定光莉 華中科技大學(xué)哲學(xué)系/國(guó)家治理研究院 博士生

綠色發(fā)展和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化
——“第三屆國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)高峰論壇”綜述

定光莉 華中科技大學(xué)哲學(xué)系/國(guó)家治理研究院 博士生

2016年5月21日至22日，國(guó)家治理協(xié)同創(chuàng)新中心、華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院在武漢舉辦“綠色發(fā)展與國(guó)家治理現(xiàn)代化——第三屆國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)高峰論壇”。

中共湖北省委決策支持工作辦公室、湖北省人民政府等省直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所、外交部外事管理司等單位的領(lǐng)導(dǎo)與研究人員，約翰·霍普金斯大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校和研究所的專家學(xué)者，以及北京興方科技有限責(zé)任公司等企業(yè)代表共一百余人出席了本次論壇，就“綠色發(fā)展與國(guó)家治理現(xiàn)代化”貢獻(xiàn)智慧和分享經(jīng)驗(yàn)。

一、綠色發(fā)展的理論研究

綠色發(fā)展是一個(gè)現(xiàn)代概念，它源于人類對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明的反思，已經(jīng)成為當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的普遍訴求。與會(huì)者就綠色發(fā)展的思想資源、概念解讀、價(jià)值取向展開了熱烈討論。

(一)綠色發(fā)展的思想資源

學(xué)者從中國(guó)傳統(tǒng)思想文化、馬克思主義視域下的綠色發(fā)展以及當(dāng)前中央政策進(jìn)行解讀的三個(gè)方面挖掘綠色發(fā)展的思想資源。楊華翔指出，中國(guó)儒家天人觀是天人合德，道家天人觀是天人合道，佛教天人觀是天人有情，中國(guó)傳統(tǒng)天人合一觀念對(duì)綠色發(fā)展的啟示是要控制人類的欲望，超越人類中心主義，尊重其他生命的價(jià)值，秉持天人合一思維方式和適度發(fā)展理念，建立全新的幸福觀，走內(nèi)在超越的幸福之路。馮旺舟介紹了英國(guó)生態(tài)學(xué)馬克思主義的代表人物喬納森·休斯的思想，分析了歷史唯物主義與生態(tài)學(xué)之間的關(guān)系。他指出，歷史唯物主義在解決當(dāng)今世界生態(tài)問(wèn)題方面的具有無(wú)可替代的價(jià)值，構(gòu)建生態(tài)歷史唯物主義的理論框架，對(duì)生態(tài)學(xué)馬克思主義的發(fā)展和中國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)有著重要的作用。黃娟教授分析了五大發(fā)展理念在生態(tài)文明建設(shè)道路中的地位與作用、問(wèn)題與對(duì)策，提出綠色創(chuàng)新是生態(tài)文明建設(shè)的第一動(dòng)力，綠色協(xié)調(diào)是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的根本途徑，綠色開放是生態(tài)文明建設(shè)的重要條件，綠色共享是生態(tài)文明建設(shè)的根本目的，為深入認(rèn)識(shí)和推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供了新的思路和有益參考。

(二)綠色發(fā)展的概念和內(nèi)涵

高麗萍解讀了唯物史觀視野下的綠色發(fā)展。她認(rèn)為，綠色發(fā)展是綠色實(shí)踐的運(yùn)行狀態(tài)和實(shí)踐方式，是建立在綠色實(shí)踐基礎(chǔ)上的人類與自然關(guān)系的良性運(yùn)行狀態(tài)。綠色發(fā)展是一個(gè)包括綠色經(jīng)濟(jì)、綠色政治、綠色文化、綠色社會(huì)、綠色生態(tài)和綠色人、綠色行為的有機(jī)整體。綠色發(fā)展存在與綠色發(fā)展意識(shí)的關(guān)系構(gòu)成綠色發(fā)展的基本問(wèn)題。綠色生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)是綠色發(fā)展的根本動(dòng)力。人民群眾是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的主體。人類的幸福是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的根本目標(biāo)。敖翔探討了“綠色生活”的內(nèi)涵。他指出，“綠色生活”指的是為了實(shí)現(xiàn)人和自然的科學(xué)發(fā)展，人們?cè)谏a(chǎn)、消費(fèi)和生活等過(guò)程中奉行人和自然和諧、共存、共生、共榮原則，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政治和文化等實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)域的“綠色化”，是一種新型生活方式和生活理念。它包含綠色生活環(huán)境、綠色經(jīng)濟(jì)生活、綠色政治生活和綠色文化生活等諸多子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間相互獨(dú)立又相互依存。

