陳　中　陳艷飛

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論工業(yè)化進(jìn)程中的綠色危機(jī)及其對(duì)策

陳中陳艷飛

（湖南工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 株洲 412007）

工業(yè)文明是把雙刃劍，工業(yè)文明的高速發(fā)展既帶來了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮，同時(shí)又帶來帶了嚴(yán)重的綠色危機(jī)；工業(yè)化是通向現(xiàn)代文明的必由之路，但必須在工業(yè)化進(jìn)程中樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)綠色發(fā)展，完善綠色發(fā)展法制體系。

工業(yè)化；綠色危機(jī)；對(duì)策

工業(yè)文明是把雙刃劍，工業(yè)文明的高速發(fā)展既帶來了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮，推動(dòng)了物質(zhì)文明的發(fā)展，同時(shí)又帶來帶了嚴(yán)重的綠色危機(jī)，使得生態(tài)環(huán)境破壞，空氣質(zhì)量下降，很多物種瀕臨滅絕的境地。中國是一個(gè)發(fā)展中的大國，建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化國家，工業(yè)化是現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，是通向現(xiàn)代文明的必經(jīng)之路，但是走歐美“先污染后治理”的老路行不通，而應(yīng)走一條中國特色新型工業(yè)化道路。因?yàn)樽呃下罚o節(jié)制消耗資源，去不計(jì)代價(jià)污染環(huán)境，已經(jīng)難以為繼，歷史的教訓(xùn)極為慘痛。因此，必須要正確處理工業(yè)化同綠色化之間的關(guān)系，更加自覺地樹立綠色發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化同步發(fā)展，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的期盼和現(xiàn)實(shí)生活的需要，讓老百姓切實(shí)感受到工業(yè)化帶來的實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)效益，同時(shí)感受到綠色效益，又為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

一　當(dāng)今工業(yè)化進(jìn)程中的綠色危機(jī)

在人類邁入工業(yè)文明后，人類與自然的關(guān)系發(fā)生了兩個(gè)明顯的變化，一是人類改造自然、征服自然的能力越來越強(qiáng)大，人類科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力巨大增長，給人類帶來了巨大的社會(huì)財(cái)富，充分顯示了人類自身的主體性、創(chuàng)造性和能動(dòng)性，推動(dòng)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來，先后帶來了資本主義生產(chǎn)方式和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，使生產(chǎn)社會(huì)化程度和社會(huì)交往不斷擴(kuò)大，建立了世界市場(chǎng)，形成了當(dāng)今人類命運(yùn)共同體，為人類徹底解放帶來了前所未有的物質(zhì)基礎(chǔ)。工業(yè)文明使人類把對(duì)自然界的改造從農(nóng)業(yè)文明中的生態(tài)系統(tǒng)擴(kuò)展到了地球上一切自然系統(tǒng)，直至整個(gè)生物圈。人口迅速增長，技術(shù)突飛猛進(jìn)，人類進(jìn)入了地球上所有的陸地和水域，乃至地球整個(gè)表面都成為了人的活動(dòng)場(chǎng)所，甚至還進(jìn)入宇宙太空。推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入了電氣化時(shí)代、信息化時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，使我們生活的全球變成了“地球村”，極大地改變了人們的生產(chǎn)方式和生活方式，推進(jìn)“世界歷史”漸進(jìn)過程，是人類從野蠻時(shí)代走向自由人聯(lián)合體的必經(jīng)階段。目前中國正處在將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，工業(yè)化是社會(huì)主義初級(jí)階段必須完成的根本性的歷史任務(wù)，在縮小中國在科教文衛(wèi)各方面與發(fā)達(dá)國家之間的差距的道路上，面臨著生產(chǎn)效率不高、技術(shù)相對(duì)落后等工業(yè)化水平的制約，實(shí)現(xiàn)中國特色新型工業(yè)化，就是為了從技術(shù)上解決中國發(fā)展的瓶頸，解決中國夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。新中國工業(yè)進(jìn)步，重工業(yè)發(fā)展，特別是鋼鐵、石油、制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展，為中國的改革開放和現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，鐵路、公路和航線，特別是高鐵和航班的發(fā)達(dá)，促使了中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的極大改觀，使中國夢(mèng)實(shí)現(xiàn)漸漸地具備了交往基礎(chǔ)。川流不息的交通，通往各個(gè)國家的航線，飛速建設(shè)的高鐵，令人瞠目結(jié)舌。中國制造消費(fèi)品，已經(jīng)成為了世界許多國家不可忽略的百姓生活一部分，美國甚至西方許多國家都提出智慧制造來拯救自己國家制造業(yè)，減少對(duì)中國工業(yè)消費(fèi)品的依賴。正是當(dāng)今中國工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了生產(chǎn)力水平大幅提高，物質(zhì)資源豐富多樣，讓我們朝著全面建成的小康生活越走越近，下一步我們將邁向發(fā)達(dá)國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

