【摘要】出版集團面向“十三五”規(guī)劃，需要處理好戰(zhàn)略與戰(zhàn)術的關系、集團與下屬單位的關系及重大項目與企業(yè)發(fā)展的關系，遵循規(guī)律，推動全員數字化，重視產品研發(fā)，才能實現數字化戰(zhàn)略目標。

【關鍵詞】出版集團；數字出版；戰(zhàn)略；關系

【作者單位】張新智，中國大百科全書出版社。

出版業(yè)的發(fā)展方向是傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，數字化是實現出版業(yè)態(tài)創(chuàng)新和升級的必由之路。因此，數字化戰(zhàn)略是各出版集團“十三五”規(guī)劃的重要組成部分。出版集團推進數字化戰(zhàn)略，實現發(fā)展目標，要解決很多具體問題，處理很多復雜關系。盡管國內各大出版集團情形各異，但在實施數字化戰(zhàn)略過程中，大多都需要處理好以下三大主要關系。

一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術的關系

在企業(yè)管理范疇里，戰(zhàn)略是宏觀、全局性和思想層面的，戰(zhàn)略負責引領發(fā)展方向，統(tǒng)籌資源配置，統(tǒng)一思想，指導行動。戰(zhàn)略應該是明確的、長期的或者至少在一定時期內是穩(wěn)定不變的。戰(zhàn)術則是具體的、局部的和實踐層面的，其負責制訂實施方法，進行資源調配，設計路線，落實行動。戰(zhàn)術往往是機動的、靈活的，是在具體執(zhí)行中的路徑選擇和方法論。企業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略與戰(zhàn)術實施是不同層面同等重要的要素，處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術的關系，是實現發(fā)展目標的第一要求。

戰(zhàn)略的重要性毋庸置疑，正確的戰(zhàn)術同樣不可或缺。只強調戰(zhàn)略而忽視戰(zhàn)術，有可能使戰(zhàn)略流于空談，不能落地，導致目標無法實現。戰(zhàn)術的制定也需要緊密圍繞戰(zhàn)略，契合戰(zhàn)略。背離戰(zhàn)略的戰(zhàn)術就會南轅北轍，必然是失敗的，也實現不了目標。因此，在戰(zhàn)略正確的前提下，出版集團必須樹立戰(zhàn)術意識，培養(yǎng)戰(zhàn)術素養(yǎng)，加強戰(zhàn)術執(zhí)行力。

出版集團基于內外環(huán)境和自身條件，從集團層面制定的數字化宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，面向未來，著眼于出版產業(yè)發(fā)展趨勢，順應了時代發(fā)展要求，方向是明確的。要實現數字化戰(zhàn)略，出版集團也應該重視戰(zhàn)術問題，選擇正確的數字化發(fā)展戰(zhàn)術。

首先，出版集團要根據戰(zhàn)略目標，正確選擇數字化戰(zhàn)術的落腳點。在數字出版生態(tài)圖譜中，出版機構的角色定位最為多樣化。除了內容提供者，有些出版機構還擔當了平臺運營商、版權經紀人、技術提供商、產品分銷商及數據集成商等角色。從近幾年的發(fā)展情形來看，出版機構的上述路徑選擇各有成敗得失，凡是將角色定位于大眾化數字平臺運營和數字化技術研發(fā)服務這兩類，并過度強調平臺，依賴于技術和硬件的出版機構，幾乎最終都陷入了困境。

毫無疑問，出版的本質是內容的選擇和傳播，出版業(yè)的核心競爭力是組織編創(chuàng)文化知識內容的能力，即使在數字出版時代也不例外。出版集團在數字化發(fā)展過程中，應該堅持自己的核心競爭力，堅守作為內容生產者和傳播者的主陣地，將落腳點放在專業(yè)化的內容產品生產上。數字出版的生態(tài)產業(yè)鏈由上下游及周邊多個行業(yè)共同有機構成，各個行業(yè)各司其職，分工協(xié)作，才能促進整個數字出版產業(yè)的健康有序發(fā)展。數起案例已經證明，憑借平臺或技術壟斷整個產業(yè)鏈的行為都會造成產業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞，并以失敗告終。

