陳 超

(阜康市水利局，新疆 阜康 831500)

山洪災(zāi)害成因及防治的相關(guān)探討

陳 超

(阜康市水利局，新疆 阜康 831500)

阜康市受到自然、氣候、地理等環(huán)境的影響，在惡劣氣候的情況下容易遭受山洪災(zāi)害的侵害，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅。因此山洪災(zāi)害的成因研究以及防御措施的研究一直是當(dāng)?shù)胤篮闇p災(zāi)的重要內(nèi)容。文章集合阜康市的自然環(huán)境和氣候情況，對該地區(qū)山洪災(zāi)害成因、特點(diǎn)以及對山洪災(zāi)害進(jìn)行防治的措施加以論述，期望能夠?yàn)樽龊蒙胶闉?zāi)害防護(hù)工作提供重要參考資料。

阜康市；山洪災(zāi)害；成因；存在問題；防治措施

阜康市位于天山博格達(dá)峰北麓、準(zhǔn)噶爾盆地東南緣，東與吉木薩爾縣相連，西與烏市米東區(qū)交接，南隔博格達(dá)峰與烏魯木齊市相望，北入古爾班通古特沙漠與阿勒泰地區(qū)富蘊(yùn)縣接壤。地理坐標(biāo)介于E87°46′-88°44′，N43°45′-45°30′，南北長198km，東西寬76km，總面積11726km2。

阜康市域內(nèi)自西向東有七條河流(10個(gè)山洪溝)：水磨河、三工河、四工河、甘河子河、白楊河、西溝河、黃山河。阜康市域內(nèi)的自然災(zāi)害中，山洪災(zāi)害是發(fā)生頻次最高山洪災(zāi)害多源于暴雨，，危害最大的區(qū)域內(nèi)暴雨區(qū)多，自春3月到秋11月都會(huì)出現(xiàn)，以6-8月汛期最多。近期發(fā)生大的山洪災(zāi)害的年份有1996、2005、2008、2010、2016年。

阜康市發(fā)源于中、低山區(qū)及丘陵區(qū)，海拔在1000-2500m之間,其災(zāi)害程度取決于暴雨的強(qiáng)度。山洪災(zāi)害防治非工程措施的部署，主要任務(wù)包括：山洪災(zāi)害普查；安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的劃定；臨界雨量和水位等預(yù)警指標(biāo)的確定；監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；責(zé)任制組織體系建立；防御預(yù)案編制和完善。

1 山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)

1)氣象因素。阜康市屬大陸性干旱氣候，由于受地形的影響，易發(fā)生春季季節(jié)性積雪融水與降水形成的混合型洪水。總的降水量是山區(qū)多，季節(jié)性積雪融水洪水易發(fā)，平原區(qū)少。高山區(qū)年平均降水量為300-500mm以上，氣候垂直分帶明顯，中、低山區(qū)為545mm，平原區(qū)年平均降水量為187.5mm，而沙漠區(qū)年平均降水量<100mm。

2)地形地貌因素。山區(qū)層切割強(qiáng)烈，夏季暴雨及長時(shí)間的降雨形成洪水，一般來說降水隨著海拔的增大而增大，由于強(qiáng)烈的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)及地表徑流的侵蝕作用，形成溝深山陡的地貌景觀，形成山洪災(zāi)害。

3)溪河洪水發(fā)育特征。溫度回升過程中溪河洪水災(zāi)害與氣候條件有著密切的關(guān)系，冬季降雪量大，溫度回升狀況及地層地形條件較差，冰雪快速融化后易形成較大的春洪，而積雪消融過程主要由古生界及中生界礫巖、火成巖組成，且厚度大，但洪峰一般不高。

4)季節(jié)性積雪融水洪水。春洪的出現(xiàn)時(shí)間和規(guī)模比氣溫回升過程滯后，春洪一般很小，地形坡降較平緩，冰雪融化后滲入地下形成地下水，春季氣溫的迅速回升，使得冰雪融化，形成春洪。地層為第四系砂礫石層，因此春洪一般發(fā)生在大氣降水及冰雪融水迅速匯集的3-4月份取決于積雪厚度、匯水區(qū)面積，地形坡降比大，春季溫度迅速回升并具有以下特征：①積雪區(qū)由于春季氣溫回升時(shí)間相對較長，② 春洪日如在沖洪積扇的中上部發(fā)生較大春洪的可能性很小，最大流量與最小流量出現(xiàn)時(shí)間與距離的遠(yuǎn)近有關(guān)，并與氣溫高低直接相關(guān)。③春洪的大小與地層巖性及地形有關(guān)，當(dāng)區(qū)域發(fā)生持續(xù)較大降水或局部地區(qū)突發(fā)暴雨時(shí)，地層為基巖或第四系覆蓋較薄，且厚度大，且地形坡降較大，由于局部暴雨籠罩面積有限，由于氣流垂直發(fā)展強(qiáng)烈，會(huì)形成混合型洪水。

