(吉林財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院,吉林 長春 130000)
摘要:現(xiàn)今我國市場經(jīng)濟發(fā)展仍不成熟,企業(yè)犯罪率居高不下,嚴重阻礙社會的進步,故重視企業(yè)犯罪的預(yù)防和懲治顯得尤為急迫。本文首先確定企業(yè)刑事責任承擔的主體和主觀構(gòu)成要件,而后指出現(xiàn)有企業(yè)刑事責任存在的立法缺陷,并提出合理且可施行的完善意見。
關(guān)鍵詞:企業(yè)犯罪;刑事責任;缺陷;完善
中圖分類號:DF411.91 文獻標識碼:A 文章編號:1671-864X(2016)11-0057-02
企業(yè)犯罪承擔刑事責任問題研究的基礎(chǔ)是刑法對單位犯罪的規(guī)定。首先,刑法第30條確定了企業(yè)犯罪需承擔刑事責任;其次,刑法第31條規(guī)定了企業(yè)犯罪的處罰原則,即雙罰制為主,單罰制為輔。上述法律規(guī)定的存在,為企業(yè)刑事責任問題研究提供了可能。
一、企業(yè)刑事責任承擔的主體
學(xué)界對此主要有三種不同看法:一是主體只能為企業(yè)犯罪中負有直接責任的主管人員或其他直接責任人員。因企業(yè)犯罪是由上述人員具體實施的,刑事責任也應(yīng)該由其承擔;二是主體只能為犯罪企業(yè)。雖然具體犯罪行為是相關(guān)責任人員實施的,但均代表企業(yè)的意志,最終目的是追求企業(yè)的經(jīng)濟利益,所以犯罪企業(yè)應(yīng)該自行承擔刑事責任;三是主體為犯罪企業(yè)和在企業(yè)犯罪中負直接責任的主管人員或其他責任人員。前者是意志的發(fā)布者,后者是行為的實施者,兩者均應(yīng)承擔刑事責任。
從我國刑法分則規(guī)定和司法實踐可以看出,對大部分企業(yè)犯罪均實施雙罰制,同時處罰犯罪企業(yè)和負有直接責任的主管人員或其他直接責任人員,故兩者都是承擔刑責的主體。企業(yè)犯罪適用單罰制,只處罰相關(guān)責任人時,一些人則質(zhì)疑此時企業(yè)并非承擔刑責的主體,其實不然。雖然此時具體刑責落在直接責任人身上,但實際處罰的主體仍然包括企業(yè),只是定罪不處罰而已。首先,在訴訟過程中,企業(yè)需派非直接責任人身份的法定代表人代表企業(yè)出席庭審,這就說明企業(yè)和直接責任人是各自承擔各自的刑責,承擔刑責的仍是雙主體;其次,適用單罰制仍屬企業(yè)犯罪的處罰原則,企業(yè)的名譽不可避免地受到損害,我們知道,企業(yè)經(jīng)營的根本目的是盈利,故商譽對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,甚至可能造成致命性的打擊。綜上,筆者認為,無論適用單罰制還是雙罰制,承擔刑事責任的主體都應(yīng)是企業(yè)和直接責任人員。
二、企業(yè)刑事責任的主觀構(gòu)成要件
理論界對于企業(yè)刑事責任主觀構(gòu)成要件的認定一直存在分歧,一部分學(xué)者認為企業(yè)犯罪的主觀構(gòu)成要件包括故意和過失。另類一部分則認為僅包括故意這一要件。筆者贊同前一觀點,即企業(yè)犯罪的主觀構(gòu)成要件包括故意和過失。主要從以下兩方面進行闡述:
(一)從基本原則角度分析。主客觀相一致是刑法認定犯罪的基本原則,是指企業(yè)主觀上具有追求犯罪結(jié)果發(fā)生的意志,客觀上實施了該意志支配下的犯罪行為,并發(fā)生了犯罪結(jié)果。不僅自然人犯罪認定需適用主客觀相一致原則,企業(yè)犯罪的認定也應(yīng)遵循該原則。自然人犯罪的主觀構(gòu)成要件包括故意和過失,企業(yè)犯罪也必定包括這兩種。具體而言,就是說在企業(yè)犯罪中,若決策機構(gòu)或代表人的犯罪主觀故意可以由企業(yè)自身承受,那么因上述人員的過失而構(gòu)成犯罪的,同樣可以歸于企業(yè)。
