周少來(lái)

官場(chǎng)“包打聽”打聽什么

官場(chǎng)作為特殊的信息源和信息中心，包含大量關(guān)于政策和干部的各類信息。越是“上層”的機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)，越是掌握著重要的“信息”；越是與自身直接“相關(guān)”的信息，干部越有“打聽”的需求。根據(jù)打聽“信息”的直接性和重要性，可以把“包打聽”所需的信息大致分為幾類。

第一，干部選拔任用的信息。領(lǐng)導(dǎo)干部的職位或“官位”，是其職業(yè)生涯中最為重要和最為直接的利益，也是干部最為看重和重視的。一到干部換屆之時(shí)或職位“空缺”后，有“晉升”有望的、“圍繞”職位的競(jìng)爭(zhēng)者，就有“按捺不住”的“包打聽”出籠。由于干部升遷的“上拔”機(jī)制，上層主要核心領(lǐng)導(dǎo)就成為“圍獵”對(duì)象，越是“核心”的領(lǐng)導(dǎo)，越掌握著“核心”信息。“包打聽”者就通過各種“關(guān)系”：或通過領(lǐng)導(dǎo)本人，或領(lǐng)導(dǎo)的家屬，或領(lǐng)導(dǎo)的秘書，或領(lǐng)導(dǎo)的上司和朋友，打聽“誰(shuí)是候選人、誰(shuí)有希望、誰(shuí)上誰(shuí)下”的信息。

第二，紀(jì)檢監(jiān)察中的信息。紀(jì)檢監(jiān)察，是保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔清正、盡職盡責(zé)的重要制度，也是發(fā)現(xiàn)干部問題、懲處不稱職干部的日常機(jī)制，對(duì)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部具有強(qiáng)大的激勵(lì)和震懾作用，自然也為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所重視和關(guān)注。特別是黨的十八大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢巡視的密集展開和嚴(yán)格查處，令干部中的“疑似違規(guī)者”或“犯罪嫌疑者”極為恐慌，當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)駐一地或一單位時(shí)，干部中的“坐不住”者，就可能成為“包打聽”者，或者委托“代理包打聽”。

第三，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人特征和愛好的信息。領(lǐng)導(dǎo)干部的特征和愛好，影響著地方治理的進(jìn)程和狀況，也影響著地方下屬干部的業(yè)績(jī)和升遷。在決定干部升遷的“上拔”機(jī)制下，主要領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是“一把手”的意向，是影響下屬干部升遷的決定性因素。于是，圍繞著“一把手”等核心領(lǐng)導(dǎo)，各類“包打聽”者頻繁活動(dòng)。為了“投領(lǐng)導(dǎo)所好、討領(lǐng)導(dǎo)喜歡”，就需要掌握領(lǐng)導(dǎo)的特征和愛好。

第四，領(lǐng)導(dǎo)周邊關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和人脈的信息。領(lǐng)導(dǎo)也是社會(huì)中的人，也是生活中的人，自有其各種社會(huì)關(guān)系和親疏遠(yuǎn)近。領(lǐng)導(dǎo)一般不太“好見”，越“大”的領(lǐng)導(dǎo)，也越不“好見”。而領(lǐng)導(dǎo)周邊的親近人士，自然相對(duì)“好見”一些，故領(lǐng)導(dǎo)的父母、配偶、子女、秘書等身邊人物，就成為各類“包打聽”的“圍獵對(duì)象”。

官場(chǎng)“包打聽”為什么打聽

由于“官場(chǎng)”儲(chǔ)存著權(quán)力和資源的大量“信息”，自有其開發(fā)利用的“使用價(jià)值”，但由于“信息不對(duì)稱”的存在，下一級(jí)干部就有“索求信息”的需求。這也是“包打聽”存在的“市場(chǎng)理由”和“生存空間”。分析了“包打聽”打聽什么信息，基本就能了解“包打聽”為什么打聽信息。概而括之，有以下幾種。

第一，“信息自我消費(fèi)者”。此類信息“包打聽”和使用者，基本上屬于“自我消費(fèi)者”。打聽有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢信息，是因?yàn)榇祟愋畔⑴c自己的升遷和獎(jiǎng)懲直接相關(guān)，特別是在干部換屆和選拔時(shí)，有晉升希望的個(gè)別干部，急于了解“情報(bào)”和疏通“關(guān)系”，往往是自己直接“打聽”，取得的“信息”，也是直接服務(wù)于自己的需要，自己直接“消費(fèi)”。

