傅向升(中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長)

開局考好于預(yù)期 再發(fā)力提升跨越

傅向升(中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長)

2016年是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”的開局之年,也是中國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入深水區(qū)、各種矛盾疊加、風(fēng)險隱患集聚和世界經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性因素最多、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域挑戰(zhàn)最艱巨的一年。盤點2016年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，全年主營業(yè)務(wù)收入13.28萬億、同比增長1.7%；利潤總額6444億、基本持平。其中化工行業(yè)主營收入9.21萬億、同比增長5.3%；利潤總額5073億元、增長11.7%。開局之年交出的這份答卷：結(jié)果好于預(yù)期！更加寶貴的是扭轉(zhuǎn)了連續(xù)20個月的負(fù)增長！還有哪些方面好于預(yù)期呢？新的2017年又應(yīng)該在哪些方面持續(xù)發(fā)力、努力改善行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益呢？按照石化聯(lián)合會新一年的工作思路，結(jié)合自己的工作崗位談幾點思考，以期與行業(yè)同仁交流：

一、開局考好于預(yù)期

在開局之年交出的這份好于預(yù)期的答卷，得益于各部門以及社會各界的大力支持和幫助，得益于石化戰(zhàn)線各企業(yè)和廣大石化人的努力拼搏！得益于石化行業(yè)全面貫徹十八屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會精神，認(rèn)真研究制定并頒布《石化工業(yè)“十三五”發(fā)展指南》，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出“五大新發(fā)展理念”和“三去一降一補(bǔ)”五大重點任務(wù)，加大實施創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展“兩大發(fā)展戰(zhàn)略”，加大“4+1”工作力度即"加減乘除"四則操作與“一帶一路”戰(zhàn)略，實現(xiàn)了全行業(yè)發(fā)展水平和運(yùn)行質(zhì)量的新跨越。

1、做好“減法”，通過去產(chǎn)能從根本上改善行業(yè)運(yùn)營的質(zhì)量。石化行業(yè)大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，“低端擁擠、高端短缺”的結(jié)構(gòu)性過剩十分突出。聯(lián)合會把去產(chǎn)能擺在各項工作的首位，堅持問題導(dǎo)向，以市場為引領(lǐng)，以企業(yè)為主體，按照國務(wù)院《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》提出的指導(dǎo)思想和明確的7大主要任務(wù)， 8月底又發(fā)布了《實施方案》，從4大領(lǐng)域、12個行業(yè)提出了具體的行動計劃和任務(wù)目標(biāo)。全行業(yè)積極行動起來，煉油行業(yè)淘汰200萬噸/年以下裝置84套，合計產(chǎn)能5795萬噸/年。氮肥行業(yè)共退出合成氨企業(yè)40家，合計產(chǎn)能413萬噸；尿素產(chǎn)能共退出333萬噸。農(nóng)藥行業(yè)共退出企業(yè)25家，其中原藥企業(yè)3家。氯堿行業(yè)在“十二五”燒堿企業(yè)退出13家、905萬噸；聚氯乙烯企業(yè)退出14家、608萬噸的基礎(chǔ)上，2016年燒堿又退出49萬噸，聚氯乙烯又退出32萬噸。輪胎行業(yè)共退出產(chǎn)能1900萬條，主動退出的企業(yè)有9家。