(二)從刑法規(guī)定角度分析。何種犯罪構(gòu)成企業(yè)犯罪,必須由法律明文規(guī)定。從我國刑法分則對于企業(yè)犯罪的規(guī)定可知,故意和過失均構(gòu)成企業(yè)犯罪。故意是企業(yè)犯罪絕大多數(shù)的主觀形態(tài),過失只在個別情況下才屬于犯罪主觀形態(tài)。例如,刑法第137條工程重大安全事故罪,毫無疑問其主觀構(gòu)成要件是過失,且都造成了嚴重后果。這里的過失大部分屬于刑法理論上的監(jiān)督過失,故過失屬于企業(yè)犯罪主觀構(gòu)成要件范疇。
三、企業(yè)刑事責任的立法缺陷
雖然我國刑法明文規(guī)定了企業(yè)犯罪的處罰原則和處罰方式,彌補了之前關(guān)于企業(yè)犯罪的空白,但仍存在明顯的缺陷,不利于企業(yè)刑事責任的實現(xiàn)。
(一)刑罰種類過于單一。
企業(yè)承擔刑責的刑罰種類主要是罰金刑,法國刑法典根據(jù)剝奪權(quán)利的性質(zhì)對刑罰體系進行分類,共分為生命刑、自由刑、財產(chǎn)刑、資格刑和名譽刑五種。我國刑法典所規(guī)定的罰金刑屬于財產(chǎn)刑的一種,缺少沒收財產(chǎn)刑的輔助,而且刑法并未設(shè)定資格刑,雖國企不同于自然人,不能適用生命刑和自由刑,但從構(gòu)建完整的刑罰體系角度出發(fā),應(yīng)該擴充刑罰種類,使刑罰結(jié)構(gòu)更加合理。
(二)刑罰懲罰嚴厲性不足。
刑法對企業(yè)犯罪缺乏懲罰性罰金,在一定程度上,責令停業(yè)整頓、暫扣、吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰方式的懲罰力度甚至高于罰金。現(xiàn)有罰金的懲罰力度與企業(yè)犯罪造成的損失相比,形成巨大的反差,所處罰金不足以補償因其犯罪所造成的損害,且在缺乏其他刑罰方式幫襯的情況下,與罰當其罪的刑罰基本原則也相去甚遠。
四、企業(yè)刑事責任的完善
針對前文提到的刑事責任的缺陷,為了使刑事責任的處罰落到實處,迫切需要通過立法或司法解釋形式對企業(yè)刑事責任予以完善。
(一)明確罰金刑:
我國刑法大體對企業(yè)施行無限額罰金刑,在司法實踐中,具體的罰金數(shù)額基本靠法官的自由裁量權(quán)加以明確,不符合罪行相統(tǒng)一原則。國外大多數(shù)國家不同于我國的抽象罰金刑,詳盡地規(guī)定了罰金的具體數(shù)額,如美國《聯(lián)邦量刑指南》中專門為法人規(guī)定了一個“罰金等級表”,每個等級都規(guī)定了具體的罰金數(shù)額。筆者認為,對于國企犯罪罰金刑的規(guī)定可以通過立法或司法解釋的形式加以完善。在對罰金刑進行立法完善時,要根據(jù)犯罪的具體情節(jié),充分考查企業(yè)犯罪的出發(fā)點(動機和目的)、實施的方式和過程(單位行為)、犯罪數(shù)額(經(jīng)營額、所得額、造成損失額)以及社會危害(后果及社會影響)、公司、企業(yè)經(jīng)濟承受能力等各個方面因素,與此同時,不能忽略我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡這一特點,具體可以借鑒行政罰款的規(guī)定方法,先由全國人大對罰金的數(shù)額規(guī)定一個幅度,然后由各地方人大在這個幅度內(nèi)根據(jù)各地區(qū)的生活水平和人們的經(jīng)濟收入確定一個明確的數(shù)額范圍,法院就可根據(jù)地方人大規(guī)定的罰金幅度就具體案件確定具體明確的罰金數(shù)額。這樣在充分考慮到各地區(qū)的發(fā)展差異的情況之下,不僅實現(xiàn)了刑罰的懲罰目的,也有利于判決的執(zhí)行,比較人性化。全面衡量確定罰金數(shù)額,即要達到懲罰的目的,又能維護正常的經(jīng)濟發(fā)展。在刑法普遍認可并廣泛設(shè)置罰金刑的前提下,明確國企罰金刑的裁量依據(jù)及裁量額度,促使罰金刑制度在實踐中更具操作性,從而能最大化發(fā)揮其效能。
綜上,根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展狀況,充分考慮犯罪情節(jié)的各方面因素,并借鑒國外的規(guī)定,提出罰金數(shù)額設(shè)置的優(yōu)化方法勢在必行,即立法明確無限額罰金刑的數(shù)額標準,增強罰金刑的可操作性。