(三)綠色發(fā)展的價(jià)值取向

唐少清指出，綠色發(fā)展的基點(diǎn)是生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力。綠色發(fā)展的實(shí)質(zhì)和目的，是以人為本，追求人類的可持續(xù)發(fā)展，提高人的生活質(zhì)量，尤其是關(guān)注人的健康。綠色發(fā)展也強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者的責(zé)任與選擇，責(zé)任體現(xiàn)在認(rèn)同節(jié)制和適度物質(zhì)消費(fèi)，選擇體現(xiàn)在拒絕和抵制污染企業(yè)的產(chǎn)品，選擇綠色、節(jié)能產(chǎn)品和可循環(huán)的低碳消費(fèi)模式。綠色發(fā)展的主要任務(wù)，是保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。生態(tài)文明是綠色發(fā)展的目標(biāo)和方向，也是綠色發(fā)展的重要內(nèi)容和條件。武漢大學(xué)的吳凱認(rèn)為，倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，不僅對(duì)中國(guó)自身發(fā)展意義重大，也是中華民族面對(duì)日益嚴(yán)峻的全球性問(wèn)題所做出的莊嚴(yán)承諾。以生態(tài)價(jià)值觀推動(dòng)科技的合理發(fā)展，就是要實(shí)現(xiàn)科技的理性發(fā)展、綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展和人文發(fā)展。具體說(shuō)來(lái)，應(yīng)做到以道德責(zé)任感指導(dǎo)科學(xué)研究和科技成果應(yīng)用，以可持續(xù)發(fā)展防止科技負(fù)價(jià)值的產(chǎn)生，以綠色理念指導(dǎo)科技社會(huì)效益的發(fā)揮。

二、新形勢(shì)下綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位

隨著全球進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)，綠色發(fā)展已成為全球治理和國(guó)家治理的共識(shí)。與會(huì)專家結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平，探討了綠色發(fā)展的時(shí)代形勢(shì)，并就中國(guó)開展的戰(zhàn)略部署發(fā)表意見(jiàn)。

吳畏認(rèn)為，綠色經(jīng)濟(jì)是綠色發(fā)展的基石，它把人類福祉和社會(huì)平等作為其價(jià)值目標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的新型關(guān)系作為核心內(nèi)容，構(gòu)成了一種新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)系統(tǒng)。其實(shí)現(xiàn)一方面需要國(guó)家基于可持續(xù)性和綠色增長(zhǎng)的要求來(lái)重構(gòu)經(jīng)濟(jì)治理模式；另一方面要求經(jīng)濟(jì)部門和實(shí)體通過(guò)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任來(lái)更好地創(chuàng)造綠色經(jīng)濟(jì)價(jià)值。陳剛從科技角度對(duì)綠色發(fā)展做出了解讀。他指出，已經(jīng)發(fā)生的或正在發(fā)生的第四次工業(yè)革命就是綠色工業(yè)革命。李佐軍認(rèn)為，綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)與供給側(cè)改革有著密切關(guān)系。他指出，綠色發(fā)展的核心是提高單位能源資源消耗或單位污染排放的產(chǎn)出率。而供給側(cè)改革的重要目的也是通過(guò)制度改革提高全要素生產(chǎn)率以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此，從提高效率的角度看，生態(tài)文明建設(shè)和供給側(cè)改革是相通的。歐陽(yáng)康提出以綠色發(fā)展構(gòu)建綠色文明，以綠色文明引領(lǐng)國(guó)家治理現(xiàn)代化。中國(guó)在反思快速發(fā)展的成本與代價(jià)之后，綠色發(fā)展已成為戰(zhàn)略問(wèn)題。只有把綠色與速度、綠色與規(guī)模內(nèi)在結(jié)合起來(lái)，才是當(dāng)前中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的惟一可能和必然選擇。在五大發(fā)展理念中，綠色發(fā)展?fàn)恳鴦?chuàng)新的方向，規(guī)定著協(xié)調(diào)的空間，拓展著開放的意義，為共享提供可能的資源，必將提升中國(guó)治國(guó)理政的水平和境界。

三、綠色發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

當(dāng)前綠色發(fā)展面臨諸多問(wèn)題，如生態(tài)系統(tǒng)退化、環(huán)境污染嚴(yán)重、資源消耗粗放等。究其原因可概括為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不合理、監(jiān)管主體缺位、法律約束缺失、生態(tài)觀念落后等。與會(huì)專家積極為解決問(wèn)題出謀劃策。

