邵峰

【摘 要】通過歸納總結(jié)赴德國進(jìn)行研修考察學(xué)習(xí)的收獲和體會，剖析了德國現(xiàn)代職業(yè)教育的特色，重點介紹了德國職業(yè)教育模式——“雙元制”。對德國先進(jìn)的職業(yè)教育理念、嚴(yán)格的職業(yè)教育師資標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了深入研究，結(jié)合目前我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀提出了一些思考和建議。

【關(guān)鍵詞】德國；雙元制；職業(yè)教育

今年8月7日到20日，筆者隨安徽財貿(mào)職業(yè)學(xué)院“德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)模式專題研修”團(tuán)一行24人，對德國進(jìn)行了為期十四天的研修考察。我們從位于德國西部美麗的美茵河畔的法蘭克福開始，經(jīng)萊比錫，抵達(dá)德國首都柏林。再折返法蘭克福，返回國內(nèi)。十四天的學(xué)習(xí)考察中，先后參觀了吉森大學(xué)、中黑森州科技應(yīng)用大學(xué)、BuFin聯(lián)邦金融監(jiān)管局、萊茵美茵應(yīng)用科技大學(xué)、黑森州行政學(xué)院、達(dá)姆施塔特應(yīng)用科技大學(xué)、寶馬公司、柏林應(yīng)用科技大學(xué)、聯(lián)邦教育與研究部等十多個院校、公司及政府部門。可謂行程滿滿，收獲多多。

一、德國職業(yè)教育的特色

（一）德國職業(yè)教育的產(chǎn)生背景

眾所周知，由于兩次世界大戰(zhàn)對德國社會的全面重創(chuàng)，自上世紀(jì)40年代，德國企業(yè)界勞動力缺失狀況就普遍存在，尤其是缺乏具有熟練操作技能的勞動者。不得已，德國只能從土耳其等其他鄰國大量引進(jìn)外籍勞工。此舉雖解一時燃眉但非長久之計，也容易誘發(fā)眾多社會問題。如何穩(wěn)定地為企業(yè)提供高素質(zhì)的勞動者，就成了擺在德國社會和教育管理部門面前的當(dāng)務(wù)之急，職業(yè)教育也是在此背景下發(fā)展并逐步完善起來。

（二）德國的“雙元制”職業(yè)教育

德國的“雙元制”職業(yè)教育是目前公認(rèn)的一種成功的職業(yè)教育模式。“雙元”中的一元是指職業(yè)學(xué)校，另一元則是指為學(xué)校提供實習(xí)培訓(xùn)的企業(yè)。所謂“雙元制”是指學(xué)生具有雙重身份，即職業(yè)學(xué)校學(xué)生身份和企業(yè)學(xué)徒身份，他們分別在學(xué)校和培訓(xùn)企業(yè)兩個地點學(xué)習(xí)，并由學(xué)校和企業(yè)中的教師兩個施教主體對學(xué)生進(jìn)行理論與實踐兩個方面的教育。

（三）德國的學(xué)制結(jié)構(gòu)

德國法律規(guī)定：凡年滿6周歲的孩子都要進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí)，小學(xué)學(xué)制四年。4年后，學(xué)生在老師的建議下選擇到不同的中學(xué)學(xué)習(xí)。成績好的進(jìn)文理中學(xué)；成績略次一點的到實科中學(xué)；成績有困難的到普通中學(xué)。中學(xué)的學(xué)制至少為三年，但每個學(xué)生有兩年的適應(yīng)期。這樣，中學(xué)的年限實質(zhì)上成為五年。文理中學(xué)主要的任務(wù)是為綜合型高校輸送大學(xué)生；實科中學(xué)的學(xué)生既可上大學(xué)，也可上職校；普通中學(xué)主要為職校輸送生源。

一般到九年以后，中學(xué)的生活基本結(jié)束。實科或普通中學(xué)的學(xué)生分別進(jìn)入職業(yè)專科學(xué)校，學(xué)習(xí)三年；而要考大學(xué)的學(xué)生，再進(jìn)入文理高級中學(xué)讀三到四年，通過畢業(yè)考試，根據(jù)個人成績和教師建議進(jìn)入高等學(xué)校。

