【摘要】隨著全面改革的深化實(shí)施，加強(qiáng)事物單位行政管理模式創(chuàng)新就顯得比較重要。事業(yè)單位是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)機(jī)構(gòu)，在事業(yè)單位的管理水平方面的提高，對(duì)穩(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展就起到了保障作用。事業(yè)單位行政在傳統(tǒng)管理的模式應(yīng)用下，受到滯后的思想觀念影響，在管理的效率上相對(duì)比較低。本文主要就公共管理視角下事業(yè)單位行政管理工作特征以及改革的重要性加以分析，然后結(jié)合實(shí)際對(duì)事業(yè)單位行政管理的現(xiàn)狀以及改革的策略詳細(xì)探究。希望能通過(guò)此次理論研究，對(duì)事業(yè)單位的行政管理水平提高起到促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】公共管理；事業(yè)單位；行政管理

引言

事業(yè)單位的行政管理工作的實(shí)施，是目標(biāo)明確以及結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的工作，在具體的管理中要按照管理制度進(jìn)行執(zhí)行。對(duì)公共管理中的事業(yè)單位行政管理工作的實(shí)施，就要能結(jié)合時(shí)代發(fā)展的需求，在管理的方法應(yīng)用上能科學(xué)化，注重改革的深化實(shí)施。通過(guò)從理論層面對(duì)公共管理視角下的事業(yè)單位行政管理改革研究分析，就能從理論上對(duì)事業(yè)單位行政管理質(zhì)量提高起到促進(jìn)支持作用。

1公共管理視角下事業(yè)單位行政管理工作特征及改革重要性

1.1公共管理視角下事業(yè)單位行政管理工作特征

公共管理視角下的事業(yè)單位行政管理工作，在當(dāng)前有著鮮明的特征，隨著進(jìn)入到新的發(fā)展時(shí)代，在管理上也有著變化。從事業(yè)單位行政管理的體系方面的特征來(lái)看，體系的新型特征比較突出。在經(jīng)過(guò)了改革之后，事業(yè)單位的行政管理的類型主要有從屬上級(jí)事業(yè)單位類型以及從屬地方事業(yè)單位類型。在進(jìn)行管理工作的實(shí)施過(guò)程中，在服務(wù)性的特征上有著鮮明呈現(xiàn)，這也是事業(yè)單位管理最為基礎(chǔ)的特征。公共管理下的事業(yè)單位行政管理工作的實(shí)施，涉及到的領(lǐng)域比較多，在教育以及文化等各個(gè)方面都有涉及，由于是公共管理機(jī)構(gòu)，所以在管理的服務(wù)性特征上就比較突出。

公共管理下的事業(yè)單位行政管理中的多樣化特征也比較突出。對(duì)行政管理體制實(shí)施后，在管理中的資產(chǎn)管理方面也有著很大變化。在從中央獲得資產(chǎn)管理授權(quán)方面有著突出，在這一方法應(yīng)用下，能在權(quán)力的范圍中自主權(quán)有了擴(kuò)大，對(duì)自身經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)也明確化。在資產(chǎn)管理的方式方面也體現(xiàn)出了多樣化的特征。

公共管理視野下的事業(yè)單位行政管理工作的實(shí)施中，在公益性的特征方面也比較突出。這是事業(yè)單位自身的社會(huì)功能以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求決定的，市場(chǎng)在資源配置上有著基礎(chǔ)作用發(fā)揮，行政管理是對(duì)社區(qū)發(fā)展以及公眾需求的滿足。在事業(yè)單位的行政管理過(guò)程中，對(duì)社會(huì)效益的增加有著強(qiáng)調(diào)，事業(yè)單位行政管理的公益性特征就鮮明的呈現(xiàn)。