2、做好“加法”，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化加快補(bǔ)短板。結(jié)構(gòu)調(diào)整是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一條主線，也是石化產(chǎn)業(yè)提升競爭力的一條主線。無機(jī)酸堿、化肥、輪胎等大宗基礎(chǔ)化學(xué)品過剩，化工新材料、電子化學(xué)品等高端產(chǎn)品嚴(yán)重缺乏，2016年石化行業(yè)貿(mào)易逆差1360億美元，逆差最大的是合成樹脂326.8億美元，有機(jī)化學(xué)品105.9億美元，專用化學(xué)品24.1億美元；合成樹脂去年進(jìn)口量超過3182萬噸，其中聚乙烯就進(jìn)口994萬噸，高端聚烯烴(己烯共聚、辛烯共聚、茂金屬聚烯烴等)占主體，國產(chǎn)高端聚烯烴的自給率不足40%。由此可見，石化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的任務(wù)是多么艱巨、瞄準(zhǔn)高端做“加法”是多么重要。2016年，石化聯(lián)合會與各專業(yè)協(xié)會一起，認(rèn)真研究編寫并于4月初發(fā)布了《石油和化學(xué)工業(yè)“十三五”發(fā)展指南》及其27個專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及《中國化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2016)》、化工學(xué)會編寫《石油化工產(chǎn)品高端化發(fā)展報告》，這些都成為石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級的導(dǎo)向性文件和重要參考資料。中石油和中石化的煉油板塊，面向市場新要求，增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)清潔油品，緊跟市場需求的新變化，柴汽比進(jìn)一步調(diào)低；石化板塊面向差異化和高端化，優(yōu)化發(fā)展化工新材料和精細(xì)化學(xué)品，齊魯石化、大慶石化、上海石化、鎮(zhèn)海煉化、燕山石化、揚(yáng)子石化等企業(yè)加快發(fā)展茂金屬催化聚烯烴、汽車專用料、電器專用料、燃?xì)夂偷嘏芰弦约搬t(yī)用料等產(chǎn)品，合成樹脂新產(chǎn)品和專用料比例進(jìn)一步提升。農(nóng)藥行業(yè)在企業(yè)集中度進(jìn)一步提升的同時，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，殺蟲劑比重進(jìn)一步下降，殺菌劑和除草劑比重又有新提升，高效安全環(huán)境友好型農(nóng)藥新品種、新制劑的比重比往年又有大幅提升。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)如杭州電化、魯北化工、海晶化工等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整也效果明顯，杭州電化搬遷入園以后，建成了20萬噸/年燒堿和10萬噸/年聚氯乙烯裝置，投產(chǎn)時由于聚氯乙烯市場價格急劇下跌，只開了燒堿裝置，果斷地轉(zhuǎn)產(chǎn)氯化聚氯乙烯產(chǎn)品，新增雙氧水、次氯酸鈉、電子化學(xué)品等新產(chǎn)品；海晶化工是一家有著近70年生產(chǎn)歷史的氯堿廠，由青島市區(qū)搬遷到董家口工業(yè)園后，淘汰了原電石工藝路線，實現(xiàn)了乙烯氧氯化法清潔生產(chǎn)工藝；魯北化工是一家傳統(tǒng)的磷肥生產(chǎn)企業(yè)，最知名的創(chuàng)新成果是磷石膏綜合利用制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥的工業(yè)化，近幾年在21萬噸/年硫酸法鈦白生產(chǎn)做好廢酸綜合利用的同時，正在新建10萬噸/年氯化法鈦白裝置，并相繼開發(fā)了水性涂料、粉末涂料、家電漆以及塑料加工、色漿專用等12個鈦白粉專用型號；冶金型氧化鋁產(chǎn)品進(jìn)一步開發(fā)高溫α型、超細(xì)阻燃型、4A沸石型化學(xué)氧化鋁新產(chǎn)品，企業(yè)效益大為改善。張家港華昌化工是一家氮肥企業(yè)，他們多年來“堅持化肥，走出化肥”，在做大做強(qiáng)化肥主業(yè)的基礎(chǔ)上，新建了丙烷脫氫路線聚丙烯，進(jìn)而生產(chǎn)丁辛醇，現(xiàn)正在規(guī)劃建設(shè)加氫新材料基地。各地區(qū)、各省市也都把石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為各地的重點工作，江蘇、山東、河北、湖北等地都分別出臺了貫徹國務(wù)院《指導(dǎo)意見》的“實施方案”，并正在加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)等全方位的調(diào)整優(yōu)化。