據(jù)了解，德國的中學(xué)生中大約有70%選擇職業(yè)教育，而其中的85%的學(xué)生接受的是“雙元制”職業(yè)教育。

（四）德國“雙元制”職業(yè)教育的特點

1.政府重視。

在德國，聯(lián)邦、州、地方三級政府均參與職業(yè)教育的組織與實施。政府利用國家財政資助職業(yè)教育發(fā)展，各職業(yè)學(xué)校大多是公立性質(zhì)，校舍、教學(xué)設(shè)備、實驗場地等均由國家出資建設(shè)。中職學(xué)生每年培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)約1.5萬歐元，而普通中學(xué)生每年的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不到5千歐元。政府鼓勵企業(yè)開辦職業(yè)學(xué)校，并在稅收上給予優(yōu)惠。

2.企業(yè)主體。

“雙元制”的核心在于對職業(yè)教育學(xué)生負(fù)責(zé)的主要責(zé)任方是企業(yè)，學(xué)校則是協(xié)助方，學(xué)校只是配合企業(yè)并記載學(xué)業(yè)。德國的中學(xué)生畢業(yè)后，先要到企業(yè)應(yīng)聘，與企業(yè)簽訂勞動和培訓(xùn)協(xié)議后才被派往職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，其身份既是學(xué)徒，又是學(xué)生。

企業(yè)作為職業(yè)教育主體的另一表現(xiàn)是，德國職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)由企業(yè)直接參與、校企合作共同完成。好處是培養(yǎng)目標(biāo)具體明確，針對性強(qiáng)，減少了不必要知識的學(xué)習(xí)。學(xué)生在企業(yè)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，由企業(yè)作為義務(wù)來完成，并與學(xué)生簽訂合同，其內(nèi)容包括時間安排、培訓(xùn)方法，雙方的權(quán)利和義務(wù)等。合同由行會或同業(yè)公會監(jiān)督執(zhí)行。在培訓(xùn)時間分配上，企業(yè)每周3～4天，職業(yè)學(xué)校每周1～2天。

3.終身學(xué)習(xí)。

在德國，基礎(chǔ)教育結(jié)束后的每一個階段，學(xué)生都可從普通學(xué)校轉(zhuǎn)入職業(yè)學(xué)校。接受職業(yè)教育的學(xué)生，也可在經(jīng)過一定時間的文化課學(xué)習(xí)后進(jìn)入高等院校。同樣，在高等院校如果學(xué)習(xí)遇到了困難，或被淘汰了，也可以再回到職業(yè)學(xué)校來重新學(xué)習(xí)技術(shù)。另外，在職業(yè)學(xué)校學(xué)到了技術(shù)，可以選擇就業(yè)，也可以暫不就業(yè)，選擇進(jìn)入高等院校繼續(xù)學(xué)習(xí)。

4.創(chuàng)新引領(lǐng)。

創(chuàng)新是德國職業(yè)教育的一大亮點之一。多數(shù)學(xué)校采用自主性、開放式的教學(xué)方法。課程內(nèi)容、實訓(xùn)項目的選擇與生產(chǎn)企業(yè)的實際生產(chǎn)情況和對技術(shù)工人的實際能力需求密切聯(lián)系，學(xué)習(xí)內(nèi)容有很強(qiáng)的針對性和實用性，基本上都是理實一體化教學(xué)模式。以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，讓師生雙方邊教、邊學(xué)、邊做，理論和實踐交替進(jìn)行，直觀和抽象交錯出現(xiàn)，理中有實，實中有理。突出學(xué)生動手能力和專業(yè)技能的培養(yǎng)，充分調(diào)動和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

5.確保質(zhì)量。

德國職業(yè)教育實施的是“寬進(jìn)嚴(yán)出”制度。嚴(yán)格統(tǒng)一的結(jié)業(yè)考試是德國職業(yè)教育高質(zhì)量的有力保障。進(jìn)入各類學(xué)校，都有較高的淘汰率。學(xué)生入學(xué)相對簡單，但要獲得國家統(tǒng)一頒發(fā)的證書并不容易。學(xué)生不僅平時成績要好，獲得企業(yè)的認(rèn)可，畢業(yè)前還要進(jìn)行多項技能操作考核。德國職業(yè)學(xué)校的結(jié)業(yè)考試在全國統(tǒng)一的時間內(nèi)進(jìn)行?？荚囉尚袠I(yè)自治機(jī)構(gòu)，如行業(yè)協(xié)會等組成的委員會主持，成員包括企業(yè)雇主與雇員的代表及職業(yè)學(xué)校教師。如果考試通不過，學(xué)生就不能從事所學(xué)行業(yè)的工作，須來年再參加一次考試。這種教考分離的考核辦法和嚴(yán)格統(tǒng)一的管理機(jī)制，保障了德國職業(yè)教育教學(xué)的質(zhì)量。

