巫炳南

摘要：隨著改革開放的不斷深入，社會主義新農(nóng)村建設(shè)得到很快發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，經(jīng)濟建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)最為重要的引擎，在農(nóng)村各項發(fā)展事業(yè)中占據(jù)著首要地位。因此，加強農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)十分必要。當(dāng)前，新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)還存在一定的管理機制瓶頸，應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村經(jīng)濟管理機制進行一些突破和創(chuàng)新，從而使其更加適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需求，達(dá)到較為理想的效果。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)；管理機制；創(chuàng)新策略

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)是重要的組成部分，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容，更是新農(nóng)村建設(shè)最為重要的引擎。而管理機制是屬于新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中十分重要的一項因素，對經(jīng)濟建設(shè)效果具有一定決定性作用。實踐中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前新農(nóng)村經(jīng)濟管理機制中存在的問題進行分析和研究，加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)，并通過各種有效途徑與方法對管理機制進行突破和創(chuàng)新，從而使農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)能夠達(dá)到更加理想的效果。

一、當(dāng)前新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中管理機制存在的問題分析

（一）未充分認(rèn)識及重視農(nóng)村經(jīng)濟管理

在當(dāng)前形勢下，隨著中央各種惠農(nóng)政策的不斷出臺，國家對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展在不斷的加強重視，并依據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理實際情況制定了一些實施細(xì)則。然而，有些政策仍未得到人們重視，特別是農(nóng)村人員對農(nóng)村經(jīng)濟管理缺乏了解，在實際工作過程中表現(xiàn)為執(zhí)行力比較差，農(nóng)村經(jīng)濟管理未能夠達(dá)到比較理想的效果。比如，當(dāng)前從事農(nóng)村經(jīng)濟管理的人員本身就是農(nóng)民，具有先天的小農(nóng)意識，缺乏一些先進的管理理念，缺乏一些基本的經(jīng)濟管理工作技能及基本素質(zhì)，不能夠依據(jù)當(dāng)前社會不斷發(fā)展而逐漸轉(zhuǎn)變自身理念，沒能夠清楚認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要性，也沒有對自身經(jīng)濟管理工作的技能不足進行更新學(xué)習(xí)和提高；或者是一些不了解農(nóng)村基層實際情況的政府工作人員，在農(nóng)村經(jīng)濟管理中不接地氣，在實際工作中缺乏較強執(zhí)行力，對相關(guān)一些政策尚處于觀察望風(fēng)，或是理解錯誤，致使有些政策執(zhí)行不到位、貫徹不到位。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及科研創(chuàng)新均比較落后

首先，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理中缺乏足夠力度。目前，其主要表現(xiàn)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度仍比較缺乏，各級地方政府在建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面缺乏充足的投入力度，目前支農(nóng)資金規(guī)模仍舊比較小，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)資金缺口仍比較大，有些支農(nóng)資金仍沒有得到合理的統(tǒng)籌安排，很多需要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施沒有或無法進行。這必然對農(nóng)村經(jīng)濟管理會產(chǎn)生一定影響。

其次，由于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)過程中缺乏科技創(chuàng)新，必然會對優(yōu)勢農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)產(chǎn)生影響。當(dāng)前，各地農(nóng)村均建立了一定規(guī)模農(nóng)業(yè)科技及教育隊伍，但在農(nóng)業(yè)科技方面政府資金支持仍舊比較缺乏，具備農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人才依然匱乏，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的機制仍有待進一步加強，這對提高農(nóng)村科學(xué)技術(shù)水平必然會產(chǎn)生嚴(yán)重影響。由于農(nóng)村科學(xué)技術(shù)水平受到影響，農(nóng)村經(jīng)濟管理及經(jīng)濟建設(shè)必然也就會受到影響，很難達(dá)到比較理想的效果。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟管理模式相對落后

當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平仍舊比較低，由于經(jīng)濟水平影響在農(nóng)村經(jīng)濟管理方面仍以傳統(tǒng)模式為主，主要為人工方式與手工方式。在農(nóng)村，現(xiàn)代化信息技術(shù)雖然得到一定應(yīng)用，并且經(jīng)濟管理模式也得到一定程度創(chuàng)新，然而其普及力度相對而言仍比較缺乏，未能夠使當(dāng)前農(nóng)村盡快發(fā)展的實際需求得到滿足。另外，對于引進的一些信息化設(shè)備未能夠充分利用，現(xiàn)代化設(shè)備閑置情況十分普遍，在經(jīng)濟管理方面仍選擇傳統(tǒng)方式，在收集、處理以及整合財務(wù)數(shù)據(jù)方面，其效率仍比較低，并且精確度也比較差，對農(nóng)村經(jīng)濟管理產(chǎn)生一定阻礙。

二、新農(nóng)村經(jīng)濟管理機制創(chuàng)新策略分析

（一）創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟管理理念

經(jīng)過幾十年改革開放，農(nóng)村經(jīng)濟管理已積累了一定的經(jīng)驗，取得了一些成績。但我們必須清醒地認(rèn)識到，傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及管理模式已經(jīng)無法與當(dāng)前社會發(fā)展實際需求相適應(yīng)。在實際管理過程中應(yīng)當(dāng)以社會實際需求為出發(fā)點，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、深加工等整個環(huán)節(jié)中積極滲透農(nóng)村經(jīng)濟管理的先進理念，加強重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，促使農(nóng)村經(jīng)濟管理方式及思維模式得以改變。如農(nóng)村非常普遍的紅薯，經(jīng)過深加工開發(fā)成攜帶方便易包裝的紅薯干、紅薯餅等產(chǎn)品，直接提高了紅薯這一農(nóng)產(chǎn)品的附加值。由于用先進的理念對原有管理思維進行了創(chuàng)新，農(nóng)村經(jīng)濟管理具有更好的效果，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)進一步發(fā)展。