1.2公共管理視角下事業(yè)單位行政管理改革重要性

公共管理視角下的事業(yè)單位行政管理改革，是促進(jìn)管理質(zhì)量水平提高的基礎(chǔ)，對(duì)行政管理的強(qiáng)化就能對(duì)事業(yè)單位更好的適應(yīng)社會(huì)有著保障作用。事業(yè)單位行政管理，作為事業(yè)單位發(fā)展的核心內(nèi)容，其管理涉及到事業(yè)單位的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)行政管理也能對(duì)事業(yè)單位部門以及人員的溝通交流進(jìn)行加強(qiáng)，也能通過(guò)行政管理的改革加強(qiáng)，對(duì)事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力有效提高，從而更好的在激烈市場(chǎng)中生存發(fā)展，為事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

處在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境下，事業(yè)單位行政管理的改革，對(duì)單位自身實(shí)力的提高有著積極意義。在社會(huì)制度以及經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善下，事業(yè)單位的發(fā)展就要緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，在行政管理的改革方面進(jìn)行加強(qiáng)，就能對(duì)事業(yè)單位發(fā)展?fàn)I造良好健康的環(huán)境，這也是對(duì)事業(yè)單位自身的發(fā)展水平提高的重要舉措。能通過(guò)行政管理的深化改革，對(duì)事業(yè)單位的決策準(zhǔn)確性提供有力依據(jù)。

2公共管理視角下事業(yè)單位行政管理問題及改革策略

2.1公共管理視角下事業(yè)單位行政管理問題分析

從當(dāng)前我國(guó)的事業(yè)單位行政管理現(xiàn)狀來(lái)看，由于受到多方面因素影響，在具體的行政管理中，還存在著一系列問題。這些問題就影響了事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。在行政管理的效率方面還需要進(jìn)一步提高，我國(guó)的事業(yè)單位行政管理中，主要是通過(guò)溝通型的模式進(jìn)行的應(yīng)用，這就在應(yīng)用中，使得管理呈現(xiàn)出金字塔形狀，對(duì)工作的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，效率比較低，在管理的效率上也比較低。管理中的諸多程序就會(huì)產(chǎn)生大量文件，在管理上增添了很多麻煩。

公共管理視角下的事業(yè)單位行政管理中，在管理體制方面還沒有得到完善以及科學(xué)化保障。隨著新一輪的體制改革的實(shí)施，在事業(yè)單位行政管理的體制改革中，還存在著諸多不足，體制改革沒有完善化以及科學(xué)化的呈現(xiàn)。在原有的思想觀念轉(zhuǎn)變上還存在著困難，不能及時(shí)的和時(shí)代發(fā)展的要求相契合。再有就是對(duì)自身的生存發(fā)展定位上沒有準(zhǔn)確性呈現(xiàn)。這就對(duì)事業(yè)單位的行政管理質(zhì)量水平提高有著很大阻礙。

要想將事業(yè)單位行政管理水平有效提高，在管理人員自身的素質(zhì)上就要加強(qiáng)，但是在實(shí)際的行政管理人員自身的綜合素質(zhì)方面，還存在著諸多問題。一些行政管理人員在管理的觀念上以及技術(shù)手段的應(yīng)用上，都沒有科學(xué)化的呈現(xiàn)，有的還沒有達(dá)到管理的標(biāo)準(zhǔn)，在自身的業(yè)務(wù)能力以及溝通能力方面還存在著諸多問題等。除此之外，事業(yè)單位行政管理的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制方面還不能有效落實(shí)，使得行政管理人員的創(chuàng)造力不能有效激發(fā)。這些都影響了行政管理的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2公共管理視角下事業(yè)單位行政管理改革策略

公共管理視角下的事業(yè)單位行政管理的發(fā)展，就要能從多方面加強(qiáng)重視。筆者結(jié)合實(shí)際對(duì)行政管理改革的方法進(jìn)行了探究，在這些方法應(yīng)用下，就能有助于行政管理的整體水平提高。

第一，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位行政管理內(nèi)部機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置。為能保障行政管理的效率提高，就要注重在內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立上科學(xué)化以及高效化。事業(yè)單位的行政管理部門，對(duì)事業(yè)單位的正常運(yùn)行有著保障作用，在行政管理部門的科學(xué)設(shè)計(jì)，就能將信息服務(wù)以及咨詢以及辦事等功能綜合性的應(yīng)用，在對(duì)實(shí)際管理的效率提高上就打下了基礎(chǔ)。在管理部門的科學(xué)設(shè)置下，對(duì)相關(guān)管理人員的崗位合理搭配，發(fā)揮工作人員的自身優(yōu)勢(shì)，這就能從行政管理的質(zhì)量上有效提高。

