枝江市農(nóng)機局 田國紅

一位農(nóng)機局長的傳奇人生
——記枝江市政協(xié)委員、農(nóng)機局局長劉紅安

枝江市農(nóng)機局 田國紅

他是一個地地道道的枝江農(nóng)民學子，1989年大學畢業(yè)后，他毅然放棄分配到教育部門的機會投入到農(nóng)機的懷抱，成為枝江縣農(nóng)機學校一名光榮的農(nóng)機教師。他對當時枝江縣農(nóng)機局局長孫復華說：“我祖祖輩輩都是農(nóng)民，我想用我畢生的精力去改變傳統(tǒng)農(nóng)作方式，為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化而奮斗”。他懷著滿腔的熱情培育出一批又一批的農(nóng)機新人。正是他對事業(yè)孜孜不倦的態(tài)度、忘我工作的精神，讓組織部門像發(fā)現(xiàn)新大陸一樣很快將他調(diào)整到領導機關，想不到這一離開就是23個年頭。2015年7月，經(jīng)過他多次申請，他終于如愿以償回到農(nóng)機部門并迅速投身到農(nóng)機化事業(yè)中去，滿懷4種責任演繹出為農(nóng)業(yè)機械化而奮斗的人生傳奇。他就是枝江市第六屆政協(xié)委員、農(nóng)機局局長劉紅安。

1 農(nóng)業(yè)全面全程機械化的播種人

上任伊始，在他的心中早就描繪了一幅枝江農(nóng)機發(fā)展的大藍圖：整合全系統(tǒng)之力發(fā)展大農(nóng)機，服務大農(nóng)業(yè)，展現(xiàn)新作為，用3年時間，實現(xiàn)枝江農(nóng)作物全面全程機械化并進入全省先進行列。

2015年11月4日，這是他接手枝江市農(nóng)機局局長后第一個全國性大型棉花全程機械化觀摩演示現(xiàn)場會。為保證現(xiàn)場會的順利召開，他廣泛征求市委市政府、省、宜昌市農(nóng)機局領導和全市農(nóng)機工作人員意見，虛心向老同志請教，向?qū)＜易稍?，向相關單位求助，調(diào)集省內(nèi)僅有的2臺大型棉花收獲機械、一拖、福田等大型農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)數(shù)十臺農(nóng)機、無人植保機械到現(xiàn)場演示，棉花奶奶李文英及近10位全國棉花專家等到現(xiàn)場指導。那時候，他可謂是大小事情無不親力親為，事無巨細無不面面俱到。

記得那是一個風和日麗的好日子，在百里洲鎮(zhèn)朱家嘴村，人聲鼎沸，機聲隆隆。棉田內(nèi)2臺棉花收獲機在技術人員的操作下穿梭自如，隨著摘棉機向前移動，雪白的棉花盡收囊中，成行的棉花樹頓時成了“光稈司令”。來自農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)科院、省農(nóng)機局、新疆農(nóng)墾科學院、宜昌市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局、枝江市委、市人大、市政府、市政協(xié)等黨政領導、專家學者近200人親臨現(xiàn)場觀摩。專家組進行現(xiàn)場測產(chǎn)后一致認為：枝江市棉花生產(chǎn)全程機械化技術示范項目技術路線可行，品種、農(nóng)藝和農(nóng)機融合度高，采凈率高，實現(xiàn)了湖北省麥棉連作兩熟棉花機械化種植技術突破。

劉紅安在高興棉花收獲機械化技術成功的同時又在思索著下一步的打算，一幅以早稻機插、棉花機播、馬鈴薯收獲和蔬菜種植機械化為突破口的4類作物全程機械化藍圖擺在全市農(nóng)機人的面前，他將用這4大類作物的全程機械化驅(qū)動全市2016年農(nóng)機化水平的再次提升。2016年2月，枝江市水稻、棉花、馬鈴薯和蔬菜種植全程機械化項目在省農(nóng)機局立項，4～8月，全省早稻機插、棉花機播、馬鈴薯收獲和蔬菜種植機械化現(xiàn)場演示會分別在枝江舉行。8月23日，在全省主要農(nóng)作物全程機械化會議上，枝江市作為宜昌唯一，全省6家之一被評為全省主要農(nóng)作物全程機械化示范市，那個用3年時間推進全市主要農(nóng)作物全程機械化進入全省先進行列的目標提前1年兌現(xiàn)。