另一方面，在人類工業(yè)化的歷史進(jìn)程中，人類逐步建立了以自己為中心的社會(huì)，成為了大自然的主宰，忽視了自然內(nèi)在發(fā)展的規(guī)律。工業(yè)文明的進(jìn)步，讓人類嘗到了甜頭，享受到了物質(zhì)文明成果，但是助長了人類以自我為中心思想形成，過于自信地認(rèn)為人類技術(shù)進(jìn)步能夠解決好一切問題，強(qiáng)調(diào)以人為中心，人統(tǒng)治自然，是工業(yè)文明時(shí)代人與自然的關(guān)系準(zhǔn)則。工業(yè)化速度使得人類大量開采各種金屬和非金屬資源，利用地球上自然存在的物質(zhì)元素，合成了數(shù)百萬種人工材料與化學(xué)產(chǎn)品，人類生產(chǎn)造成的物質(zhì)移動(dòng)超過了地表每年自身移動(dòng)的好幾倍，人類活動(dòng)影響了動(dòng)物、植物、微生物生態(tài)系統(tǒng)及其循環(huán)。人類利用工業(yè)技術(shù)，創(chuàng)造了一個(gè)巨大的無生命的技術(shù)圈，但這個(gè)圈不是順其自然生長出來的，而是靠征服自然，使自然界赤字建造起來的，這是對(duì)自然和人自身勞動(dòng)的一種異化。在這個(gè)異化了的自然中，人類本質(zhì)力量高度發(fā)展，具備了全方位深度改造和利用自然的能力，但是這種固化了的物質(zhì)技術(shù)能力既能夠帶來生產(chǎn)生活的方便，具有正能量；又帶來了負(fù)面效應(yīng)，給我們的生產(chǎn)生活帶來了不可估量的后果。第一產(chǎn)業(yè)比重過大，煤炭等一次性能源消耗比重過高，經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，生產(chǎn)性企業(yè)高消耗、高投入、高排放，致使大量的能源消耗浪費(fèi)掉，同時(shí)因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)而排放的有毒氣體和廢渣導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，空氣質(zhì)量下降，很多物種瀕臨滅絕的境地。上世紀(jì)發(fā)生在西方國家的“世界八大公害事件”，如洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、倫敦?zé)熿F事件、日本水俁病事件等，對(duì)生態(tài)環(huán)境和公眾生活造成巨大影響。有些國家和地區(qū)，像重金屬污染區(qū)，水被污染了，土壤被污染了，到了積重難返的地步。在新中國工業(yè)化過程中，盡管重視加強(qiáng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)，但是以無節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致國內(nèi)的綠色危機(jī)越來越突出。主要體現(xiàn)在：一是大氣污染嚴(yán)重。2014年伊始，北京市氣象臺(tái)于13日10點(diǎn)35分發(fā)布了北京氣象史上首個(gè)霧霾橙色預(yù)警。而PM2.5作為霧霾天氣和現(xiàn)今空氣污染的直接兇手，因其粒徑小，可以很容易的附著在一些細(xì)菌病毒和有毒的化學(xué)物質(zhì)上，通過人們的日常呼吸進(jìn)入人體呼吸道及肺部，從而引發(fā)疾病。而這種霧霾天氣就是我國大氣污染的最主要表現(xiàn)。二是水土流失嚴(yán)重。中國現(xiàn)有水土流失面積356萬km2，是世界上水土流失最為嚴(yán)重的國家，水土流失的總情況是：點(diǎn)上有治理，面上有擴(kuò)大，治理趕不上破壞，水土流失的情況嚴(yán)峻，急需有效的治理方案和對(duì)未流失土地的加強(qiáng)保護(hù)。三是水資源短缺且污染嚴(yán)重。到20世紀(jì)末，我國600多座城市中，有400多個(gè)城市存在供水不足的問題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個(gè)，全國城市缺水總量為60億立方米。并且這種水資源短缺的形勢(shì)逐年加重，現(xiàn)今河流斷流日趨嚴(yán)重，泊退化愈演愈烈。更讓人憂心的是，據(jù)相關(guān)部門監(jiān)測(cè)，目前全國多數(shù)城市的地下水資源受到一定程度的點(diǎn)狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢(shì)。日趨嚴(yán)重的水源污染不僅降低了水體的使用功能，而且進(jìn)一步加劇了我國水資源短缺的矛盾。四是能源資源約束強(qiáng)化。石油等重要資源的對(duì)外依存度越來越高。