出版集團在處理數字化戰(zhàn)略與戰(zhàn)術關系時，理應立足主業(yè)，生產和傳播優(yōu)質的數字化產品，而不是舍本逐末，貿然涉足并不擅長的技術研發(fā)和網絡平臺運營領域。

其次，出版集團要選擇正確的戰(zhàn)術路線。出版集團數字化戰(zhàn)略的根本目的，是向讀者提供更多、更好的出版物，而優(yōu)秀作品的生產，必須依賴于編輯的工作。數字編輯人才數量不足，常常被認為是制約各出版機構數字出版業(yè)務發(fā)展的主要因素之一。這種認識形成的前提是將數字出版僅僅當成是數字化業(yè)務部門的專屬職責。顯然，如果出版集團僅僅依靠各出版社的數字化業(yè)務部門來實現整個集團的數字化戰(zhàn)略，是遠遠不夠的。

出版集團的數字化顯然不應該僅僅是一個數字出版公司的數字化，也不僅僅是各下屬出版社單個數字化業(yè)務部門的數字化。出版集團只有整體實現傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合，實現出版業(yè)態(tài)的創(chuàng)新與升級，實現全流程的數字化，才算實現了數字化戰(zhàn)略目標。

出版社的數字出版業(yè)務部門承擔著探索開拓的責任，但是整個集團數字化戰(zhàn)略和融合發(fā)展目標的實現，必須要依靠全員數字化，要依靠分散在集團內各個出版單位的編輯部，要依靠每一位編輯參與到數字化流程中，參與到數字作品的編創(chuàng)出版中。

從戰(zhàn)術上講，我們應該盡快消除所有傳統(tǒng)圖書編輯對數字出版的認識偏差，盡快將所有人員都納入融合發(fā)展的軌道上來，以產品為核心，實現全流程融合和全員數字化，打通整個出版集團的毛細血管，才能使數字化戰(zhàn)略貫穿整體。

因此，正確處理戰(zhàn)略與戰(zhàn)術關系的具體做法，就是充分重視戰(zhàn)術的選擇和執(zhí)行，調動全集團所有編輯的積極性，從每一個數字產品做起，實現集團全員數字化。

二、集團與下屬單位的關系

出版集團化是國家改革與發(fā)展大背景下的產物，也是出版業(yè)自身順應時代發(fā)展的必然要求，在某種程度上順應了國際出版業(yè)的發(fā)展潮流。我國出版業(yè)發(fā)展歷程中，集團化具有一定的積極意義。大多數國有出版集團都是以地域或行政隸屬關系劃分形成的，或多或少帶有一些計劃經濟印記。集團與下屬出版社之間一般是垂直隸屬的管理關系。在很多實現了股份制改革并成功上市的出版集團里，下屬出版社是以上市企業(yè)的二級公司屬性存在的。

雖然出版集團的成立時間大多遲于下屬出版社的成立時間，即先有各出版社，后有出版集團，但是，各出版社的傳統(tǒng)圖書出版業(yè)務并沒有因為出版集團的成立受到太大影響，大多數出版社都較好地保持了圖書產品線的連貫性。出版集團總部很少直接介入各出版社長期形成的具體業(yè)務，更沒有將圖書產品研發(fā)集中到集團總部來執(zhí)行。

但在數字化業(yè)務方面，情況卻發(fā)生了截然不同的變化。由于數字出版誕生時間較晚，可以說是伴隨著出版集團的成立而生，有些出版社甚至是在并入出版集團后，才開始發(fā)展數字出版業(yè)務。因此，出版集團在實施數字化戰(zhàn)略的過程中，就出現了三種組織模式：一種是出版集團新設立一個專門的數字出版公司，以集團的直屬二級公司身份獨立運行，并且統(tǒng)領整個集團的數字出版業(yè)務，有時甚至將整個集團的數字化內容資源集中到這個數字出版公司讓其進行統(tǒng)一運營；第二種是出版集團各下屬出版社的數字出版部門分散式運行，各自運營各自的數字化內容資源；第三種模式是前兩種模式的并存，集中運營與分散運營相結合。同時，出版集團一般都會設有專門的數字出版管理機構，名稱叫信息技術部、數字出版部或新媒體部等，為了整個集團的數字化戰(zhàn)略執(zhí)行和數字化業(yè)務管理而設立。這樣，出版集團在組織架構和管理方式上就形成了多重關系。

