劉若楠，劉中山，何立新，劉應(yīng)運(yùn)

淺談周口市楊柳飛絮及其治理問題

劉若楠1，劉中山2，何立新2，劉應(yīng)運(yùn)1

（1. 周口市林業(yè)科學(xué)研究所，河南 周口 466000；2. 周口市林業(yè)技術(shù)推廣站，河南 周口 466000）

通過對(duì)周口市楊柳樹發(fā)展進(jìn)程、效益、作用、地位的回顧，分析了造成楊柳樹嚴(yán)重飛絮的3個(gè)原因：（1）所栽品種多為雌株、均達(dá)性成熟年齡；（2）所造楊柳林多為純林、均為單層林；（3）所用苗木均為無性繁殖、易使發(fā)育階段變老。探討了對(duì)楊柳飛絮進(jìn)行治理的對(duì)策，闡述了周口市今后開展楊柳飛絮綜合治理的對(duì)策建議。

楊柳飛絮；治理

1 楊柳樹發(fā)展現(xiàn)狀與效益

1.1 周口市楊柳樹發(fā)展進(jìn)程

1.1.1生態(tài)效益的需要時(shí)期

1978年以前為提高覆蓋率，有什么苗造什么林，以至于1979-1997年由于楊樹易繁殖易成活易成林，所以楊柳樹發(fā)展較快。諸如前期來源于意大利的歐美楊I(lǐng)-214、沙蘭楊，中期的美洲黑楊I(lǐng)-69楊、I-72楊、I-63楊，后期的歐美楊中林46、中林28、中林23及蘇柳369、333、172共10余個(gè)優(yōu)良楊柳無性系被推廣種植。

1.1.2經(jīng)濟(jì)效益的需要時(shí)期

1998-2007年，由于響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院的號(hào)召，組織實(shí)施了退耕還林、重點(diǎn)地區(qū)防護(hù)林體系建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)等一批國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程和高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化、防沙治沙、通道綠化等省級(jí)林業(yè)工程以及創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣活動(dòng)，加之這一時(shí)期楊木加工業(yè)興起，木材價(jià)格上揚(yáng)，諸如中林46楊、2000系列楊、107、108楊、NL95、NL895以及金絲柳等速生楊、速生柳倍受青睞，群眾爭(zhēng)相迅速發(fā)展，周口市楊樹類由1999年的7 495.6萬株（占林木總株數(shù)的49.1%，材積413.3萬m3，占總蓄積量的44.6%，為全市第1大樹種），猛增到2007年的1.5億株左右。由于楊柳樹易栽易活、成本低又速生，楊柳飛絮問題似乎沒有影響到人們?cè)灾矖盍鴺涞臒崆椤?/p>

1.1.3生態(tài)效益與社會(huì)效益的需要時(shí)期

2008-2015年，在河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)及其提升工程實(shí)施期間，盡管后期也出現(xiàn)楊木價(jià)格下滑的情況，但由于其特有的優(yōu)勢(shì)，周口市各縣還是重點(diǎn)栽楊柳樹，楊柳飛絮問題人們似乎習(xí)以為常，沒有顧及品種雌雄之分，諸如中林46、107、108、紅葉楊及不明出處的2025楊、福森楊、天演楊、中菏1號(hào)楊、中豫1號(hào)楊等10余個(gè)無性系紛紛被栽植，不過這時(shí)保留的株數(shù)已降到1.3億株左右。

1.2 楊柳樹在周口市發(fā)展的現(xiàn)狀

楊柳樹因具有品種豐富、生態(tài)適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)、生長(zhǎng)速度快、繁殖容易、樹體高大、樹形優(yōu)美、遮陰效果好等諸多優(yōu)點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于城市綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、四旁綠化、道路及河岸綠化等。目前全市楊樹林主要在溝渠道路兩側(cè)、農(nóng)田林網(wǎng)、四旁和圍村林中發(fā)展，現(xiàn)有楊樹約1.5億株，占林木總數(shù)的98%，95%以上為雌株，現(xiàn)有雌株約14 250萬株。

1.3 楊柳樹在周口市發(fā)展的效益、作用和地位

自建國(guó)以來特別是在20世紀(jì)六七十年代，周口市栽培了大量楊柳樹，對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境和形成鮮明特色的城市園林景觀發(fā)揮了十分重要的作用，生態(tài)效益顯著。楊柳樹的生態(tài)功能主要表現(xiàn)在釋氧固碳，降溫增濕、減菌殺菌，吸收有毒有害物質(zhì)等各個(gè)方面，特別是具有顯著的抗大氣污染能力，對(duì)SO2、Cl2、HF等有害氣體、顆粒物及重金屬的抗性和吸收吸附能力極強(qiáng)，是城鄉(xiāng)綠化的優(yōu)良抗污樹種。