5)暴雨洪水。中、低山區(qū)局部地區(qū)就會(huì)形成暴雨洪水。在中、低山區(qū)，這類洪水陡漲陡落，常常形成峰形尖瘦的洪水過程。由于其峰量疊加，降水歷時(shí)較短往往會(huì)產(chǎn)生暴雨。

6)混合型洪水。夏季5—9月間，兩種不同洪水的遭遇所產(chǎn)生的洪水疊加，由于季節(jié)積雪融水洪水和暴雨洪水同時(shí)并存，洪峰峰值較高，往往具有較大的災(zāi)害性。

洪水災(zāi)害區(qū)域分布與降雨量、地形地貌及地層巖性有密不可分的聯(lián)系。降雨量大，地層切割強(qiáng)烈，地形坡降大，巖層緊密，入滲性差，易發(fā)生洪水災(zāi)害，反之發(fā)生洪水災(zāi)害的可能性就小。

2 山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀及存在的問題

阜康市有水磨河、三工河、四工河、白楊河、甘河子河、黃山河和西溝河七條河流，一旦山洪暴發(fā)，后果不堪設(shè)想。

2.1 防災(zāi)非工程措施現(xiàn)狀

1)阜康市山洪災(zāi)害野外調(diào)查期間，針對水磨河、三工河、四工河、白楊河的重要山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施了搬遷轉(zhuǎn)移安置，取得了較好的社會(huì)效益。針對重要山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)樹立了山洪災(zāi)害警示牌。

2)為適應(yīng)防洪要求，減少損失，本市設(shè)立了監(jiān)測、報(bào)汛和報(bào)警系統(tǒng)。

紅山水庫下游由昌吉州氣象局設(shè)立了阜康市氣象局，三工河上游設(shè)立了天池大東溝氣象站，白楊河流域由昌吉水文水資源局設(shè)立了白楊河水文站。市氣象局和天池大東溝氣象站均可以實(shí)現(xiàn)雨量的自動(dòng)監(jiān)測，并通過ADSL或光纖將數(shù)據(jù)傳送給昌吉州氣象局；白楊河水文站建有自記式水位站一座，可以實(shí)現(xiàn)水位的自記，同時(shí)建有簡易雨量站一座，可以實(shí)現(xiàn)雨量的人工監(jiān)測。最終通過電話或數(shù)傳電臺(tái)的方式將數(shù)據(jù)傳送給州水文局。

阜康市水利局分別在水磨河、三工河、四工河、白楊河設(shè)立了水管站，負(fù)責(zé)水情的測報(bào)和各種監(jiān)測設(shè)施的檢查，各水管站均設(shè)有簡易水位站、無線電臺(tái)和電話，水情主要以電話的方式向市水利局匯報(bào)。

雨情預(yù)報(bào)由氣象局和水利部門采用傳真或電話等通訊方式聯(lián)系，劃定河道管理范圍與堤防安全保護(hù)區(qū)，再由水利局通過電臺(tái)或電話給各站、所通知。

3)依照有關(guān)河道管理法律、法規(guī)，整理河床、清除河道中阻礙水流的障礙物，以確保河道在正常情況下的輸水能力和防洪條件下的泄洪能力。

4)在每年的汛期制定合理的洪水調(diào)度方案和防洪預(yù)案以及防洪物資的準(zhǔn)備工作，在汛期盡量以渡汛保安為主，同時(shí)做到對山洪的預(yù)防與治理相結(jié)合，并進(jìn)行合理的指揮調(diào)度。

5)加強(qiáng)水土保持綜合治理。近幾年，阜康市采取了一系列措施加大水土保持綜合治理力度，努力改善本市的生態(tài)環(huán)境，提高了土地利用率，優(yōu)化了大農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，土地利用結(jié)構(gòu)日趨合理，改善了農(nóng)牧民的生活條件，對阜康市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善起到了舉足輕重的作用。

6)加大了水法、防洪法和水土保持法的宣傳力度，每年定期在城區(qū)和鄉(xiāng)村進(jìn)行一次面對面地宣傳工作。

7)阜康市編制了防御洪水預(yù)案和建立健全了各項(xiàng)防汛工作責(zé)任制，以及防治山洪預(yù)測預(yù)警體系。洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等多項(xiàng)工作上取得了一定的成績、預(yù)警由責(zé)任人逐戶通知。防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、物資供應(yīng)保障山洪災(zāi)害宣傳、聯(lián)系人、聯(lián)系方式，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