這種多重關系的存在在具體業(yè)務中往往會造成一些客觀矛盾，最突出的矛盾是第三種模式中數字出版公司與集團下屬出版社的矛盾。出版集團在集團層面成立數字出版公司是有必要的，數字出版公司可以作為出版集團數字出版業(yè)務的探路者和排頭兵，可以承擔一些集團總部和下屬出版社都難以完成的職能。但數字出版公司與各獨立出版社之間是平行關系，數字出版公司的業(yè)務難免與出版社數字出版部門的業(yè)務產生交叉重疊，甚至發(fā)生競爭，即使在業(yè)務上不直接發(fā)生矛盾，數字出版公司因為使用了各出版社的數字版權資源，所以會使各出版社的數字出版運營成本提高，自主空間受到擠壓。

既然數字化戰(zhàn)略是整個集團的戰(zhàn)略，是全集團的融合發(fā)展方向，是業(yè)態(tài)的創(chuàng)新與升級，顯然，僅靠數字出版專業(yè)公司獨立操作是不夠的。當戰(zhàn)略在推進過程中遇到挫折，決策者意識到這些矛盾時，這些關系就會被調整。所以，在一些出版集團內，在數字化戰(zhàn)略中，出版集團與下屬單位的關系并不能保持較長時間的穩(wěn)定，頻繁的關系調整經常導致發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)性受到影響。

因此，數字化戰(zhàn)略實施過程中，出版集團必須重視規(guī)劃好與下屬單位的關系，界定好各級機構的職責范圍，也就是明確數字化戰(zhàn)略實現的責任主體。這里涉及兩個核心問題：一是集約化生產和運營問題，二是資源有效配置問題。

關于集約化生產和運營，出版集團首先要根據自身的情況做出恰當的選擇。數字出版物的生產以及運營可以集約化，甚至有時必須集約化，但并不是所有的生產和運營都必須集約化。集中起來能夠提高效率、增強效果、增加效益的數字出版物，那就要集中起來。出版集團對集中后的數字出版效果沒有把握，不確定集中后會不會造成效率低下、資源閑置浪費的問題，那就要慎重決策。

在集約化這個問題上，集團與下屬單位最容易產生分歧的是，數字內容版權的集中運營。在數字出版中，內容版權是核心資源，同時帶有復雜的專業(yè)屬性。出版集團下屬的出版社往往各有特點，各有專長，都有獨立的品牌，出版集團將下屬出版社的數字版權資源集中到一起，必須同時配備經驗豐富的、有能力的編創(chuàng)團隊和運營團隊，對這些版權資源進行選擇、策劃、組合和加工，也就是進行重構，這樣才能生產出適合市場需求的好產品，才能更好地發(fā)揮版權價值。如果出版集團的數字出版公司僅僅是把資源簡單地集中到一起，不進行二次策劃重組，只是進行數據格式轉換和技術加工，之后轉手又授權給第三方銷售平臺，甚至還要截留一部分版稅收益，那么，這樣不僅直接損害了下屬出版社的利益，更無法說服版權所有者將信息網絡傳播權授給出版社。

在資源調配問題上，出版集團擁有更多的資源并且擁有資源調配權，而下屬出版社在發(fā)展數字出版的過程中，往往缺少資金、技術和銷售渠道等資源。集團、數字出版公司和下屬出版社各自發(fā)揮優(yōu)勢，避免重復建設，避免資源浪費，避免厚此薄彼，促成資源的合理有效配置，促成合縱連橫，促成共享與聚變，才能實現效益最大化，這也是融合發(fā)展的一個基本要求。

三、重大項目與企業(yè)發(fā)展的關系

重大項目是實施數字化戰(zhàn)略的重要支撐。一般來說，出版集團“十三五”規(guī)劃的主要內容就是重大項目。項目規(guī)劃設計是否合理可行，項目能否順利落地，是集團數字化戰(zhàn)略目標能否實現的決定因素。因此，重大項目就是數字化戰(zhàn)略的主要承載體。出版集團與下屬單位都要將策劃好數字化項目，建設好項目作為重要任務來對待。