第二，基于公共管理的事業(yè)單位行政管理，就要注重運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的科學(xué)化，將公共行政管理的水平有效提高。事業(yè)單位內(nèi)部的控制方面要加強(qiáng)，在行政事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)上能明確化，這是對(duì)公共服務(wù)效率水平提高的基礎(chǔ)。在行政管理工作實(shí)施中，對(duì)預(yù)算管理的加強(qiáng)要重視，這是對(duì)事業(yè)單位管理活動(dòng)開展的基礎(chǔ)，要在預(yù)算方面能和事業(yè)單位自身的發(fā)展情況緊密結(jié)合，在財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃性手段的應(yīng)用上科學(xué)化呈現(xiàn)，只有在這些層面得到了加強(qiáng)，來(lái)對(duì)事業(yè)單位行政管理的整體水平提高才能起到促進(jìn)作用。

第三，注重對(duì)公共管理下事業(yè)單位行政管理結(jié)構(gòu)的改革。公共服務(wù)供給不同形態(tài)組織治理結(jié)構(gòu)，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，在行政管理的結(jié)構(gòu)方面也愈來(lái)愈復(fù)雜化。事業(yè)單位要想將管理水平有效提高，就要充分注重構(gòu)建新型的公共服務(wù)管理體制，在行政治理結(jié)構(gòu)方面能完善化呈現(xiàn)，保障事業(yè)單位行政管理的現(xiàn)代化程度提高。在具體的行政管理過(guò)程中，能夠在管理的科學(xué)化以及規(guī)范化方面充分重視。要結(jié)合事業(yè)單位自身發(fā)展來(lái)管理體系上能不斷優(yōu)化，制定明確化的規(guī)章制度，對(duì)行政管理人員的職責(zé)以及職能加以明確化。

第四，事業(yè)單位行政管理的水平提高，要充分注重機(jī)制的創(chuàng)新以及對(duì)法規(guī)的完善化實(shí)施。機(jī)制的創(chuàng)新是保障事業(yè)單位行政管理良好發(fā)展的基礎(chǔ)，也是對(duì)事業(yè)單位發(fā)展引導(dǎo)的重要思想，對(duì)行政管理創(chuàng)新發(fā)展有著積極作用。在實(shí)際的機(jī)制創(chuàng)新中，就要注重事業(yè)單位自身的不足，結(jié)合實(shí)際來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)。在法律層面要加強(qiáng)對(duì)公共事業(yè)單位的行政管理規(guī)范化，以法律為準(zhǔn)繩，保障事業(yè)單位行政管理的良好發(fā)展。

第五，提高事業(yè)單位行政管理的質(zhì)量水平，加強(qiáng)管理人員的綜合素質(zhì)提高。事業(yè)單位行政管理的整體水平提高，需要優(yōu)質(zhì)的管理隊(duì)伍支持，這就需要在行政管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)工作方面能不斷加強(qiáng)，注重自身業(yè)務(wù)能力的提高。在行政管理的理論上以及技術(shù)手段等方面都要進(jìn)行不斷的優(yōu)化豐富，在管理工作的效率上通過(guò)相應(yīng)方法的實(shí)施進(jìn)行提高。行政管理工作是需要合力完成的工作，所以在具體的管理中，就要注重和相關(guān)部門積極合作。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公共管理視角下的事業(yè)單位行政管理的工作開展，就要能注重管理改革的優(yōu)化實(shí)施，注重行政管理的方法靈活運(yùn)用。行政管理人員在思想觀念上以及管理手段上，都要能和具體的管理內(nèi)容相聯(lián)系，針對(duì)性的實(shí)施管理手段。只有在這些基礎(chǔ)工作上有了優(yōu)化，才能促進(jìn)行政管理的質(zhì)量水平提高。

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作者簡(jiǎn)介：

朱潔（1984-），女，浙江杭州人，本科，人力資源中級(jí)職稱，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。