最終未能成立，但顯然設(shè)立合作社的思想已在定縣人民的心中萌芽滋生。

20年代初，華洋義賑會主持河北省合作運動期間，曾在定縣設(shè)立合作社。1923年，華洋義賑會在定縣境內(nèi)成立合作社10個(1933年研究院成立后，全部撥歸研究院辦理)*《河北省縣政建設(shè)研究院工作概況》(續(xù))，《河北》，1936年第4卷第6期。。

及至平教會主持定縣實驗以后，大規(guī)模舉辦合作社的條件逐漸成熟。首先，平教會在定縣開展的識字教育，為農(nóng)民參加合作社做了必要的準備工作。農(nóng)民參加合作社，首先要接受合作教育，如了解合作的意義、辦法，還要懂得諸如簿記、經(jīng)營合作社的專門技術(shù)等，這些都有賴于識字教育，“如果沒有文藝教育的幫助，則參加合作的人，一字不識，賬也不能查，報銷也不知道，結(jié)果眼睜睜瞧人家舞弊，自己損失”*晏陽初：《中華平民教育促進會工作的演進》，宋恩榮主編：《晏陽初全集》(第一卷)，長沙：湖南教育出版社，1989年版，第435頁。。其次，1932年平教會曾在高頭、堯方頭等十余村，組織信用合作社，作為研究實驗*中華平民教育促進會：《定縣的實驗》，北平：擷華印書局，1935年版，第65頁。。這些都為研究院成立后院會合作，進一步推動合作運動大規(guī)模開展奠定了基礎(chǔ)。

二、經(jīng)濟合作制度的初步建立

1933年縣政建設(shè)研究院成立后，院會密切合作，以“設(shè)法救濟農(nóng)村金融”及“推行經(jīng)濟合作”為首要任務(wù)，實施“縣單位經(jīng)濟合作制度”的研究實驗。首先在各村莊辦自助社，作為合作社的預(yù)備組織；同時與中國、金城、河北等銀行商定活動金融辦法，并在各大區(qū)鎮(zhèn)設(shè)立倉庫，辦理抵押放款事宜。當時因農(nóng)村經(jīng)濟特別困難，合作社的成立可謂雪中送炭，深受農(nóng)民歡迎，是年7月，共成立300余自助社，約占全縣村莊四分之三，社員共計8 000余人。不久，農(nóng)民對于合作社的意義逐漸了解，紛紛請求由自助社改辦合作社，至當年12月底，共成立合作社48個，同時合作社縣聯(lián)合社成立。這樣，研究院成立甫一年，“定縣合作事業(yè)，略有基礎(chǔ)”。1934年，合作社推廣“漸達猛進時期”。因各村農(nóng)民感到本身需要殷切，并見到已成立合作社的村莊，經(jīng)濟活躍，生活改進，遂使合作社進入“不推自動”時期，要求訓練組織合作社者日多，“大有應(yīng)付不暇之勢”。至1934年底，正式成立合作社95社，“幾普及定縣之重要村莊”*以上均見中華平民教育促進會：《定縣的實驗》，北平：擷華印書局，1935年版，第66頁。。至1935年底，定縣共有村合作社130個，社員達4 251人*王達三：《定縣之合作事業(yè)》，《鄉(xiāng)村建設(shè)》，1936年第6卷第5期。。

定縣合作事業(yè)，以教育為出發(fā)點。其程序大致如下：第一，先接洽村中熱心領(lǐng)袖，定期召集村民大會，以引起農(nóng)民對于合作社的興趣，使農(nóng)民了解合作的大意，堅定對于合作的信仰；一面用“合作圖解”講演，一面利用標語，并送印刷品。第二，經(jīng)過普通宣傳之后，即開始征求社員。待社員足法定人數(shù)后，對于社員即施以比較專門的合作教育，使其明了合作社的組織及經(jīng)營方法。第三，合作社成立后，對社內(nèi)負責人施以專門教育，訓練內(nèi)容為合作簿記及合作經(jīng)營等。第四，除上述教育外，還有其他形式，使合作教育持續(xù)進行，如定期訓練、組織冬季講習會、設(shè)立巡回文庫等。第五，把全縣劃為三個經(jīng)濟區(qū)，每區(qū)置主任一人，指導員數(shù)人，分區(qū)巡回指導工作。

定縣的合作組織，實行村、縣兩級制度，而在村、縣之間，由縣聯(lián)合社選擇適宜地點，設(shè)立區(qū)辦事處，以負上下聯(lián)絡(luò)之責。截至1935年底，定縣只有一個縣聯(lián)合社，以信用貸款為主要業(yè)務(wù)，又兼營購買、生產(chǎn)、運銷等業(yè)務(wù)，在縣單位合作組織中，占極重要的位置。以下主要以縣聯(lián)合社為例說明合作社開展業(yè)務(wù)的情況。