(一)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

劉寶萊認(rèn)為，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基本功能，以綠色生產(chǎn)力為實(shí)現(xiàn)方式，以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧統(tǒng)一為目的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，吹響了世界新一輪科技革命的號(hào)角，成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。楊宜勇認(rèn)為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要前提；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色技術(shù)是推進(jìn)綠色發(fā)展的主要手段；正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)保護(hù)的關(guān)系是推進(jìn)綠色發(fā)展的基本要求；發(fā)展綠色消費(fèi)是推進(jìn)綠色發(fā)展的重要途徑。

(二)多元主體共同治理

多元主體厘清治理身份，打造“綠色發(fā)展”協(xié)同治理范式，符合當(dāng)代全球發(fā)展理念，有助于形成多元主體共同、平等參與綠色發(fā)展，共享綠色成果的良好局面。

王宏斌認(rèn)為，全球環(huán)境治理體系中治理主體存在身份失衡問(wèn)題。這主要表現(xiàn)為聯(lián)合國(guó)的身份失位、歐美國(guó)家的身份越位和發(fā)展中國(guó)家的身份缺位。全球環(huán)境治理體系中治理主體應(yīng)重塑身份，努力建立起以聯(lián)合國(guó)為中心、美國(guó)歐盟發(fā)揮建設(shè)性作用、新興國(guó)家合理參與的全球環(huán)境治理新模式。劉華安認(rèn)為色發(fā)展治理主體不僅包括政府，還包括與綠色發(fā)展休戚與共的企業(yè)、社會(huì)公眾甚至社會(huì)組織。除多元主體內(nèi)部需協(xié)同治理外，各主體之間也需協(xié)同治理，形成良好的政府——市場(chǎng)——社會(huì)關(guān)系，為推進(jìn)生態(tài)文明現(xiàn)代化和我國(guó)全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。

(三)綠色發(fā)展的制度設(shè)計(jì)

1.政府及多元社會(huì)主體參與。余敏江教授認(rèn)為，美麗中國(guó)建設(shè)存在環(huán)境治理過(guò)度集權(quán)化、過(guò)度碎片化與監(jiān)管虛化并存的體制性困境，當(dāng)務(wù)之急是要以整體性、科學(xué)性、規(guī)范化、人性化為基本目標(biāo)推進(jìn)宏觀領(lǐng)域的環(huán)境精細(xì)化治理實(shí)踐。環(huán)境精細(xì)化治理，就是將環(huán)境精細(xì)化思想運(yùn)用于環(huán)境治理之中，通過(guò)有序的細(xì)化、有規(guī)則的系統(tǒng)化的規(guī)程，利用更優(yōu)化的職能設(shè)計(jì)和流程再造、更專業(yè)的治理技術(shù)，將政府的“精明環(huán)境治理”與其他社會(huì)主體能動(dòng)式參與相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)、更關(guān)注細(xì)節(jié)和更加人性化的治理效果。

2.綠色產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)。鄭友德教授提出綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新的催化劑。綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括綠色專利權(quán)、綠色商標(biāo)權(quán)、綠色著作權(quán)。綠色專利是指對(duì)太陽(yáng)能、混合動(dòng)力汽車、風(fēng)能、燃料電池汽車、潮汐、地?zé)帷⑸锶剂?、碳捕獲與儲(chǔ)存以及核能等新能源方面的綠色技術(shù)所授權(quán)的專利。對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)綠色商標(biāo)而言，除審查其“顯著性”外，建議將審查范圍延伸至其使用商品是否環(huán)境良好。凡在相同或類似商品上申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)相同或近似，擬核準(zhǔn)使用商品更環(huán)保者優(yōu)先注冊(cè)。對(duì)于雕塑、建筑等有形作品，若嚴(yán)重污染環(huán)境，可基于公共利益保護(hù)，將其排除著作權(quán)法的保護(hù)范圍，從而促使建筑師創(chuàng)作設(shè)計(jì)綠色環(huán)保節(jié)能建筑。

3.綠色生活方式的制度構(gòu)建。武中哲指出，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)走向小康，城市社會(huì)已經(jīng)表現(xiàn)出類似西方發(fā)達(dá)國(guó)家的富裕社會(huì)的特征。就宏觀層面看，民眾的生活方式從傳統(tǒng)的“節(jié)制”演變?yōu)楫?dāng)下的“過(guò)度”。富裕社會(huì)必須以制度構(gòu)建來(lái)規(guī)范綠色生活方式，制度與法律應(yīng)對(duì)生活用品額度、餐飲浪費(fèi)額度、廢舊物資處理做出規(guī)定。