3、做好“乘法”，通過創(chuàng)新驅(qū)動提升發(fā)展的關(guān)鍵要素。習(xí)近平總書記講“創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙”?！妒秃突瘜W(xué)工業(yè)“十三五”發(fā)展指南》提出要實現(xiàn)由石化大國向強(qiáng)國的跨越，必須加大實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展主動權(quán)、提高核心競爭力的必然選擇，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇，是更好引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。2016年，我們編制并發(fā)布了《石油和化工行業(yè)“十三五”科技發(fā)展指南》，在組織好國家和行業(yè)科技創(chuàng)新項目的同時，共評出聯(lián)合會2016年度科技獎190項；石化行業(yè)有52項成果獲2016年度國家科技大獎，其中聯(lián)合會推薦的延長油區(qū)千萬噸大油田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)等4項科技成果獲獎。還編印了《企業(yè)創(chuàng)新實踐》一書，共匯編了24家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的典型經(jīng)驗；策劃編寫了《跨國公司協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)秀案例集》，共總結(jié)提煉了贏創(chuàng)、巴斯夫、科思創(chuàng)等12家跨國公司在中國協(xié)同創(chuàng)新的典型做法和經(jīng)驗，這些國內(nèi)外創(chuàng)新的典型案例和經(jīng)驗，對廣大石化企業(yè)的創(chuàng)新有著很實用也很強(qiáng)的借鑒作用。按照《“十三五”石油和化工行業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)規(guī)劃方案》確定的新能源、化工新材料、專用化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工和節(jié)能環(huán)保5大重點領(lǐng)域打造一批高水平科技創(chuàng)新平臺的部署，又新認(rèn)定了23個研發(fā)創(chuàng)新平臺，連同“十二五”已經(jīng)建成的創(chuàng)新平臺，在已有90家國家級創(chuàng)新平臺和34家國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的同時，使得行業(yè)認(rèn)定的創(chuàng)新平臺達(dá)到68家，技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)133家，技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟14個，已形成石化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的“乘數(shù)效應(yīng)”和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要支撐。

管理創(chuàng)新和理念創(chuàng)新日益得到重視。廣大石化企業(yè)在創(chuàng)新經(jīng)營模式、管理理念、企業(yè)文化等方面，都涌現(xiàn)出一批特色突出、創(chuàng)新性和實用性強(qiáng)的管理創(chuàng)新成果，在第九屆全國化工企業(yè)管理創(chuàng)新大會上，共有青島軟控、宜賓天原、魯西集團(tuán)等企業(yè)的50項管理創(chuàng)新成果獲獎并發(fā)布，其中一等獎9項。青島軟控原是一家橡膠機(jī)械專業(yè)化公司，也是一家創(chuàng)新起家的公司，現(xiàn)已發(fā)展為一家橡膠機(jī)械和輪胎為主業(yè)的大型上市公司，不僅擁有賽輪金宇，還與美國庫珀輪胎合資生產(chǎn)高端輪胎，年前我剛剛參觀了他們的創(chuàng)新中心，無論是研發(fā)用儀器設(shè)備、還是創(chuàng)新團(tuán)隊，都是國內(nèi)一流的，現(xiàn)正在主攻橡膠用原材料的基礎(chǔ)創(chuàng)新，再加上青島軟控開放性的管理理念和已擁有的企業(yè)文化精神，相信他們在創(chuàng)新的路上會走得更好更遠(yuǎn)。還有一批像煙臺萬華、廣東金發(fā)、黑龍江鑫達(dá)、三聚環(huán)保等成長性很好的創(chuàng)新性公司在快速成長與發(fā)展著。