第二，“信息尋租者”。此類“包打聽”者，最為普遍，也多為“代理包打聽”，就是為了“別人”來(lái)打探消息。當(dāng)然，“無(wú)利不起早”，“代理包打聽”不會(huì)“白忙活”，把打探來(lái)的“信息”奉送給“委托者”，未來(lái)肯定會(huì)有“好處”。大致可分為兩類：一是為自己的“上級(jí)”或領(lǐng)導(dǎo)打探消息，此時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)涉及相關(guān)的“升遷”或“查處”，本人“不便”出面詢問，派自己的“秘書”或“親信”多方打探。此類打探來(lái)的消息，奉送給“領(lǐng)導(dǎo)”，雖不一定立馬得到“現(xiàn)時(shí)好處”，但領(lǐng)導(dǎo)以后的“關(guān)照”和“提攜”是為更大的“預(yù)期利益”，此為“隱性信息尋租者”。二是“權(quán)力掮客者”的“信息尋租”，此類“權(quán)力掮客”，就是“買官賣官”隱形市場(chǎng)中的“中介人”，打聽各種信息和結(jié)交各種關(guān)系，是為了以后市場(chǎng)上的“待價(jià)而沽”。

第三，“信息他用者”。此類信息“包打聽”者，多為社會(huì)和官場(chǎng)上的“關(guān)系人”和“交際人”，也可能在“官場(chǎng)”上有一定的“身份”和“官職”，四方結(jié)交、八面通風(fēng)式的“打探”和“收集”官場(chǎng)情報(bào)，也不一定是為了自己當(dāng)下的“晉升”或“免罰”，而是為了以后的“留作他用”。

第四，“信息炫耀者”。此類信息“包打聽”，多為社會(huì)上“閑得無(wú)聊”的“好事者”。各路“街邊侃爺”和“政治業(yè)余愛好者”大概可歸為此類。此類“包打聽”，把官場(chǎng)的“譜系”和“人脈”說得“頭頭是道”，官場(chǎng)的“八卦新聞”和“風(fēng)月情事”也能描繪得“有聲有色”。此類“人物”，雖不足掛齒、無(wú)關(guān)大局，但助長(zhǎng)“官場(chǎng)謠言”的傳播，污染社會(huì)輿論和政治生態(tài)。

“包打聽”的政治危害和社會(huì)影響

“包打聽”的政治危害似乎不言自明，但身處其中的正直干部也似乎“難免其害”。政治生態(tài)的惡化，使很多干部“裹挾其中”，特別是不良“政治信息”的傳播，很多與“選拔晉升”和“責(zé)任懲處”相關(guān)的干部，很難“明智應(yīng)對(duì)”。不良信息流傳到社會(huì)上，也對(duì)黨政形象和政府信譽(yù)造成影響。

第一，扭曲干部的激勵(lì)機(jī)制?！鞍蚵牎闭叩摹靶畔鞑ァ迸c影響所及，會(huì)使正直廉潔的干部得不到充分信任和使用，而投機(jī)取巧和討好領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)別干部，可能得到“晉升”或“逃過追責(zé)”。如果“包打聽”者蔓延開來(lái)，就會(huì)嚴(yán)重扭曲干部的激勵(lì)機(jī)制，使“善者不能為善”，而“惡者反能為惡”，激勵(lì)機(jī)制的“正向激勵(lì)”功能，就可能扭曲轉(zhuǎn)向、偏離正道。

第二，污染政治的生態(tài)環(huán)境。各級(jí)各類“官場(chǎng)”，權(quán)力巨大、責(zé)任巨大，同時(shí)“壓力山大”。領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、干部與干部之間，各種“關(guān)系”復(fù)雜而敏感，只有風(fēng)清氣正的良好政治文化，才能使各級(jí)各類干部用權(quán)公正、各負(fù)其責(zé)。如果各種“包打聽”者大行其道，不僅扭曲了干部激勵(lì)機(jī)制，也嚴(yán)重污染了政治生態(tài)，各種官場(chǎng)“潛規(guī)則”就有施展“負(fù)向激勵(lì)”的制度空間。

第三，滋生腐敗的條件土壤。腐敗之所以發(fā)生和難以遏制，就是因?yàn)橛衅渥躺闹贫瓤p隙和制度漏洞?！鞍蚵牎闭攉C取的各種“信息”，是其“負(fù)能量”施展的信息前提和基礎(chǔ)。斬?cái)唷鞍蚵牎闭叩男畔㈡湕l，清除腐敗的條件和土壤，正是各地省級(jí)紀(jì)委遏制“包打聽”的制度之舉。