綠色發(fā)展已經(jīng)成為世界各國的現(xiàn)代化的主流發(fā)展理念，是世界各國人民綠色生活和生產(chǎn)期盼，是健康發(fā)展的必備條件。如果不改變這種人類工業(yè)化能力的發(fā)展方向，自然生態(tài)秩序和環(huán)境質(zhì)量得到恢復(fù)就會(huì)變得十分渺茫。世界上許多國家包括美國、英國、德國等一些發(fā)達(dá)國家，都走過“先污染后治理”的老路，在發(fā)展過程中把生態(tài)環(huán)境破壞了，搞了一堆沒有價(jià)值甚至是破壞性的東西，同時(shí)又借助于自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和財(cái)富實(shí)力，把一些污染工業(yè)和高耗費(fèi)的行業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家來，使得這些國家和地區(qū)飽受了由此而帶來的苦果。美國等西方國家又在輿論上指責(zé)這些國家，要這些國家背負(fù)世界性的生態(tài)債務(wù)和罵名。中國就是其中受害者之一?，F(xiàn)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集體提出包含綠色發(fā)展在內(nèi)的“五大發(fā)展理念”，推進(jìn)工業(yè)化和綠色化同步發(fā)展，就是要擔(dān)當(dāng)起世界生態(tài)責(zé)任，就是為后代留下“山清水秀”生存空間。但是我們都知道要再補(bǔ)回去，成本比當(dāng)初創(chuàng)造的財(cái)富還要多。我們尚未完成工業(yè)化的歷史使命，特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展停留在傳統(tǒng)工具狀態(tài)上，真正的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化都沒有實(shí)現(xiàn)，更談不上今后農(nóng)業(yè)電氣化和信息化了，這是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的巨大短板，但是又不能因?yàn)楣I(yè)化所帶來的負(fù)面效應(yīng)而停止工業(yè)化深入到各個(gè)行業(yè)的歷史進(jìn)程，這將是一種落后的保守思想。但是我們要汲取西方傳統(tǒng)工業(yè)化的教訓(xùn)，我們要在工業(yè)化迅猛發(fā)展在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，避免十分沉重的生態(tài)環(huán)境代價(jià)，大力發(fā)展綠色技術(shù)，綠色工業(yè)，綠色經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，提高工業(yè)化防污染的能力。