經(jīng)營模式創(chuàng)新也捷報頻傳。在全球化浪潮沖擊、技術(shù)變革加快，尤其是商業(yè)環(huán)境不確定性因素不斷增加的時代，經(jīng)營模式創(chuàng)新已經(jīng)成為跨國公司核心競爭力的關(guān)鍵詞，都把經(jīng)營模式創(chuàng)新作為戰(zhàn)略重點。這兩年電子商務(wù)在石化行業(yè)到了快速發(fā)展，中石化、中石油、中國化工等一批特大型企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)走在了電子商務(wù)的前列，塑料、涂料、染料等行業(yè)也都涌現(xiàn)了眾多的第三方電商平臺。電子商務(wù)可以不受時間和空間的限制，隨時隨地的與世界各地的供應(yīng)商和產(chǎn)品客戶快速高效的及時聯(lián)系、直接溝通，管理和運(yùn)營的效率更高，信息共享和公平競爭的機(jī)會更多。上海國燁是一家2015年9月才成立的跨境電商平臺，主做甲醇、乙二醇、甲苯、二甲苯等5大石化產(chǎn)品，也是國內(nèi)石化市場進(jìn)口量最大的5大產(chǎn)品，去年的交易額1674億；上海石油化工交易中心是一家主營國內(nèi)業(yè)務(wù)的電商平臺，現(xiàn)有注冊會員700多家，去年交易額線上線下共1863億，這兩家電商平臺都實現(xiàn)了交易、倉儲、物流、金融于一體，大大方便了實體企業(yè)，并為實體企業(yè)節(jié)省了大量成本。利用兩化融合加快智能制造也為實體企業(yè)帶來明顯效果，有九江石化、渤海化工、新疆天業(yè)等11家石化企業(yè)列入了工信部主抓的國家智能制造試點示范，涵蓋了煉化、化肥、氯堿、輪胎以及化工新材料、智慧園區(qū)等方面。雙星輪胎列入了第二批試點，產(chǎn)品制造的全流程實現(xiàn)智能化生產(chǎn)和綠色環(huán)保，使產(chǎn)品不良率下降了80%。最具代表性的是萬力輪胎，投資14億打造的世界級智能工廠去年11月份已投產(chǎn)，原來相同規(guī)模的輪胎企業(yè)需要2100多人，萬力的智能工廠只需696人；原來生產(chǎn)一條輪胎需要48小時，萬力工廠縮短到了30小時，每人每年的平均產(chǎn)值達(dá)到332萬元，是傳統(tǒng)工廠的3倍。

4、做好“除法”，通過節(jié)能減排為綠色發(fā)展騰挪空間。綠色發(fā)展重在解決人與自然的和諧問題，這是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長點。近年的生態(tài)環(huán)境惡化及其對人民健康的影響，已經(jīng)成為我們的心頭之患，成為突出的民生問題。石化工業(yè)是資源性行業(yè)，是以化石資源作為原料的，石化行業(yè)能源消耗總量5.62億噸標(biāo)煤，居工業(yè)部門第二。熟悉石化工業(yè)的同志們都知道，石化行業(yè)既是排放大戶，廢水、廢氣、廢固的排放量均居工業(yè)部門前列；但是化學(xué)工業(yè)尤其是化學(xué)技術(shù)，也是治理污染、實現(xiàn)廢棄物資源化利用的根本方法。所以石化行業(yè)非常重視綠色發(fā)展和石化企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，《石油和化學(xué)工業(yè)“十三五”發(fā)展指南》將綠色發(fā)展作為石化產(chǎn)業(yè)未來的兩大發(fā)展戰(zhàn)略之一， 7月初在北京召開了石化行業(yè)綠色發(fā)展大會，集全行業(yè)智慧研究制定了《石化行業(yè)綠色發(fā)展行動計劃》，倡議全行業(yè)走“以綠色循環(huán)低碳為重要保障的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、本質(zhì)安全型的新型工業(yè)化道路”，并提出了全行業(yè)減排和各行業(yè)綠色發(fā)展的具體要求和內(nèi)容，確立了揮發(fā)性有機(jī)污染物的去除目標(biāo)和電石法聚氯乙烯汞污染治理路線圖。綠色發(fā)展已成為全行業(yè)的共識，自11月份以來，壽生會長要求每個會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分5個調(diào)研組分赴各地石化企業(yè)深入調(diào)研，到3月底將分別提出廢水、廢氣、廢固治理及節(jié)能減排、安全提升五個“專項行動計劃”，以推動和指導(dǎo)全行業(yè)的綠色發(fā)展；綠色發(fā)展也已成為廣大石化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要理念，很多企業(yè)都把循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物的資源化利用作為企業(yè)核心競爭力的重要元素，我們剛剛調(diào)研的靈谷化工，是一家化肥生產(chǎn)企業(yè)，在做強(qiáng)做優(yōu)大顆粒尿素的基礎(chǔ)上，已建成11萬噸/年CO2回收裝置(另一套正在建設(shè))，硫回收做硫酸銨，氣化爐爐渣做水泥、粉塵回收作高標(biāo)號水泥添加劑，余熱全部用于發(fā)電，企業(yè)實現(xiàn)了超低排放。