聯(lián)合社的信用業(yè)務(wù)，系對于各村合作社直接放款或擔保合作社向銀行借款，并為各村合作社存款及儲金的中心機關(guān)。聯(lián)合社信用組直接放款于合作社，1935年度已有36 299.01元。此外，聯(lián)合社擔保各村合作社向銀行借款，其中，1935年，中國銀行共貸43 550.14元，金城銀行共貸2 778.61元，河北銀行共貸9 269.80元。聯(lián)合社信用組的直接放款及由聯(lián)合社擔保由各屬社向銀行借款的額數(shù)，1935年共達9萬元以上*鄭約齋：《縣政建設(shè)實驗與合作運動》，《農(nóng)村經(jīng)濟》，1935年第3卷第5期。。

聯(lián)合社兼營購買業(yè)務(wù)，另設(shè)購買組，購買的物品包括：雜貨如洋油、文具、紙張、紅白糖、釘子、鉛絲等，煤炭、食鹽等大宗物品，還有堿面、洋火、紗線等。售貨按市價，唯關(guān)農(nóng)民急需而市價太昂之物，如食鹽之類，該組不取任何利潤及手續(xù)費，均以原價脫售。1934年度購買組年終結(jié)算，凈得盈余644.05元，除提出4厘股息外，余均存作公積金；1935年度凈得盈余1 705.74元*同上。。

聯(lián)合社還兼營生產(chǎn)和運銷業(yè)務(wù)：生產(chǎn)業(yè)務(wù)中，計有水磨、打繩、織布、織氈、織席、編柳等副業(yè)生產(chǎn)，耕種合作，及棉花、抗旱谷、紅高梁、碳酸銅、波支公豬等農(nóng)業(yè)推廣；運銷業(yè)務(wù)中，以棉花運銷為主，截至1935年4月，參加運銷者30個(內(nèi)有11個自助社)，運出棉花7批，合計96 823斤，售價30 652.65元，較本地市價多1 645.99元，平均每百斤較本地市價多售1.70元*《河北省縣政建設(shè)研究院工作概況》(續(xù))，《河北》，1936年第4卷第6期。。

除上述外，聯(lián)合社經(jīng)濟上的業(yè)務(wù)尚有農(nóng)業(yè)倉庫。定縣農(nóng)業(yè)倉庫，共有中國、金城兩銀行設(shè)立的中心倉庫5處，辦理抵押放款。然距中心倉庫太遠的村莊因運輸不便，仍不能享受利益，乃由聯(lián)合社商諸兩行，在適中地點的合作社內(nèi)設(shè)立附庫12處，以便普及。此等附庫自1934年7月至1935年6月辦理抵押放款，共計43 795.21元*鄭約齋：《縣政建設(shè)實驗與合作運動》，《農(nóng)村經(jīng)濟》，1935年第3卷第5期。。

綜而言之，院會合作以后的兩三年間，定縣合作事業(yè)獲得良好發(fā)展，“推行順利，進展極速”，“深得農(nóng)民信仰”*《河北省縣政建設(shè)研究院工作概況》(續(xù))，《河北》，1936年第4卷第6期。。由于定縣重要村莊都設(shè)立了合作社，以及縣聯(lián)合社中心作用的較好發(fā)揮，就使合作經(jīng)濟像一張大網(wǎng)，覆蓋了定縣的主要區(qū)域，并在定縣人民經(jīng)濟生活中發(fā)揮了重要作用。當然，定縣合作事業(yè)仍存在諸多缺陷，主要是合作業(yè)務(wù)多以信用貸款為主，在生產(chǎn)、運銷等方面未形成規(guī)模經(jīng)營；另外，全縣472個村子，只有130個村合作社，說明大多數(shù)村莊仍未成立合作社。1936年以后，由于日本侵華戰(zhàn)爭等諸多因素的影響，平教會在定縣的實驗基本停止，經(jīng)濟合作亦不例外。如果假以時日，定縣合作事業(yè)將會取得更大進展。盡管如此，院會“縣單位經(jīng)濟合作制度”的研究實驗是成功的，經(jīng)濟合作制度在定縣已初步確立。