總之，中國是一個(gè)發(fā)展中的大國，能源資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境承載力不強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國30多年來的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特點(diǎn)，老的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題接踵而至。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化走老路行不通，必須闖出新路，正確處理工業(yè)化同綠色化之間的關(guān)系，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲綠色效益為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，必須協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化同步發(fā)展，按照“五位一體”總布局全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓老百姓切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

二 解決工業(yè)化進(jìn)程中的綠色危機(jī)的對(duì)策

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。中國夢(mèng)的科學(xué)內(nèi)涵是國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福，擺在第一要?jiǎng)?wù)的是什么，就是國家富強(qiáng)，國家富強(qiáng)就是建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明共同發(fā)展的強(qiáng)國，民族振興才有希望，人民幸福才有物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這標(biāo)志著我們對(duì)中國特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，表明了我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。黨的十八屆五中全會(huì)提出“五大發(fā)展”新理念，其中綠色發(fā)展成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主流理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境著力推進(jìn)綠色發(fā)展，完善綠色發(fā)展法制體系，維護(hù)生態(tài)安全，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

（一）牢固樹立綠色發(fā)展理念

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的重要內(nèi)容。工業(yè)化是現(xiàn)代化和中國夢(mèng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須正確處理工業(yè)化和綠色化的關(guān)系，核心話題是正確處理工業(yè)化進(jìn)程中人與自然的關(guān)系?，F(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中工業(yè)文明發(fā)展，人類利用工業(yè)成果在利用和改造自然的過程中，要主動(dòng)保護(hù)自然，建設(shè)健康有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境。我國的綠色發(fā)展必須立足于當(dāng)前特殊的自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化建設(shè)狀況、社會(huì)政治條件以及人口素質(zhì)等，面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立綠色發(fā)展理念，在推進(jìn)工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，時(shí)時(shí)牢記與綠色化同步發(fā)展，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的綠色發(fā)展理念。

工業(yè)化是為人類創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)，而不是帶來災(zāi)難，既要擁有利用自然資源為人類獲取物質(zhì)和能量的思想，同時(shí)又要考慮自然的承載能力，尊重自然，對(duì)自然懷有敬畏之心、感恩之情、報(bào)恩之意，尊重自然界的創(chuàng)造和存在，絕不能凌駕于自然之上。歷史上，在生產(chǎn)力相對(duì)低下時(shí)，人類曾崇拜自然、畏懼自然。近代以來，隨著改造自然能力的大幅提高，人類開始輕視自然、藐視自然，甚至以征服者、占有者的姿態(tài)面對(duì)自然，為滿自身需要向大自然不斷索取，使人類賴以生存的自然環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重。反思過去，正視現(xiàn)實(shí)，只有尊重自然才是人與自然相處的科學(xué)態(tài)度。尊重自然，就要深刻認(rèn)識(shí)到人類與自然是平等的，人類不是自然的奴隸，也不是自然的上帝，人屬于自然，而不是自然屬于人；就要深刻認(rèn)識(shí)到自然界是人類賴以生存發(fā)展的基本條件，人類生活所需要的一切均直接或間接來自自然；就要深刻認(rèn)識(shí)到一切物種均有生命，均有其獨(dú)特價(jià)值，均是自然大家族中不可或缺的部分。

順應(yīng)自然，人和自然和諧共生，是人與自然相處時(shí)應(yīng)遵循的基本原則，要求人順應(yīng)自然的客觀規(guī)律，按自然規(guī)律辦事。因?yàn)榘ㄈ祟愒趦?nèi)的自然界是一個(gè)完整有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)，具有自身運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。人利用和改造自然的實(shí)踐活動(dòng)只有適應(yīng)自然規(guī)律，才能做到人與自然和諧相處。順應(yīng)自然，就是要使人類的活動(dòng)符合而不是違背自然界的客觀規(guī)律，以制度約束人的行為，防止出現(xiàn)因急功近利和個(gè)人貪欲而違背自然規(guī)律的現(xiàn)象。

