羅勇　武廣宇

摘 要 社區(qū)教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮社區(qū)教育在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推動(dòng)社會(huì)治理體系建設(shè)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成科學(xué)文明生活消費(fèi)方式、服務(wù)人的全面發(fā)展等方面的作用。

關(guān)鍵詞 甘南 社區(qū)教育 現(xiàn)狀 發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：G750 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

大力推進(jìn)社區(qū)教育，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)” 戰(zhàn)略部署的有效途徑。甘南社區(qū)教育與發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育相比存在非常大的差距，筆者對(duì)甘南七縣一市社區(qū)教育做了初步的了解和調(diào)查，就現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策談一下粗淺的看法。

1大力發(fā)展社區(qū)教育的背景

社區(qū)教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。為加快實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃綱要關(guān)于基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)，服務(wù)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略要求，教育部出臺(tái)《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》，旨在全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求。充分發(fā)揮社區(qū)教育在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推動(dòng)社會(huì)治理體系建設(shè)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成科學(xué)文明生活消費(fèi)方式、服務(wù)人的全面發(fā)展等方面的作用。

2甘南社區(qū)教育的現(xiàn)狀

甘南州所轄七縣一市共有28社區(qū)，目前，各縣市街道社區(qū)在不斷拓展社區(qū)教育內(nèi)容和形式，積極探索結(jié)合社區(qū)居民實(shí)際的培訓(xùn)活動(dòng)，在打造學(xué)習(xí)型社區(qū)的實(shí)踐中，取得了較好的成效。

2.1健全機(jī)構(gòu)，初步呈現(xiàn)社區(qū)教育大氛圍

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)范組織結(jié)構(gòu)。把社區(qū)教育作為“一把手”工程，聘請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老師、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)團(tuán)體人員，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行各類培訓(xùn)工作。街道領(lǐng)導(dǎo)重視，專人專管。

二是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造社區(qū)教育的良好氛圍。各街道突出運(yùn)用社區(qū)文化建設(shè)來(lái)宣傳社區(qū)教育的重要性，把社區(qū)教育融合到文體活動(dòng)之中，基本上做到寓教于樂(lè)。

2.2面線互促，初步構(gòu)建社區(qū)教育大網(wǎng)絡(luò)

一是依托社區(qū)職能部門、甘南電大及各縣電大工作站、職業(yè)技術(shù)學(xué)校為社區(qū)教育培訓(xùn)基地把黨員教育、美術(shù)、書(shū)法培訓(xùn)、青少年教育、就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)、技能和繼續(xù)教育、普法、科普、農(nóng)牧民科技培訓(xùn)、老年人保健、教育和培訓(xùn)工作列入到各類社區(qū)教育培訓(xùn)中去。如合作市當(dāng)周街道辦為進(jìn)一步普及大學(xué)生青春期健康計(jì)劃生育的方針，在當(dāng)周街道辦知合瑪社區(qū)的所屬轄區(qū)甘肅民院內(nèi)開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)校園”為主題的活動(dòng)，在所屬卓尼路社區(qū)開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)社區(qū)”為主題活動(dòng)。形式多樣擴(kuò)大了社區(qū)教育的影響力。

二是依托社區(qū)居委會(huì)發(fā)動(dòng)和組織居民參與社區(qū)教育。各街道凡是有教育培訓(xùn)項(xiàng)目的均由社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行宣傳，發(fā)動(dòng)居民群眾報(bào)名參加。根據(jù)各部門、各時(shí)期的宣教要求和社區(qū)特點(diǎn)開(kāi)展有針對(duì)性的居民教育和文體活動(dòng)。如臨潭縣積極組織社區(qū)居民開(kāi)展各類文體活動(dòng)，如“健身舞”“千家萬(wàn)戶學(xué)禮儀”“老年舞蹈”等。建立“老年之家、閱覽室、棋牌室、圖書(shū)室、宣傳畫(huà)廊、健身房”為社區(qū)成員提供了學(xué)習(xí)、健身、娛樂(lè)、生活的新空間。合作市堅(jiān)木克爾街道結(jié)合街道實(shí)際舉辦農(nóng)牧民科技培訓(xùn)、控輟保學(xué)活動(dòng)、掃盲學(xué)習(xí)班等活動(dòng)。通欽街道辦開(kāi)展美術(shù)、書(shū)法培訓(xùn)、矯正人員心理健康講堂等一系列貼近社區(qū)居民實(shí)際的活動(dòng)。同時(shí)，各縣、市街道社區(qū)文教、計(jì)生、婦聯(lián)、司法各部門均積極開(kāi)展學(xué)習(xí)計(jì)生政策、法律、保健等各類教育活動(dòng)。全州各縣、市街道社區(qū)通過(guò)發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)向不同人群提供了內(nèi)容豐富的社區(qū)教育培訓(xùn)，豐富了社區(qū)居民的業(yè)余生活使社區(qū)居民能更大程度的增加知識(shí)，學(xué)習(xí)技能。

2.3整合社區(qū)資源，初步形成社區(qū)教育大格局

各街充分發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，與轄區(qū)相關(guān)機(jī)團(tuán)單位結(jié)成社區(qū)教育共建關(guān)系，利用他們?cè)趫?chǎng)地、師資等方面的有利條件，把社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)拓展到社區(qū)各個(gè)層面。如堅(jiān)木克爾街道發(fā)揮街道老年活動(dòng)中心的作用定期為老年人舉辦各類內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)；瑪曲縣借助職能部門每年舉行“九九重陽(yáng)節(jié)”老年人茶話會(huì)；夏河縣聯(lián)合縣委組織部每年定期舉行“雙語(yǔ)”培訓(xùn)。

3甘南社區(qū)教育發(fā)展的對(duì)策

（1）成立專門機(jī)構(gòu)先行試點(diǎn)。甘南地區(qū)可依托電大分校和各工作站成立社區(qū)大學(xué)和社區(qū)教育指導(dǎo)中心先行試點(diǎn)。旨在積累電大系統(tǒng)開(kāi)展社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)，探索社區(qū)教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和可持續(xù)發(fā)展的途徑。同時(shí)通過(guò)主動(dòng)謀劃，試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)全省電大系統(tǒng)社區(qū)教育的發(fā)展和社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為拓寬電大系統(tǒng)非學(xué)歷教育辦學(xué)渠道，構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

（2）堅(jiān)持社區(qū)教育的“四個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持以人為本，需求導(dǎo)向；堅(jiān)持社區(qū)為根，特色發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源；堅(jiān)持改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

（3）加強(qiáng)社區(qū)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)整合資源，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。依托國(guó)家開(kāi)放大學(xué)甘南學(xué)院、職業(yè)中學(xué)以及社區(qū)科普學(xué)校等設(shè)立社區(qū)教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)本區(qū)域社區(qū)教育工作的開(kāi)展。研究制定社區(qū)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)性要求；推動(dòng)各類學(xué)習(xí)型組織與學(xué)習(xí)共同體建設(shè)；提高當(dāng)?shù)貓D書(shū)館、科技館、文化館、博物館和體育場(chǎng)館等各類公共設(shè)施面向社區(qū)居民的開(kāi)放水平。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與社區(qū)教育。引導(dǎo)一批培訓(xùn)質(zhì)量高、社會(huì)效益好的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)教育。探索開(kāi)放、可持續(xù)發(fā)展的資源共享模式，不斷擴(kuò)大社區(qū)學(xué)習(xí)資源供給。