6.師資準(zhǔn)入。

德國有嚴(yán)格的師資準(zhǔn)入制度，從事任何層次的教師職業(yè)，都必須首先取得教師資格證。職業(yè)學(xué)校的教師地位高、收入高、工作穩(wěn)定，但對職業(yè)教師的要求有嚴(yán)格規(guī)定。要想獲得教師資格證，必須在正規(guī)的大學(xué)畢業(yè)之后，通過第一次國家考試取得教師實習(xí)資格，再經(jīng)過不少于18個月的實習(xí)，通過第二次國家考試。職業(yè)教育師資培養(yǎng)過程也是如此。由于職業(yè)教育的職業(yè)技能要求和企業(yè)參與職業(yè)教育，因此德國職業(yè)教育教師類型比較多，主要包括：職業(yè)學(xué)校內(nèi)的理論教師、普通教育課教師、技術(shù)教師，以及企業(yè)的實訓(xùn)教師等。

二、德國職業(yè)教育的啟發(fā)與思考

（一）大力宣傳職業(yè)教育，提高社會對職業(yè)教育的認(rèn)可度

在德國，人們接受職業(yè)教育并非是無奈選擇，而是他們的主動追求。在從事職教管理和教學(xué)的人員中，上至校長，下至教師，大多數(shù)也都有接受職業(yè)教育的背景。國家創(chuàng)設(shè)的教育體制，適合各種個性特長、學(xué)識水平的學(xué)生選擇分流，形成良性循環(huán)的人才成長鏈。企業(yè)注重職業(yè)教育，遵守國家在職業(yè)教育方面的法律規(guī)定，積極主動地給予職業(yè)教育大量的投入，使得職業(yè)教育有良好的基礎(chǔ)和發(fā)展的后勁。學(xué)生和家長也比較實際和理性，對選擇怎樣的教育，完全根據(jù)社會的需求和學(xué)生的個體情況，不盲目隨流。而在我國社會對職業(yè)教育的認(rèn)可度不高，人們對職業(yè)教育持有鄙視態(tài)度，很多學(xué)生和家長也認(rèn)為只有讀本科沒戲了才會讀職校，學(xué)生和家長把讀職業(yè)院校當(dāng)作無奈的選擇。因此我們必須加大對職業(yè)教育的宣傳力度，讓全社會了解職業(yè)教育，關(guān)注職業(yè)教育，支持職業(yè)教育，提高職業(yè)教育的社會認(rèn)可度。

（二）充分發(fā)揮政府在職業(yè)教育中的主導(dǎo)作用

在德國，政府在職教發(fā)展中的主導(dǎo)作用十分明顯。教師是公務(wù)員，職業(yè)院校只負(fù)責(zé)向?qū)W生提供必要的專業(yè)理論知識的傳授，其他方面比如職業(yè)院校的招生、實習(xí)、與企業(yè)聯(lián)合等方面都是政府負(fù)責(zé)進(jìn)行的。由政府主導(dǎo)，調(diào)控力度大，效果好，可以推動職業(yè)教育持續(xù)不斷地發(fā)展。反觀我國，在對職業(yè)教育的管理上，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用的力度不夠。學(xué)生接受職業(yè)教育，以及學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)，主要由學(xué)校和家長負(fù)責(zé)。有相當(dāng)一部分學(xué)生在就業(yè)時，要面臨著比本科學(xué)生更難的尷尬局面。