2 楊柳樹飛絮嚴(yán)重的污染問題和主要原因

2.1 楊柳樹飛絮造成的嚴(yán)重污染問題

2.1.1楊柳飛絮是植物繁殖的自然現(xiàn)象

楊柳樹為雌雄異株植物。楊柳樹進(jìn)入性成熟齡后，每到春季，雌株開花接受傳粉形成蒴果，經(jīng)過1個(gè)多月的生長(zhǎng)，楊柳樹蒴果開裂，種子附著白色絮狀絨毛隨風(fēng)飄蕩尋找生長(zhǎng)地點(diǎn)，由此造成了春季楊柳飛絮，形成所謂的楊絮污染。根據(jù)周口的氣候特點(diǎn)，飛絮時(shí)間一般于每年的4月中旬開始，至6月中旬結(jié)束，其中集中大量飄絮時(shí)間在4月末至5月中旬的半個(gè)月時(shí)間內(nèi)。作為植物生長(zhǎng)發(fā)育的一種自然現(xiàn)象，輕微少量的飛絮對(duì)生產(chǎn)生活基本不構(gòu)成影響，同時(shí)也是春天特有的一種季節(jié)景觀。

2.1.2特定時(shí)期的特殊做法

在周口市人口密集和特殊需要的地區(qū)，由于特定時(shí)期的特殊做法：（1）為提高覆蓋率，有什么苗造什么林，（2）為增加農(nóng)民收入，啥品種速生栽啥品種，（3）為維護(hù)綠化形象，啥易栽易活成本低栽啥，使得楊柳樹的雌株過于集中，大量的飛絮也會(huì)造成階段性的負(fù)面環(huán)境影響。

2.1.3楊柳飛絮影響人們的生產(chǎn)生活

隨著這些楊柳樹逐步進(jìn)入生殖成熟期，春季楊柳飛絮量增加，給交通安全、生產(chǎn)安全等造成了一定影響，一是對(duì)人民健康帶來影響，每到此時(shí)，有的人不敢外出，碰到飛絮會(huì)皮膚騷癢、眼睛紅腫，嚴(yán)重時(shí)會(huì)加重哮喘等支氣管疾病，大部分人會(huì)選擇用口罩遮住口鼻出行；二是給交通安全和公共安全帶來極大的隱患，飛絮經(jīng)常堵塞汽車水箱散熱片致使開鍋熄火，每年因飛絮遮擋視線造成的交通事故越來越多，尤其嚴(yán)重的是飛絮一遇明火極易燃燒，由于分布廣，面積大，無孔不入，每年由此造成的火災(zāi)數(shù)量逐年增加，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來隱患；三是干擾正常工業(yè)生產(chǎn)和科研活動(dòng)，飛絮會(huì)對(duì)儀器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)構(gòu)成一定威脅，特別是影響精密儀器設(shè)備測(cè)量準(zhǔn)確性等。

2.2 楊柳樹飛絮嚴(yán)重的主要原因

2.2.1所栽品種多為雌株、均達(dá)性成熟年齡

上述栽培的楊、柳樹品種中除I-63楊、2025楊、金絲垂柳為雄株外，其余均為雌性品種，且均達(dá)性成熟樹齡。

2.2.2所造楊柳林多為純林、均為單層林

上述品種的栽培多為純林、且均為單層林，不僅飛絮集中，也得不到復(fù)層林冠的阻滯。

2.2.3所用苗木均為無性繁殖、易使發(fā)育階段變老

上述所植苗木均為扦插繁殖，年復(fù)一年的無性繁殖，使苗木的累積年齡已經(jīng)很大，開花結(jié)實(shí)的樹齡逐漸降低。不僅如此，這些樹很容易焦梢、長(zhǎng)勢(shì)衰弱，像一些路邊、渠旁的柳樹這種現(xiàn)象表現(xiàn)突出。