(二)增設(shè)企業(yè)資格刑。
資格刑作為一種懲罰方式,在外國刑法中得到了充分的重視,與之相反的是,我國刑法至今仍未對此做出明確規(guī)定。在實踐中,一些企業(yè)在實際繳納罰金后,自身遭受了經(jīng)濟損失,且在一定程度上也影響了企業(yè)的后續(xù)發(fā)展,為了彌補損失和避免上述不利影響的發(fā)生,犯罪企業(yè)可能鋌而走險實施更惡劣的犯罪行為,造成更嚴重的危害后果。面對刑罰處罰種類單一和懲治力度不足的局面,增設(shè)資格刑顯得尤為重要。企業(yè)犯罪的資格刑, 就是剝奪或限制企業(yè)開展某種經(jīng)營活動的資格。在立足我國的司法實踐,借鑒外觀刑法關(guān)于資格刑的刑罰制度的基礎(chǔ)上,資格刑的內(nèi)容可以分為兩類:一是取消企業(yè)營業(yè)資格,就是吊銷企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,對企業(yè)強制清算、解散,剝奪企業(yè)的“生命”,使企業(yè)的法人主體身份不復(fù)存在。從根本上徹底消除了企業(yè)再次進行犯罪的可能,而且對其他有犯罪意圖的企業(yè)起到巨大的震懾作用,其預(yù)防的功能是不言而喻的;二是限制單位營業(yè)活動,不同于剝奪的終身限制,此處是指在特定的時間或范圍內(nèi),剝奪企業(yè)進行相應(yīng)行動的資格。
有部分學(xué)者否定增設(shè)資格刑的現(xiàn)實意義,他們認為我國許多的行政法規(guī)或經(jīng)濟法規(guī)都已經(jīng)有對違法企業(yè)適用的行政處罰規(guī)定,不需要再將一些處罰措施納入刑法體系之中,也沒必要再在刑法中規(guī)定資格刑。筆者認為,僅因為行政法規(guī)中已有對企業(yè)的行政處罰措施,而否定在刑法中規(guī)定資格刑,這是不妥當?shù)?。因為刑罰與行政處罰是有本質(zhì)區(qū)別的,僅靠罰金很難有效遏制企業(yè)犯罪,而資格刑就是一種有力的補充。不能因為行政法規(guī)中有類似規(guī)定,刑法中就不需要做相關(guān)規(guī)定了。
綜上,增設(shè)資格刑對企業(yè)犯罪的處罰更有針對性和實用性,能更嚴厲地懲治犯罪,實現(xiàn)犯罪預(yù)防。
(三)增設(shè)沒收財產(chǎn)刑。
罰金刑本身的模糊性規(guī)定和分期繳納的縱容,阻礙懲治犯罪這一根本目的實現(xiàn),故設(shè)立沒收財產(chǎn)刑迫在眉睫。具體可以設(shè)置沒收其廠房、機器、車輛、庫存等財產(chǎn),讓犯罪企業(yè)切實感受犯罪帶來的代價,同時也彌補了罰金刑不易實際執(zhí)行的漏洞。
我國刑法對自然人規(guī)定了沒收財產(chǎn)的刑罰,與自然人犯罪相比,企業(yè)犯罪具有特殊性,因此,對犯罪企業(yè)增設(shè)沒收財產(chǎn)刑時,不能簡單地參照犯罪自然人沒收財產(chǎn)的規(guī)定,必須考慮到犯罪企業(yè)的再生產(chǎn)能力,保留企業(yè)維持正常經(jīng)營活動所必需的資金。沒收財產(chǎn)與應(yīng)受處罰相適應(yīng)的沒收財產(chǎn)范圍。
總之,在經(jīng)濟發(fā)展迅猛的時代,越來越多的企業(yè)利用現(xiàn)存制度和法律的漏洞實施犯罪行為,造成嚴重的犯罪后果,并破壞社會主義市場經(jīng)濟的正常秩序。我們應(yīng)該在分析現(xiàn)有刑法存在的缺陷基礎(chǔ)上,主要從立法方面提出完善的措施,加重刑罰處罰的力度,最終實現(xiàn)懲罰和預(yù)防企業(yè)犯罪的目的。
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作者簡介:曲徑(1988.12-),女,漢族,黑龍江省人,碩士研究生,吉林財經(jīng)大學(xué),法學(xué)院,法律碩士。