（三）調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，促進(jìn)校企合作

在德國，企業(yè)參與職業(yè)教育雖有外部壓力，但更多的是內(nèi)在動力。外部是因為有法律規(guī)定要求，而內(nèi)在動力則是企業(yè)本身發(fā)展的需要。這種需要是根源于企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的需要，二者是統(tǒng)一的。在“雙元制”的職業(yè)教育中，企業(yè)投入約占整個費(fèi)用的85%，其余15%由州政府撥給學(xué)校。在他們看來，對職業(yè)教育的投入不是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而是企業(yè)的一種投資行為，對企業(yè)具有增值的意義。反觀我國，很多企業(yè)無長遠(yuǎn)眼光，不愿在職業(yè)教育上花更多的錢。如何讓企業(yè)主動地參與到職業(yè)教育中來，政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，要制定并出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，大力推進(jìn)校企合作，讓企業(yè)在職業(yè)教育的投入中能償?shù)交貓蠛吞痤^。

（四）加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)

在德國，要成為一名職校教師并不容易。職校教師除了有學(xué)歷、資歷上的要求外，還必須經(jīng)過二年以上的企業(yè)實踐才具備職校教師資格。若擔(dān)任實訓(xùn)教師，還必須經(jīng)過“師傅”考試并取得師傅的資格。由于職業(yè)院校對于專職教師的任職資格要求嚴(yán)，因此教師的理論和實踐兩個環(huán)節(jié)的教學(xué)能力都很強(qiáng)，有的技術(shù)學(xué)院要求教師每年定期去企業(yè)掛職訓(xùn)練，或不定期去企業(yè)學(xué)習(xí)、了解生產(chǎn)情況，因此教師熟知企業(yè)的生產(chǎn)流程、工藝要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在我國，職校教師主要畢業(yè)于師范院校，大部分實習(xí)教師尤其是專業(yè)課教師只會講授空泛的理論知識，缺乏相關(guān)的實踐教學(xué)經(jīng)驗。職業(yè)院校必須投入更多經(jīng)費(fèi)對專業(yè)教師進(jìn)行實踐技能的培訓(xùn)，而不僅僅是理論的再學(xué)習(xí)，盡快彌補(bǔ)職業(yè)教育中師資技能缺失的短板。

（五）學(xué)習(xí)德國先進(jìn)的人才培養(yǎng)模式

在德國，職業(yè)教育的相當(dāng)一部分的教學(xué)是在企業(yè)內(nèi)部或“生產(chǎn)車間”式的教室中進(jìn)行的。學(xué)生將所學(xué)的知識學(xué)以致用，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，驗證所學(xué)理論，這種培養(yǎng)模式培養(yǎng)出來的學(xué)生畢業(yè)之前就基本勝任將要從事的工作，而且大大縮短了學(xué)生畢業(yè)后由學(xué)校轉(zhuǎn)向社會的過渡期。而我國的職業(yè)教育大部分教學(xué)任務(wù)是在教室中完成的，理論與崗位需求脫節(jié)，學(xué)生畢業(yè)后，還需要一到兩年時間才能將所學(xué)理論知識轉(zhuǎn)換為實際應(yīng)用技能。人才培養(yǎng)模式的改變是解決職業(yè)教育中人才資源浪費(fèi)的重要途徑。

（六）改革專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容

總體來看，我國職業(yè)院校采用的教材普遍偏深、偏難，內(nèi)容上太過于注重理論知識講授，而實踐應(yīng)用的比重較小。這些教材一般偏重于理論的闡述，實踐應(yīng)用和動手指導(dǎo)的內(nèi)容較少。德國職教課程開設(shè)的指導(dǎo)思想是基礎(chǔ)課為專業(yè)課服務(wù)，專業(yè)課為實訓(xùn)課內(nèi)容服務(wù)。反觀我國，則恰恰相反。基礎(chǔ)課為專業(yè)課服務(wù)，實訓(xùn)課也是為專業(yè)課服務(wù)。我們要借鑒德國成功經(jīng)驗，以就業(yè)為向?qū)Вμ剿鲗I(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容改革，以適應(yīng)企業(yè)崗位的需求。

三、結(jié)束語

中德兩國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和發(fā)展背景有差異，因此，我們既要學(xué)習(xí)借鑒德國職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，但又不能機(jī)械地生搬硬套。關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)德國先進(jìn)的職業(yè)教育理念，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，努力探索適合自己國情的人才培養(yǎng)模式，讓中國的職業(yè)教育也造就出大批滿足社會需要的高素質(zhì)技能型人才。

參考文獻(xiàn)

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