2.3 如何看待楊柳樹發(fā)展與楊柳飛絮治理工作

栽植楊樹、柳樹的目的是既提供木材加工業(yè)原料、增加經(jīng)濟(jì)收入，又改善生態(tài)狀況、美化生活環(huán)境，建設(shè)美麗中國(guó)，為老百姓提供舒適的宜居環(huán)境，是個(gè)一舉幾得的民生工程。但由于所栽品種多為雌株、且均達(dá)性成熟年齡，致使近幾年楊柳飛絮問題嚴(yán)重，量大集中。隨著“飛絮”問題的凸顯，人們對(duì)楊樹、柳樹的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差，許多人認(rèn)為楊樹、柳樹不是好樹種，應(yīng)該淘汰。其實(shí)，楊樹、柳樹適應(yīng)性強(qiáng)，易栽易活成本低，冠大蔭濃又美觀，仍然是生態(tài)建設(shè)的主要喬木樹種，特別是平原地區(qū)，土層深厚、氣候溫和，樹種資源有限，根本離不開楊樹、柳樹。開展楊柳樹飛絮的治理，是平原林業(yè)的出路所在。

楊柳飛絮問題關(guān)乎人民群眾的切身利益，社會(huì)各界對(duì)治理?xiàng)盍w絮的呼聲很高。治理?xiàng)盍w絮是積極回應(yīng)民眾關(guān)切，建設(shè)生態(tài)文明、增進(jìn)民生福祉的重要舉措。

3 開展楊柳飛絮綜合治理的對(duì)策和建議

3.1 北京市開展楊柳飛絮治理工作的做法和啟示

3.1.1北京市持續(xù)開展楊柳飛絮治理工作的做法

2002年，北京市園林科學(xué)研究院承擔(dān)了北京市園林局“化學(xué)控制楊柳飛絮的示范研究”課題，開始研究控制楊柳飛絮的方法。2004年，北京市園林科學(xué)研究院與江蘇下原柳樹研究所合作，在柳蔭公園進(jìn)行了柳樹高位嫁接技術(shù)的研究。2006-2009年，北京市園林科學(xué)研究院承擔(dān)“楊柳飛絮控制技術(shù)的研究與示范”項(xiàng)目，研究成果先后榮獲北京市公園管理中心科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)以及國(guó)家技術(shù)發(fā)明專利2項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，2010-2012年，北京市園林綠化局改變了之前在控制楊柳飛絮中采用楊柳樹花期疏花疏果的治理方法，提出了通過抑制楊柳樹花芽分化使楊柳樹不開花結(jié)實(shí)達(dá)到控制楊柳飛絮的新思路。

3.1.2北京市持續(xù)開展楊柳飛絮治理工作的啟示

第一，楊柳飛絮治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括政策支持、社會(huì)參與、資金扶持、科技支撐、技術(shù)培訓(xùn)等一系列工作。治理?xiàng)盍w絮，要按照長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治、多措并舉、綜合治理的原則積極推進(jìn)。第二，從根本上治理?xiàng)盍w絮，需要一個(gè)逐步間伐楊柳雌株、調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市森林生態(tài)系統(tǒng)的過程。這一點(diǎn)需要得到社會(huì)各界的理解和支持。第三，解決楊柳飛絮問題絕不是簡(jiǎn)單的“一砍了之”，不能因?yàn)榻鉀Q飛絮問題，而引發(fā)大規(guī)?？撤盍鴺?，造成生態(tài)質(zhì)量的大面積退化，必須科學(xué)有序逐步治理。第四，楊柳飛絮治理屬于公益性專項(xiàng)治理工作，需要各級(jí)政府將治理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，加大治理資金投入力度。

3.2 對(duì)楊柳樹嚴(yán)重飛絮應(yīng)采取的治理對(duì)策

3.2.1更換樹種、適度間伐，減少存量

在更新時(shí)換成長(zhǎng)壽、抗污染、適應(yīng)性強(qiáng)的國(guó)槐、臭椿、香椿、苦楝、楸樹、構(gòu)樹等樹種；在撫育時(shí)擴(kuò)大株行距間伐掉一部分，以減少存量。

3.2.2改換品種、高接換頭，控制總量

對(duì)于只適應(yīng)栽植楊柳樹的地方，可采取改栽雄性品種，也可在4 m以上的樹干上截干，高位嫁接雄性品種枝芽，以便控制總量。

3.2.3規(guī)劃審批、限量供苗，禁止增量

對(duì)于規(guī)劃為更新、改造的地段，通過審批許可、簽訂供苗合同、限量供苗，以禁止隨意增加楊柳數(shù)量。

3.2.4化控沖洗、疏枝修剪，重點(diǎn)區(qū)域集中治標(biāo)