5、“一帶一路”，通過國際合作促進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。石化行業(yè)的國際交流與合作是中國更全面、更深入、更多元對外開放格局的重要組成部分，也是習(xí)近平總書記在G20杭州峰會倡導(dǎo)的“推動世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路”的重要內(nèi)容。石化聯(lián)合會與國際組織的交流與合作日益頻繁與緊密，2016年與國際化工協(xié)會聯(lián)合會、世界塑料理事會、國際化學(xué)品制造商協(xié)會、美國化工理事會、歐洲化工理事會、歐洲塑料理事會、日本化工協(xié)會以及巴斯夫、杜邦、陶氏、薩比克等跨國公司都有多次互訪和頻繁互動。尤其是貫徹國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快國際產(chǎn)能合作方面正在取得實質(zhì)性突破，《中國石油和化工行業(yè)國際產(chǎn)能合作戰(zhàn)略研究報告》基本完稿，伊朗、沙特、阿曼、哈薩克斯坦4個沿線國家的石化產(chǎn)業(yè)投資報告都已完稿；中國石油和化工行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟已于去年9月成立，主要是搭建政府與企業(yè)間的溝通平臺，目標(biāo)是要構(gòu)建以境外投資、工程承包、技術(shù)合作、產(chǎn)品和裝備出口以及相關(guān)服務(wù)為內(nèi)容的石化行業(yè)國際產(chǎn)能合作平臺和利益共同體，推動中國石化企業(yè)海外協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)有70多家企業(yè)參加聯(lián)盟，已成立的化肥和伊朗兩個工作組已先期開展工作。

以上是2016年石化行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的提升和改善取得的成就，當(dāng)然不盡如人意之處也不少，主要表現(xiàn)在：增長速度與“十三五”規(guī)劃的年均目標(biāo)有不小的差距；去產(chǎn)能的任務(wù)還很艱巨，尤其是基礎(chǔ)化學(xué)品產(chǎn)能過剩的矛盾仍然突出；結(jié)構(gòu)優(yōu)化、尤其是高端化學(xué)品、專用化學(xué)品的短缺狀況尚未根本改變；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的形成、尤其是新舊動能的轉(zhuǎn)換尚需時日，等等。這些都需要全行業(yè)及廣大石化企業(yè)和石化人持續(xù)發(fā)力，在創(chuàng)新中提升、在拼搏中進(jìn)取。

二、新一年難中趨穩(wěn)穩(wěn)中求進(jìn)

新的一年，石油和化工行業(yè)面臨更加復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，各種不確定因素很多，宏觀環(huán)境、國際油價、行業(yè)政策的變化，都將對行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來深刻影響。綜合考慮，將是石化行業(yè)難中趨穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)的一年，我們預(yù)測2017年全行業(yè)工業(yè)增加值同比增長7.5%左右，主營收入同比增長6-8%左右，約14萬億；利潤增長7-9%左右，6900億；進(jìn)出口扭轉(zhuǎn)負(fù)增長態(tài)勢。其中，化工行業(yè)增加值同比增長8.5%左右，主營業(yè)務(wù)收入增長8%左右，約9.95萬億；利潤增長10%左右，約5600億。