在巨大的成績面前劉紅安沒有驕傲，更沒有止步。為了向世人展示枝江農(nóng)機人的風采，讓更多的社會人士關注農(nóng)機、關注枝江，他爭取全省“三個百萬農(nóng)機鬧春耕”活動啟動儀式在枝江召開。用當時省農(nóng)機局局長劉長華同志的話說：這是對全省農(nóng)機化工作的一次綜合性檢閱。為確保這次活動圓滿成功，劉紅安和他的團隊日以繼夜地奮戰(zhàn)在現(xiàn)場一線，他們精心謀劃，全力以赴。2017年2月24日，那天陽光明媚，春光燦爛，一個柑橘抽槽換土、施肥、智能植保、運輸環(huán)節(jié)的柑橘全程機械化、一個水稻耕整、開溝、播種、插秧、植保、收獲、秸稈粉碎還田以及北斗無人駕駛操作等主要農(nóng)作物全程機械化和一個農(nóng)機新技術新機具展示、農(nóng)機“三個百萬”活動啟動現(xiàn)場展示在世人面前。劉長華局長這樣評價這次活動：這是省局第一次將全省綜合性會議放在枝江這個縣級地方召開，也是省局2017年第一個綜合性會議就放在枝江召開；這個活動現(xiàn)場之大全省第一，效果之明顯全省第一。在2017年全市基層黨建述職述評大會上，枝江市委書記劉豐雷說想不到枝江已經(jīng)基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)全面全程機械化，他這樣評價農(nóng)機：“小部門，大作為”。這是對枝江農(nóng)機系統(tǒng)的高度評價，更是對劉紅安同志工作的充分肯定。

2 枝江農(nóng)業(yè)政策的建言人

2016年，在政協(xié)枝江六屆選舉會議上，劉紅安當選為枝江市政協(xié)第六屆委員，并被推選為農(nóng)業(yè)界活動組負責人。劉紅安充分利用這個身份，引導農(nóng)業(yè)界政協(xié)委員廣泛開展農(nóng)業(yè)政策調(diào)研，積極向各級領導建言獻策。

為了讓農(nóng)業(yè)界政協(xié)委員寫出更多更有利于工作的提案，他一方面組織農(nóng)業(yè)界委員請專家開“小灶”，給委員們授課；另一方面要求活動組聯(lián)絡人員及時綜合委員們所提的問題，將委員們的提案，題目進行整合，能合并的合并，能充實的充實，爭取集中農(nóng)業(yè)界委員們的力量，撰寫出最適宜枝江農(nóng)業(yè)發(fā)展的有益提案供市委市政府領導研究決策。在2016年底的市政協(xié)第六屆一次全體會議上，農(nóng)業(yè)界委員共提交《大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品品牌陣營》《關于加強枝江市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理的建議》《關于進一步促進枝江市農(nóng)旅融合發(fā)展的建議》等涉農(nóng)提案17件，件件都得到了市委市政府的落實。

為了讓委員們更多地了解農(nóng)機、支持農(nóng)機，在他的建議下，農(nóng)業(yè)界第一個對口協(xié)商活動就是調(diào)研枝江市農(nóng)機技術推廣應用情況。為了讓委員們最真實地看到枝江市農(nóng)機技術推廣應用情況，他除安排視察枝江市2個農(nóng)機單位、2家農(nóng)機專業(yè)合作社現(xiàn)場作業(yè)外，還安排委員隨機走訪農(nóng)戶活動，要求每個委員必須隨機走訪3個農(nóng)戶。