（二）加強相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)加大投入力度。在實際工作過程中，政府及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加強改造建設(shè)，積極增加相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，從而為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定理想基礎(chǔ)。比如，對于當(dāng)前有些農(nóng)村地區(qū)所存在的水利設(shè)施相對落后的問題，我們應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法，多方籌措，用活政策，積極加大水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，進一步加大中小河流的整治，建立健全農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)，有條件的地方還要引進高科技灌溉產(chǎn)品，加強高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的推廣，促使旱澇保收能夠真正得以實現(xiàn)。另外，為能夠使農(nóng)村經(jīng)濟得到更好發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)代化信息設(shè)備建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入村村通，使現(xiàn)代化信息技術(shù)在農(nóng)村能夠得到廣泛應(yīng)用。

其次，加強現(xiàn)代化機械設(shè)備建設(shè)。當(dāng)前，各級政府應(yīng)當(dāng)加大機械化設(shè)備投入力度，使農(nóng)機裝備數(shù)量及質(zhì)量均得到有效提高，使農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，使具備區(qū)域特點的機械化設(shè)備作業(yè)模式能夠得以真正實現(xiàn)，從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平進一步提高，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及質(zhì)量，進而為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供較好基礎(chǔ)，使農(nóng)村經(jīng)濟管理能夠得到更加理想的效果。

（三）構(gòu)建信息化管理模式

首先，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟管理財務(wù)信息平臺。為進一步提高農(nóng)村現(xiàn)代化、信息化水平，應(yīng)當(dāng)將信息化平臺及農(nóng)村經(jīng)濟管理有效結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理電子化，及時對相關(guān)電子信息進行收集、獲取并處理、整合及傳播，使傳統(tǒng)紙質(zhì)財務(wù)賬單能夠轉(zhuǎn)變成為電子數(shù)據(jù)。通過運用財務(wù)信息化管理，可對農(nóng)村總體收入及支出進行記錄，并且能夠?qū)ζ渌鞣N財務(wù)數(shù)據(jù)進行記錄，通過對數(shù)據(jù)處理軟件進行運用，在較短時間內(nèi)便能夠?qū)崿F(xiàn)篩選數(shù)據(jù)，并且能夠?qū)?shù)據(jù)進行計算機整合，可根據(jù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行科學(xué)分析，以便能夠制定出今后發(fā)展規(guī)劃。

其次，要結(jié)合當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品信息平臺。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，歸根結(jié)底還是農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道是否暢通，因此構(gòu)建一個以縣域為中心的農(nóng)產(chǎn)品信息平臺就顯得尤為重要。比如，“龍川在線”自媒體平臺，通過整合資源，創(chuàng)建了一個農(nóng)民哥線上線下平臺，通過微信、淘寶等網(wǎng)絡(luò)，及時將本地?zé)徜N、滯銷的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)布出去，實實在在的解決了農(nóng)產(chǎn)品的出路問題。更為重要的是，這一模式是市場自發(fā)配置的，政府并不參與其中。

另外，要構(gòu)建信息化的安全堡壘，確保信息管理系統(tǒng)的安全性及穩(wěn)定性，及時維護并升級系統(tǒng)，通過有效措施對系統(tǒng)進行安全保護，保證各種經(jīng)濟管理信息的完整性以及安全性，提升各類經(jīng)濟管理信息的機密程度，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理水平得到有效提高。

（四）加強管理人員隊伍建設(shè)

在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作過程中，管理人員占據(jù)十分重要的地位，管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及水平將會對農(nóng)村經(jīng)濟管理效果產(chǎn)生直接影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)通過定期培訓(xùn)或分期分批培訓(xùn)，對相關(guān)管理人員加強教育及培訓(xùn)，尤其是對村級“兩委”干部的教育培訓(xùn)，要加強黨的建設(shè)，強化班子建設(shè)，選對領(lǐng)路人，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，增強班子成員的政治素養(yǎng)、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，提高他們對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的規(guī)律的認(rèn)識，提升從事農(nóng)村經(jīng)濟管理工作人員的管理能力及知識水平。同時，還要建立健全考核評價激勵機制，對管理人員加強考核，建設(shè)優(yōu)秀管理人員隊伍，激勵優(yōu)秀人才參與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，鼓勵大學(xué)生、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村參加建設(shè)，不斷拓寬農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的來源渠道，聯(lián)系當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作謀劃施策，創(chuàng)建一支水平高、業(yè)務(wù)精、視野闊的農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍，為農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作屬于一項十分重要的內(nèi)容。各級各部門應(yīng)當(dāng)加強重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，充分認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理中所存在的相關(guān)問題，在農(nóng)村經(jīng)濟管理理念、加強相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建信息化管理模式、加強管理人員隊伍建設(shè)等方面實行創(chuàng)新，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理走上良性發(fā)展軌道，進一步促進農(nóng)村又好又快發(fā)展，涌現(xiàn)越來越多美麗、富饒的社會主義新農(nóng)村。

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（作者單位：中共龍川縣委黨校）