對(duì)于正在發(fā)揮重要生態(tài)作用又不宜更新地段的楊柳樹，在明確鑒別為雌株的林分中，施行打“抑花劑”等化控針、高壓水沖洗、疏枝疏花等治標(biāo)措施，以降低飛絮污染程度。

3.3 對(duì)周口市開展楊柳飛絮綜合治理的建議

周口市推進(jìn)楊柳飛絮治理工作，堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治、多措并舉、綜合治理”的原則，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取治本與治標(biāo)相結(jié)合的綜合治理措施，通過近期治標(biāo)為長(zhǎng)遠(yuǎn)治本爭(zhēng)取有效的治理時(shí)間和空間。

3.3.1加大科技支撐力度

繼續(xù)加大科技支撐與技術(shù)創(chuàng)新的力度，首先，加強(qiáng)楊柳樹遺傳改良和新品種選育工作。其次，加快楊柳飛絮抑制劑“抑花一號(hào)”等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果的示范及應(yīng)用，繼續(xù)深入研究控制持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、施藥方法簡(jiǎn)便、更加經(jīng)濟(jì)高效的治理方法。第三，持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)有施藥器械，提高施工效率，降低治理成本。第四，培養(yǎng)專業(yè)化施工隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)技術(shù)咨詢與服務(wù)水平。

3.3.2科學(xué)制定楊柳飛絮治理規(guī)劃

在全市開展楊柳樹調(diào)查摸底工作，明確數(shù)量、種類（品種）、規(guī)格、健康狀況、種植分布情況、雌雄株比例、飛絮嚴(yán)重程度等，為科學(xué)制定楊柳飛絮治理規(guī)劃，明確治理期限、治理目標(biāo)、治理對(duì)策和保障措施提供依據(jù)。全市現(xiàn)有楊樹約1.3億株， 98%以上為雌株，現(xiàn)有雌株約12 350萬株。按總量控制在1億株之內(nèi)，需更新2 350萬株，每年按少栽1 500萬株更新為其他樹種，需2 a時(shí)間；按保持1億株存量，按每年改造10%，為1 000萬株，需10 a（每年育苗需200~333 hm2）。改換品種按第1年1%計(jì)，以后每年累計(jì)增加1%，8 a可改換、改接36%，全部改完需13~14 a（第1年育苗需13.3~33.3 hm2）。

可以考慮前2年更換樹種、改造林分以減少存量，準(zhǔn)備無絮楊柳苗木，后8~14 a改換、改接無絮品種以禁止增量及控制總量，力爭(zhēng)在10 a左右的時(shí)間內(nèi)把楊柳樹總量控制在1億株以內(nèi)，從源頭上解決楊柳飛絮問題。

3.3.3啟動(dòng)3項(xiàng)保障措施

3.3.3.1 實(shí)行屬地管理責(zé)任制、政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)

按照屬地管理原則，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，分區(qū)治理，因樹施策。對(duì)于健壯楊柳樹，加以重點(diǎn)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)有絮不成災(zāi)。把治理工作列入年度目標(biāo)考核指標(biāo)，政府對(duì)任務(wù)完成好的實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)鼓勵(lì)政策。

3.3.3.2 明確責(zé)任分工、加大資金扶持力度

各責(zé)任單位內(nèi)部要明確分工，由林業(yè)負(fù)責(zé)分區(qū)治理規(guī)劃和高新改造苗木供應(yīng)，由政府保證資金支持和實(shí)施組織；由林業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)，由政府現(xiàn)場(chǎng)考核，確保治理工程進(jìn)度。同時(shí)有關(guān)部門整合涉農(nóng)資金和生態(tài)提升工程資金，爭(zhēng)取政府撥出治理?？睿哟筚Y金扶持力度，確保治理工程質(zhì)量。

3.3.3.3 啟動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、考核動(dòng)態(tài)管理

市、縣兩級(jí)林業(yè)部門要啟動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)機(jī)制，制定實(shí)施辦法，建立監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、檢查、監(jiān)督專業(yè)隊(duì)伍，在工程實(shí)施期間和年度結(jié)束要巡回與集中監(jiān)測(cè)、檢查、考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)、開發(fā)有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，懲罰違規(guī)、瀆職人員，確保動(dòng)態(tài)管理落到實(shí)處。

（責(zé)任編輯：王團(tuán)榮）

2017-08-12

S 792.1

B

1003-2630（2017）03-0034-03