三、經(jīng)濟合作的積極作用

1.打開了金融枯竭的沉悶局面

20世紀30年代定縣經(jīng)濟衰落時，農(nóng)民告貸無門，金融陷于枯竭狀態(tài)。據(jù)李景漢等調(diào)查：從1931年開始，定縣農(nóng)村經(jīng)濟漸呈疲弊狀態(tài)。至1932年發(fā)生恐慌，欠債無力償還者增多，許多債主急于收回舊債，不再輕易放出新款，因此，1932年內(nèi)定縣借貸的家數(shù)、次數(shù)與款額，均較1931年時減少。至1933年，農(nóng)村經(jīng)濟更加不景氣，借貸的家數(shù)、次數(shù)和款額，較1932年時尤為減少。至1934年，金融漸呈活躍氣象，借貸的家數(shù)、次數(shù)和款額亦隨之增加，超過前兩年的數(shù)目。這一方面是因為1934年農(nóng)產(chǎn)豐收，人心安定，而尤有關(guān)系的是信用合作社和自助社逐漸普遍于農(nóng)村，加上定縣境內(nèi)設(shè)立了三個銀行的分行或辦事處(金城、河北、中孚)與中國銀行的抵押倉庫，做著救濟農(nóng)村的工作，才逐漸打開了金融枯竭的沉悶局面*李景漢：《定縣農(nóng)村借貸調(diào)查》，《中國農(nóng)村》，1935年第1卷第6期。。

2.使農(nóng)民減少或免除了中間商人的剝削

合作社成立以前，定縣境內(nèi)借貸的利率通常是2分以上，最高的甚至達到3分。而信用合作社貸款的利息最高不過8厘，1934年新開設(shè)的三個銀行分行的貸款利息自6厘至1分。在這種形勢下，舊式的金融組織也不得不把他們放款的利息隨之降低。例如1934年時，定縣境內(nèi)利息有稍微低落的趨勢，就是因為信用合作社和銀行低利放款的影響*同上。。這樣，就使農(nóng)民減少或免受高利貸的剝削。

又如，縣聯(lián)合社兼營購買業(yè)務(wù)，整批購物，供給各村社推銷，使社員免受商人的剝削。運銷合作也是如此，定縣農(nóng)民生產(chǎn)棉花，向由花店間接售出，農(nóng)民受商販剝削，損失甚巨，合作社舉辦棉花運銷，直接運到天津等地銷售，避免了中間商人的剝削。

3.使農(nóng)民增加生產(chǎn)，改善生活

合作社的設(shè)立，不僅給農(nóng)民以流通金融的便利，最大目的還在于扶助農(nóng)民，增加生產(chǎn)，使農(nóng)民生活得到改善。1934年，農(nóng)民將從合作社得到的信用貸款多用于租地，購買種子、肥料等，其他如掘井貸款、生計訓練，以及對于改良棉花、大谷、改良豬的推廣等，無不有利于農(nóng)民增加生產(chǎn)。

至于生活改善的事例也比比皆是。以合作社贖地貸款為例。當1931年農(nóng)村經(jīng)濟破產(chǎn)時，農(nóng)民經(jīng)濟困難，多有將土地當出者。1934年以后，經(jīng)濟漸呈活躍氣象，地價增高，農(nóng)產(chǎn)品漲價，農(nóng)民多請求將土地贖回。合作社根據(jù)農(nóng)民的這一需要，舉辦了中期的贖地貸款，共有23個村莊、166個農(nóng)家加入，贖回當出地890.98畝，價值37 422元。此項土地贖回后自種，每年約可增加收入6 000元，平均每贖回一畝地，可增加收入67元*薛覺民：《定縣信用合作社中期貸款的實驗》，《農(nóng)學月刊》，1937年第2卷第4期。，是對小農(nóng)生活的極大補救。

TheExperimentofEconomicCooperationinDingCountyin1930s

LIU Hong

(Institute of History, Hebei Academy of Social Sciences, Shijiazhuang, Hebei 050051, China)

In the years of 1933 to 1936, the Association of Chinese Mass Education Promotion had carried out an economic cooperation movement in Ding County. At that time, Ding County rural economic bankruptcy had been in a severe state, while the national cooperative movement was in the ascendant. In this case, ACMEP had carried out the “County Unit Economic Cooperation System” research experiment. Cooperatives were set up in important villages in Ding County, engaged in credit, purchase, production and distribution, which had played a positive role for the active economy and improvement of the lives of farmers.

Association of Chinese Mass Education Promotion； Ding County; economic cooperation; 1930s

2017-08-20

2015年度河北省社會科學基金項目《20世紀二三十年代河北省的社會教育》(HB15LS012)

劉宏(1962-)，女，天津人，歷史學博士，副研究員，主要從事中國近代史、河北地方史研究。

K263

A

1008-469X(2017)05-0001-04