保護(hù)自然，是人與自然相處時(shí)應(yīng)承擔(dān)的重要責(zé)任，要求人發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在向自然界索取生存發(fā)展之需的同時(shí)，呵護(hù)自然，回報(bào)自然，保護(hù)自然界的生態(tài)系統(tǒng)，把人類活動(dòng)控制在自然能夠承載的限度之內(nèi)，給自然留下恢復(fù)元?dú)狻⑿蒺B(yǎng)生息、資源再生的空間，實(shí)現(xiàn)人類對(duì)自然獲取和給予的平衡，多還舊賬，不欠新賬，防止出現(xiàn)生態(tài)赤字和人為造成的不可逆的生態(tài)災(zāi)難?！拔覀兗纫G水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！薄吧鷳B(tài)文明就是生產(chǎn)力?！薄耙_處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。”只有更加重視生態(tài)環(huán)境這一生產(chǎn)力要素，更加尊重自然生態(tài)的發(fā)展規(guī)律，保護(hù)和利用好生態(tài)環(huán)境，才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。因此，綠色發(fā)展就是要在現(xiàn)代化和工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)發(fā)展，就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。2015年4月，中共中央國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作出了全面部署：闡述了加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重要任務(wù)，首次提出了“綠色化”概念；黨的十八屆五中全會(huì)提出“十三五”期間，堅(jiān)持綠色發(fā)展，作為人類永續(xù)發(fā)展的必備條件；再次強(qiáng)調(diào)到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，主體功能區(qū)布局基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，生態(tài)文明主流價(jià)值觀在全社會(huì)得到推行，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。國土空間開發(fā)格局進(jìn)一步優(yōu)化，資源利用更加高效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生態(tài)文明重大制度基本確立，綠色發(fā)展理念深入人心。

（二）堅(jiān)持節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，著力推進(jìn)綠色發(fā)展

工業(yè)化歷史進(jìn)程，就是要實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的物質(zhì)基礎(chǔ)的歷史進(jìn)程，中國夢(mèng)其實(shí)首先就是要把祖國建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美麗家園，既是建設(shè)美麗中國的根本要求，也是億萬人民的共同愿望，更是每一個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。

第一，把節(jié)約資源放在首位。伴隨著工業(yè)化歷史進(jìn)程的步伐加快，工業(yè)文明要延伸到全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)行業(yè)，人類要做的不是阻止科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和工業(yè)文明進(jìn)步，而是要以最少的代價(jià)和耗費(fèi)取得工業(yè)化最好的結(jié)果，要為人類進(jìn)步和解放提供最多和最優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須在全社會(huì)、全領(lǐng)域工業(yè)化進(jìn)程中節(jié)約資源，在生態(tài)環(huán)境指標(biāo)良好的基礎(chǔ)上推進(jìn)工業(yè)文明發(fā)展。工業(yè)化過程一定要消耗資源和能源，不用消耗物質(zhì)材料和能源就能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化那肯定是癡人說夢(mèng)話；但是工業(yè)化的主動(dòng)性掌握在人類自己手上，要有擔(dān)當(dāng)精神，要注意加強(qiáng)節(jié)約，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程資源節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。通過狠抓節(jié)能減排降低消耗、狠抓水資源節(jié)約利用、狠抓礦產(chǎn)資源節(jié)約利用、狠抓土地節(jié)約集約利用，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約。

第二，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主。工業(yè)化過程中不能因?yàn)橹袊鴫?mèng)實(shí)現(xiàn)必須要消耗能源和資源為借口，而忽視資源保護(hù)和恢復(fù)，必須做到工業(yè)化和環(huán)保工作同時(shí)并舉，把預(yù)防為主、源頭治理放在首位；在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)中，把利用自然力修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)放在首位。