近幾年，為了引導和扶持出版企業(yè)的數字化轉型發(fā)展，出版行業(yè)管理部門出臺了很多政策，各級財政撥付了大量資金支持傳統(tǒng)出版企業(yè)開展數字化轉型項目、融合發(fā)展項目。有些成功的項目產生了良好的示范效應，不僅幫助了出版企業(yè)自身的發(fā)展，而且起到了引領行業(yè)發(fā)展的作用。但同時我們也要看到，還有一些項目并沒有實現預期目標，沒有產生實際效益。這些項目大多是所謂的平臺類、系統(tǒng)類項目，而這些平臺、系統(tǒng)歷時二三年甚至四五年建成后，往往已經落伍了，能夠持續(xù)支撐數字化產品研發(fā)，最終形成產品并真正帶來效益的成功案例屈指可數。失去了實際使用價值，這些平臺、系統(tǒng)往往就變成了“試驗項目”“探索項目”。

相關部門借助個別項目帶動數字出版全面發(fā)展的初衷是美好的，但實際執(zhí)行過程中，這些項目難免因為各種原因發(fā)生偏差，使得數字化轉型、融合發(fā)展變成了“申請項目—做項目—驗收項目—再申請項目”這樣一種循環(huán)。至于這些項目是不是符合企業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略要求，是不是真正有利于企業(yè)主體業(yè)務開展，能不能創(chuàng)造和傳播更多、更好的內容產品，出版企業(yè)并無嚴謹的論證和考核。對項目驗收之后的運行，是不是達到了設計之初的實際效果，出版企業(yè)并沒有進行嚴格的績效跟蹤。

這種為了申請財政資金而建設的所謂重大項目，在建設的過程中，勢必會占用出版企業(yè)較多的資源，不成功的平臺或技術甚至會束縛出版企業(yè)原來業(yè)務的開展，其平臺的運行維護成本也會拖累企業(yè)的發(fā)展，所以往往會與出版企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和主體業(yè)務開展發(fā)生沖突，導致出版集團數字化發(fā)展戰(zhàn)略的方向發(fā)生偏移，戰(zhàn)略執(zhí)行力受到削弱，最終可能影響到戰(zhàn)略目標的實現。這就需要出版企業(yè)重視重大項目與自身發(fā)展的關系。

從現實經驗來看，重大項目并不是越大越好，也并不是越多越好，更不是越超前越好，而是要與企業(yè)發(fā)展情況相匹配，要從出版集團和出版社的實際出發(fā)，緊密結合數字化發(fā)展規(guī)劃，著眼于企業(yè)的現實和未來。真正能為企業(yè)積累資源，助力企業(yè)發(fā)展并有利于數字化戰(zhàn)略目標實現的項目，才是好項目，才值得投入人力和物力資源去建設。相反，偏離出版主業(yè)的、重復建設的和沒有明顯附加值的項目，則需要慎重對待。同時，出版集團應該緊緊圍繞集團數字化戰(zhàn)略目標，以項目是否有利于優(yōu)秀出版物內容的生產和傳播為出發(fā)點，處理好重大項目與企業(yè)發(fā)展的關系。

出版集團數字化戰(zhàn)略中的這三大關系，戰(zhàn)術是思想問題，機構之間的關系是人的問題，重大項目是行動問題，但是實際上這三者都圍繞著同一個主題，就是如何生產專業(yè)化的、高質量的數字內容產品。出版集團通過實施數字化戰(zhàn)略，推動產業(yè)升級，實現融合發(fā)展，最終目的是向廣大讀者提供更多、更好的出版物內容和服務。要做到這一點，出版集團不僅要遵循傳統(tǒng)出版業(yè)的客觀規(guī)律，要遵循新興媒體產業(yè)的客觀規(guī)律，還要在實踐中探索媒體融合發(fā)展的規(guī)律。無論是“數字出版”“互聯網思維”“互聯網+”“轉型升級”“大數據”，還是“融合發(fā)展”，概念并不是最重要的，重要的是遵循規(guī)律，腳踏實地地解決具體問題，有條不紊地處理現實關系。只有回歸到出版業(yè)的本質上來，根植于腳下的土地，落腳到出版業(yè)的現實上來，真正做到知行合一，出版集團的數字化戰(zhàn)略才能實現，“十三五”的發(fā)展目標才能實現。