2017年4月18日，農(nóng)業(yè)界10名委員在政協(xié)副主席黃衛(wèi)民帶領下視察枝江市農(nóng)機安全監(jiān)理站、市農(nóng)機技術推廣站、枝江市五家畈、亞豐、守華農(nóng)機專業(yè)合作社，觀看早稻機插、花生機播現(xiàn)場，聽取全市農(nóng)機技術推廣應用工作的情況報告。在對口協(xié)商中，各位委員對看到、聽到和想到的農(nóng)機技術推廣應用情況紛紛發(fā)表意見，一致認為通過這次活動對全市農(nóng)機技術推廣應用工作有了更加全面的認識。用黃衛(wèi)民副主席的一席話說：有4個意想不到，一是想不到農(nóng)機技術推廣應用面如此之大，農(nóng)業(yè)耕種保收烘加等各個環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了機械化；二是推廣種類如此之廣，稻麥油棉花生馬鈴薯蔬菜等枝江主要農(nóng)作物基本實現(xiàn)了機械化；三是農(nóng)民對農(nóng)機技術推廣應用接受程度如此之高，機械化已基本替代了人畜力，合作組織替代了農(nóng)民單干；四是農(nóng)機技術推廣應用成效如此之大，全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平已達到72.9%。通過調(diào)研，對今后農(nóng)業(yè)界委員撰寫出更好的提案打下了基礎。

3 農(nóng)機惠農(nóng)政策的守門人

2015年來，枝江市共享受國家農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機報廢更新補貼、農(nóng)機深松整地作業(yè)補助資金4257萬元。為確保這些補貼資金足額發(fā)放到位，確保農(nóng)機部門、農(nóng)機干部不出現(xiàn)違規(guī)違紀問題，劉紅安深知自己肩負的責任重大。他給自己立下一條“死規(guī)矩”：重大項目集體決策，重大資金集體研究，實施程序一絲不茍，出現(xiàn)問題一查到底。

在農(nóng)機惠農(nóng)政策實施過程之中，他首先確定領導集體決策地位，切實加強對各項惠農(nóng)政策的組織領導，成立由主要負責人任組長，分管領導任副組長、各科室、站負責人為成員的惠農(nóng)政策實施工作領導小組，建立起決策、督促、檢查、驗收、兌付集體研究機制；其次是分別成立工作實施專班和督促檢查專班，建立起政策辦理與檢查兌付分開的相互約束機制，突出風險點防范，不給動歪心思的人留下機會；三是抓住重點環(huán)節(jié)、明確工作步驟、嚴格實施程序。建立起“一條龍”“一站式”現(xiàn)場辦理機制，將權(quán)力暴露在陽光下，關進制度的籠子之中；四是強化社會監(jiān)督機制，加大政策宣傳力度，主動公開舉報電話、地址、郵箱，受理群眾來信來訪，充分利用QQ群、微信、服務窗口等方式進行宣傳，自覺接受社會各界監(jiān)督，形成推動強農(nóng)惠農(nóng)資金規(guī)范使用的良好氛圍；五是強化執(zhí)紀問責，定期研究農(nóng)機各項惠農(nóng)政策實施中存在的問題，加強對群眾反映的熱點、難點問題和違規(guī)現(xiàn)象的調(diào)查處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)決不姑息。

2015年是湖北省實施農(nóng)機報廢更新補貼的第一年，也是劉紅安接手農(nóng)機工作的第一年，他面對已經(jīng)實施過半的農(nóng)機報廢更新補貼工作認真開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)少數(shù)農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)同時也是農(nóng)機報廢企業(yè)、部分農(nóng)機手與農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)勾結(jié)倒買外地農(nóng)機到枝江騙取報廢更新補貼的現(xiàn)象。劉紅安立即停止正在實施的報廢補貼工作，及時向省、宜昌市農(nóng)機局反映情況，將既是農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)又是農(nóng)機報廢更新補貼的企業(yè)踢出報廢更新企業(yè)的名單之外，對可能是外地流入枝江的報廢農(nóng)機必須說明出處，并出具相關證明才可以進行報廢更新補貼，一下堵住了報廢更新補貼的漏洞，減少國家資金損失數(shù)百萬元。

2016年是枝江市實施農(nóng)機深松補助試點工作的第一年，一些合作社負責人通過各種途徑找到劉紅安希望給予關照，想方設法請劉紅安“煙酒煙酒”“意思意思”，劉紅安總是毫不給對方機會，斬釘截鐵地拒絕掉。為徹底杜絕那些人的路子，劉紅安嚴格按照程序?qū)嵭姓_招標，成立由分管業(yè)務副局長任組長的招標專班，將最具條件的2家農(nóng)機專業(yè)合作社確定為全市農(nóng)機深松整地實施者。在面對實施中可能出現(xiàn)的人情漏洞，劉紅安告誡專班人員一切以北斗衛(wèi)星數(shù)據(jù)說話，杜絕一切可能存在的弄虛作假。