第三，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。工業(yè)化不僅僅是利用資源和消耗能源技術(shù)進(jìn)步，更要注重綠色技術(shù)發(fā)展，要注重工業(yè)化與綠色化的和諧共進(jìn)，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展?！爸挥锌茖W(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，才能不斷為當(dāng)下中國特色社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展提供先進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有自主創(chuàng)新，才能從根本上引領(lǐng)自身先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的方向。”[1]192積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；加快發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源和固體廢棄物綜合利用；大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，壯大可再生能源規(guī)模，形成一系列與工業(yè)化同步發(fā)展的綠色技術(shù)和綠色發(fā)展能力?！澳壳拔覈l(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)發(fā)展問題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力越來越大；資源浪費(fèi)問題、環(huán)境污染問題、自然生態(tài)破壞問題，就是因?yàn)樾虏牧霞夹g(shù)、新能源技術(shù)、防治環(huán)境污染技術(shù)短缺，需要不斷突破和創(chuàng)新，以自主創(chuàng)新技術(shù)改變?nèi)说纳a(chǎn)方式和生活方式，形成物化的生產(chǎn)力為引導(dǎo)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值訴求提供技術(shù)支撐。”[1]193

第四，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。在現(xiàn)代化建設(shè)中，要整體謀劃國土空間開發(fā)，盡可能集中集約利用國土空間，減少對(duì)自然生態(tài)空間的占用，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（三）完善綠色發(fā)展法制體系

在工業(yè)化進(jìn)程中強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革。實(shí)現(xiàn)這樣的根本變革，必須依靠制度和法治。對(duì)此，習(xí)近平指出：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！苯ㄔO(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的制度體系，用制度保障生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

第一，要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。建立綠色發(fā)展考核體系，最重要的是要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要導(dǎo)向和約束，并通過建立體現(xiàn)綠色發(fā)展要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的突出位置，以加強(qiáng)綠色發(fā)展的政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)和綠色意識(shí)。

第二，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建立責(zé)任追究機(jī)制。

生態(tài)紅線就是國家生態(tài)安全的底線和生命線，這個(gè)紅線不能突破，一旦突破必將危及生態(tài)安全、人民生產(chǎn)生活和國家可持續(xù)發(fā)展。要讓生態(tài)紅線的觀念廣為人知、根深蒂固?！霸谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰?！辟Y源環(huán)境是公共產(chǎn)品，對(duì)其造成損害和破壞必須追究責(zé)任。對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須追究其責(zé)任，而且終身追究。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

第三，健全法律法規(guī)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度。順應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要，我國涉及環(huán)境方面的法律法規(guī)也要不斷與時(shí)俱進(jìn)。要加快“立改廢”進(jìn)程，盡快完善生態(tài)環(huán)境、土地、礦產(chǎn)、森林、草原等方面保護(hù)和管理的法律制度，要改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，提高執(zhí)法工作的權(quán)威性。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究責(zé)任。“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠法律和制度，提高制度和法律的執(zhí)行力和公信力，全面依法建設(shè)生態(tài)文明，要把生態(tài)文明指標(biāo)納入科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，制定與科學(xué)發(fā)展觀價(jià)值訴求相適應(yīng)的生態(tài)文明發(fā)展目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。”[1]219

走入綠色發(fā)展新時(shí)代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的重要內(nèi)容。中國將按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的綠色發(fā)展理念，在工業(yè)化的歷史進(jìn)程中貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，進(jìn)一步完善生態(tài)文明制度體系，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，從而為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。

[1]陳若松.科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值訴求[M].北京:人民出版社,2015.

（責(zé)任編校：張京華）

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2017－02－01

2017年湖南省研究生創(chuàng)新基金項(xiàng)目“習(xí)近平綠色發(fā)展思想研究”。

陳中（1993－），男，湖南株洲人，湖南工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。陳艷飛，女，湖南衡東人，湖南工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授。