4.干部考核制度設(shè)計(jì)。趙淑梅分析了綠色發(fā)展理念下干部考核制度的改革路徑。她指出，有必要通過(guò)不斷優(yōu)化干部考核制度引導(dǎo)、規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將綠色發(fā)展的理念內(nèi)化于心、外化于行。具體來(lái)說(shuō)，首先將實(shí)踐綠色發(fā)展理念作為改革干部考核的制度的重要目標(biāo)，其次要構(gòu)建新的干部考核評(píng)價(jià)體系，再次要優(yōu)化干部考核的程序設(shè)計(jì)，最后要合理使用干部考核結(jié)果。

四、綠色發(fā)展的各級(jí)治理

綠色發(fā)展是國(guó)家治理的應(yīng)有之義，國(guó)家、地方和專項(xiàng)等各級(jí)治理都應(yīng)納入綠色發(fā)展軌道。與會(huì)專家就綠色發(fā)展在各級(jí)治理中的成果與經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)狀與規(guī)劃做出深入解讀。

(一)綠色發(fā)展的國(guó)別經(jīng)驗(yàn)與國(guó)際比較

李春火總結(jié)了美國(guó)、日本、丹麥、德國(guó)在綠色發(fā)展方面的共性經(jīng)驗(yàn)：重視對(duì)民眾進(jìn)行綠色發(fā)展理念的培育，實(shí)施積極的綠色發(fā)展政策，加強(qiáng)法制對(duì)綠色發(fā)展保駕護(hù)航，通過(guò)綠色教育為綠色發(fā)展提供人才資源，以及借助科技創(chuàng)新為綠色發(fā)展提供支撐等。成漢平介紹了新加坡經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)綠色發(fā)展的啟示。他指出，新加坡以科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)，以嚴(yán)厲的法制打牢發(fā)展基礎(chǔ)，以廉潔高效的政府為主導(dǎo)，以綠色文化凝聚人心，啟示中國(guó)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)環(huán)境優(yōu)化，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)劃先行，打造綠色企業(yè)和綠色消費(fèi)。林躍勤分析了新興國(guó)家綠色發(fā)展與治理經(jīng)驗(yàn)的比較與啟示。他指出，金磚國(guó)家等新興與發(fā)展中國(guó)家均致力于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為此制定和實(shí)施了一系列的戰(zhàn)略措施以及廣泛開展國(guó)際合作等，取得了不俗的成績(jī)。由于國(guó)情不同、發(fā)展階段差異以及發(fā)展理念、政策制定和推行能力強(qiáng)弱不一，在綠色轉(zhuǎn)型、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的成就并不一致。整體而言，金磚國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)加大綠色發(fā)展和治理的決心、能力以及加強(qiáng)合作。樓戩把美國(guó)環(huán)境治理體系的概況歸納為以權(quán)利為本位的環(huán)境法律制度框架，建立民事、行政和刑事并舉的環(huán)境污染責(zé)任追究機(jī)制，多元共治的環(huán)境保護(hù)管理體制，多措并舉的環(huán)境治理政策工具。他結(jié)合中國(guó)實(shí)際指出，要擴(kuò)大公眾的環(huán)境資源權(quán)益，將環(huán)境問(wèn)題轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題來(lái)解決，改進(jìn)環(huán)保執(zhí)法理念，加強(qiáng)日常監(jiān)督。

(二)綠色發(fā)展的地方治理

李守華總結(jié)了浙江探索推進(jìn)綠色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)：總體謀劃與接力推進(jìn)，歷史擔(dān)當(dāng)與為民情懷，頂層設(shè)計(jì)與市場(chǎng)激勵(lì)，政府引導(dǎo)與社會(huì)協(xié)同。他指出，從浙江十多年走過(guò)的路來(lái)看，地方政府在綠色發(fā)展的過(guò)程中大有可為，但如何制定符合地方特點(diǎn)和特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，建立和完善綠色發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制，加快政府體制改革還需引起更多關(guān)注。歐陽(yáng)康和杜志章提出了關(guān)于協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)的思考。中國(guó)“十三五規(guī)劃綱要”把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在首要位置，面對(duì)水資源過(guò)度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化、開發(fā)與保護(hù)缺乏統(tǒng)籌、缺乏法律和制度約束等問(wèn)題，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持歷史視野和科學(xué)精神，遵循自然規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)思維。