2.2 明確存在的問題

1) 物資名稱、存放地點(diǎn)、數(shù)量。在開展防汛檢查、山洪災(zāi)害防御、通訊聯(lián)絡(luò)還沒有形成全覆蓋。憑經(jīng)驗(yàn)預(yù)測山洪，全市大部分地區(qū)監(jiān)測信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足預(yù)報(bào)山洪的實(shí)際需要。

2)阜康市南部山區(qū)各流域內(nèi)雨量、水位觀測站還非常稀少，仍然依靠人工來觀察，境內(nèi)兩個(gè)氣象監(jiān)測點(diǎn)雖然能實(shí)現(xiàn)雨量的自動(dòng)監(jiān)測和監(jiān)測數(shù)據(jù)的自動(dòng)傳輸，但是部分設(shè)備已老化，雨量計(jì)靈敏度較低，還不能實(shí)現(xiàn)雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)與其它部門的共享。

3)阜康市境內(nèi)監(jiān)測站點(diǎn)(各水管站、白楊河水文站)，大都是簡易型，需人工觀測并通過電話或電臺(tái)方式傳送監(jiān)測數(shù)據(jù)，不能實(shí)現(xiàn)雨量、水位的自動(dòng)監(jiān)測和傳輸，不能滿足山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)實(shí)時(shí)性的要求。

4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組級(jí)防御山洪預(yù)案的編制還不夠規(guī)范、詳細(xì)，可操作性還不夠強(qiáng)。

3 山洪災(zāi)害防治措施

3.1 預(yù)警系統(tǒng)與監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)

通過建設(shè)實(shí)用、可靠的暴雨山洪監(jiān)測系統(tǒng)，掌握山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)水雨情信息，提高水雨情信息的收集時(shí)效，為山洪災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警、做好防災(zāi)減災(zāi)工作提供準(zhǔn)確的基本信息。

阜康市監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)主要包括水雨情監(jiān)測、監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)、預(yù)警等子系統(tǒng)建設(shè)?？紤]防御泥石流、滑坡等災(zāi)害的要求，實(shí)現(xiàn)與氣象部門信息的共享，同時(shí)輔以流量監(jiān)測、信息傳輸通信、地理信息系統(tǒng)建設(shè)、地理數(shù)據(jù)收集與處理和地理信息系統(tǒng)等技術(shù)支撐，預(yù)留國土等相關(guān)專業(yè)部門信息的接口[1]。

3.2 加強(qiáng)水雨情監(jiān)測

通過建設(shè)實(shí)用、可靠的水雨情監(jiān)測系統(tǒng)，擴(kuò)大山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)水雨情收集的信息量，提高水雨情信息的收集時(shí)效，為山洪災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警、做好防災(zāi)減災(zāi)工作提供準(zhǔn)確的基本信息[2]。

水雨情監(jiān)測系統(tǒng)以雨量監(jiān)測為主，水位監(jiān)測為輔，設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包含水雨情監(jiān)測站網(wǎng)布設(shè)、信息采集、設(shè)備設(shè)施配置等應(yīng)用開發(fā)等，包括選擇地理信息系統(tǒng)平臺(tái)的措施。

3.3 充分利用GIS平臺(tái)

地理信息系統(tǒng)能夠?yàn)樯胶榉烙ぷ魈峁┛臻g信息支持。平臺(tái)選擇考慮空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理、應(yīng)用開發(fā)等各方面的要求，選用國產(chǎn)平臺(tái)。

4 結(jié) 語

總而言之，加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治，需要對防洪區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)、通信預(yù)警制度、群眾保護(hù)策略等方面，不斷進(jìn)行研究，發(fā)揮出水利工程的效益。同時(shí)要重點(diǎn)做好城市防汛工作，保證城區(qū)的排水疏通管網(wǎng)的暢通，做好群眾生活、公共設(shè)施圍護(hù)等工作

[1]張平倉,任洪玉,胡維忠，等.中國山洪災(zāi)害防治區(qū)劃初探[J].水土保持學(xué)報(bào),2006,20(06):196-200.

[2]高巧飛.小流域山洪災(zāi)害成因及防治技術(shù)研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2015(20):111.

1007-7596(2017)06-0079-03

2017-05-16

陳超(1984-)，男，江蘇海安人，工程師，研究方向?yàn)樗こ探ㄔO(shè)管理。

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