在近3年的國家農(nóng)機惠農(nóng)政策實施中，枝江沒有出現(xiàn)一例違規(guī)違紀問題，群眾來電來信反映的4個現(xiàn)象經(jīng)查證均屬正常執(zhí)法過程，受到黨委政府領導及廣大農(nóng)民的一致好評。

4 農(nóng)機經(jīng)營主體的引路人

劉紅安深知，農(nóng)機新技術推廣應用主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上，主體強則推廣應用強，為此，他把枝江農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的部分重心放在農(nóng)機經(jīng)營主體的培育上。他告訴全市農(nóng)機工作人員，全市農(nóng)機新機具新技術的推廣普及我們只是引導者，農(nóng)機經(jīng)營主體才是實施者。

為此，他及時安排教師回訪新職農(nóng)民，一有空他就跑到鄉(xiāng)下與農(nóng)民一起拉家常，鼓勵他們成立合作社、家庭農(nóng)場，或者參與他人組織的合作組織。據(jù)統(tǒng)計，近3年枝江有26名新職農(nóng)民成立了農(nóng)機專業(yè)合作社，63名新職農(nóng)民成立了家庭農(nóng)場或其他合作社，894名新職農(nóng)民參與了合作組織，經(jīng)他聯(lián)系的農(nóng)機手及農(nóng)機大戶就有上百名，全市農(nóng)機專業(yè)合作社注冊登記數(shù)量達到50家，年服務創(chuàng)收8 000多萬元，已有2家農(nóng)機專業(yè)合作社成為國家級示范社，2家省級示范社。

他要求農(nóng)機技術培訓推廣部門一定要把新職農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)科技帶頭人，安排11名農(nóng)機教師（技術指導員）采取一對十的方式進行跟蹤指導、服務，傳授水稻機械化育插秧、油菜生產(chǎn)機械化、秸稈還田等新型、實用技術，通過他們在全市范圍內(nèi)進行推廣，全市共培育新職農(nóng)機大戶402戶。

他經(jīng)常這樣教育農(nóng)機工作人員，農(nóng)機部門的職責是推進全市農(nóng)機化進程，但進程的主體就是農(nóng)機專業(yè)合作社，他們是農(nóng)機化事業(yè)的執(zhí)行者，也是我們農(nóng)機技術推廣應用的落腳點。因此，他擔任枝江市農(nóng)機局局長之后，就鼓勵由農(nóng)機專業(yè)合作社承擔農(nóng)機科技推廣項目建設，農(nóng)機部門只組織相關人員參加，根據(jù)現(xiàn)場會規(guī)模、調(diào)動機械數(shù)量及作業(yè)量，支付合作社現(xiàn)場演示會相關費用，使農(nóng)機專業(yè)合作社在做好農(nóng)機技術推廣應用工作的同時不斷壯大自身。近3年來，先后有龔坪、騰農(nóng)、五家畈、守華、亞豐、顧豐等多家農(nóng)機專業(yè)合作社承擔部、省、宜昌市、枝江市各類現(xiàn)場演示會13次，農(nóng)機部門撥付工作經(jīng)費100多萬元。

就這樣，在他的帶領下，枝江農(nóng)機化事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，全市基本實現(xiàn)了水稻、小麥、油菜、棉花、花生、馬鈴薯、蔬菜等所有農(nóng)作物及耕種保收加烘等各個環(huán)節(jié)的全面全程機械化，枝江政協(xié)農(nóng)業(yè)界工作有了新起色。他也從一個熱愛農(nóng)機、關心農(nóng)機的熱血青年，變成了建言農(nóng)業(yè)政策的農(nóng)業(yè)界召集人、引領時代潮流的枝江農(nóng)機領頭人。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索?！泵棵空f到枝江農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，劉紅安便如是說。農(nóng)業(yè)機械化的路子還很長很長，他將引領枝江農(nóng)機人克難攻堅，開拓進取，用百倍的努力去書寫枝江農(nóng)機新的輝煌。

2017-10-02）