(三)綠色發(fā)展的專項(xiàng)治理

孫治國(guó)強(qiáng)調(diào)了“海洋牧場(chǎng)”建設(shè)的重要性。他指出，海洋是地球的主體，海洋生態(tài)子系統(tǒng)的狀況對(duì)地球生態(tài)母系統(tǒng)有著舉足輕重的影響。推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)要提高海洋生態(tài)意識(shí)，發(fā)展海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新。王丹指出，碳遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易是碳市場(chǎng)的新亮點(diǎn)。碳遠(yuǎn)期現(xiàn)貨市場(chǎng)的形成是一種必然趨勢(shì)，能夠有效地活躍碳市場(chǎng)。一方面，遠(yuǎn)期現(xiàn)貨市場(chǎng)的形成能夠通過(guò)遠(yuǎn)期現(xiàn)貨來(lái)發(fā)現(xiàn)碳價(jià)格，從而引導(dǎo)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格，避免交易的盲目性。另一方面，在碳市場(chǎng)發(fā)展遠(yuǎn)期現(xiàn)貨能夠豐富該市場(chǎng)的產(chǎn)品種類，促進(jìn)碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，從而不再是單一的現(xiàn)貨市場(chǎng)。

五、綠色發(fā)展的技術(shù)展示與成果發(fā)布

本次會(huì)議搭建了綠色發(fā)展的技術(shù)和項(xiàng)目的展示平臺(tái)，多位專家、企業(yè)團(tuán)隊(duì)分享了他們的研究成果。華中科技大學(xué)材料學(xué)院痕量灌溉研究中心主任劉潔、能源學(xué)院教授陳漢平等展示了痕量灌溉技術(shù)的應(yīng)用、生物質(zhì)能綠色利用模式的探索與實(shí)踐等先進(jìn)技術(shù)。武漢鑫東生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、湖北九貝殼網(wǎng)絡(luò)科技有限公司分享了有機(jī)農(nóng)業(yè)、“上門回收+舊物管理”的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)APP等項(xiàng)目。

本次論壇發(fā)布了華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院的重大研究成果——《中國(guó)綠色GDP績(jī)效評(píng)估報(bào)告》。華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院院長(zhǎng)、綠色GDP績(jī)效評(píng)估研究課題組組長(zhǎng)歐陽(yáng)康介紹，課題組經(jīng)過(guò)兩年多的悉心研究，梳理國(guó)內(nèi)外成果，采用湖北省17個(gè)地區(qū)公開發(fā)布的41萬(wàn)多個(gè)有效數(shù)據(jù)，開發(fā)出專用軟件，設(shè)置3個(gè)一級(jí)基礎(chǔ)性指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)、52個(gè)三級(jí)指標(biāo)，以湖北省17個(gè)地市為例開展綠色GDP績(jī)效綜合評(píng)估，同呈總量GDP、綠色GDP和綠色發(fā)展指數(shù)，對(duì)湖北的未來(lái)發(fā)展提出了合理可行的對(duì)策性建議。該成果是我國(guó)探索綠色GDP理論與實(shí)踐十多年來(lái)首個(gè)由高校智庫(kù)公開發(fā)布的地方綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)估報(bào)告，它不僅為湖北綠色發(fā)展提出明晰的前提性圖景和科學(xué)參照體系，也為我國(guó)開創(chuàng)綠色快速發(fā)展之路提供了可供借鑒和推廣的思想理論、評(píng)估體系和方法論原則。

國(guó)家治理研究院歐陽(yáng)康院長(zhǎng)在本次會(huì)議的閉幕辭中總結(jié)了本次論壇的成果，他指出，會(huì)議有幾大特點(diǎn)，一是國(guó)別多，涉及金磚國(guó)家、新興國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家；二是視野廣，從陸地到海洋、傳統(tǒng)到現(xiàn)代、城市到農(nóng)村、理論到實(shí)踐、生產(chǎn)到生活都有涉及；三是多層次，理論層面、制度層面、技術(shù)層面、產(chǎn)業(yè)層面均有問(wèn)題探討和成果展示。未來(lái)的問(wèn)題是，中國(guó)在和平崛起中如何堅(jiān)持綠色導(dǎo)向。這涉及具有中國(guó)特色的綠色發(fā)展理論如何盡快地建構(gòu)起來(lái)；中國(guó)綠色發(fā)展的制度考量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和專項(xiàng)治理、綠色技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)、綠色GDP如何推進(jìn)。

責(zé)任編輯 吳蘭麗