一是國際環(huán)境來看：2017年，世界經(jīng)濟(jì)仍將處于緩慢復(fù)蘇的進(jìn)程中，全球經(jīng)濟(jì)低增長、低投資、低貿(mào)易增長、低通脹還將持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性、不穩(wěn)定性和不確定性都將進(jìn)一步凸現(xiàn)，美國特朗普政府上臺以來的一個月，其競選過程中的反全球化和孤立主義政策主張以及財政寬松、放松金融管制等政策取向確實有待觀察；德國、法國、荷蘭這三個歐盟的主要國家都進(jìn)入了大選年，又加上英國脫歐、意大利公投失敗帶來的后續(xù)效應(yīng)，新的出乎意料的“黑天鵝事件”也許不可避免；新的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球貿(mào)易難免持續(xù)低迷，國際貨幣基金組織預(yù)測新的一年世界經(jīng)濟(jì)的增速約3.4%，略高于2016年的3.1%；世貿(mào)組織預(yù)測， 2017年全球貿(mào)易增長約1.8%，略高于去年的1.7%，但仍明顯低于金融危機(jī)前水平，并且連續(xù)6年低于3%。

二是與石化產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的原油價格來看：去年底OPEC會議最終達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議，推動原油價格一直在50美元/桶以上震蕩，最高時超過了58美元/桶，全年布倫特均價44美元/桶，2017年國際原油市場將現(xiàn)供需拐點,油價大概率將繼續(xù)回升，預(yù)計2017年布倫特油價將在50-65美元/桶間運(yùn)行,均價將在55美元/桶左右。近期35家國際機(jī)構(gòu)預(yù)測2017年布倫特均價57美元/桶，與我們的判斷基本一致。

三是國內(nèi)環(huán)境來看：2017年十九大將召開，隨著改革的不斷深化，以及各項穩(wěn)增長政策的逐步落實，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的活力將繼續(xù)有所增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有望繼續(xù)優(yōu)化，實體經(jīng)濟(jì)投資明年也有望出現(xiàn)改善局面，人民幣貶值將對出口帶來一定促進(jìn)作用；但目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體仍處于新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速換擋期，下行風(fēng)險和壓力依然較大，實體需求仍處于弱勢企穩(wěn)中，周期性底部特征預(yù)計短期難以改變。中央經(jīng)濟(jì)工作會將“穩(wěn)中求進(jìn)”確定為今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，習(xí)近平總書記特別指出“穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)是我們治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。”進(jìn)一步重申“在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，穩(wěn)不是無所作為，不是不敢作為，而是要在把握好度的前提下奮發(fā)有為?！苯衲杲?jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)定為6.5%，并強(qiáng)調(diào)“在實際工作中爭取更好的結(jié)果”。

四是從石化行業(yè)自身來看：中央經(jīng)濟(jì)工作會議不僅為石化行業(yè)的發(fā)展指明了方向，也為石化行業(yè)提供諸多政策利好。會議把著力振興實體經(jīng)濟(jì)提到了應(yīng)有的高度，并特別指出“我國經(jīng)濟(jì)是靠實體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實體經(jīng)濟(jì)走向未來；千萬不能把關(guān)系國家安全、關(guān)系國計民生、關(guān)系國際競爭力的實體經(jīng)濟(jì)高虛了、搞少了”，這將有助于作為基礎(chǔ)原材料工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的石化工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。從政策層面來看，降成本方面要在減稅降費(fèi)，降低要素成本上加大工作力度，要降低各類交易成本特別是制度性交易成本，降低企業(yè)用能成本和物流成本，支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，支持企業(yè)技術(shù)改造等，這將有助于企業(yè)效益的提升。我們多次幫企業(yè)呼吁的一些政策和訴求終于有了結(jié)果，從今年1月1日開始，已經(jīng)開始執(zhí)行包括成品油一般貿(mào)易恢復(fù)出口退稅和部分化工品進(jìn)出口關(guān)稅新政策，成品油一般貿(mào)易恢復(fù)17%的出口退稅；取消苯、尿素、磷銨、氯化銨等肥料及含氮磷兩種元素的二元肥等產(chǎn)品的出口關(guān)稅；氮磷鉀三元復(fù)合肥、原油、粗苯等出口關(guān)稅下調(diào)；煤制焦炭及半焦炭、氨和氨水、航空煤油、石腦油，以及特種餾分的的蠟油進(jìn)口關(guān)稅降至零。相關(guān)化工產(chǎn)品的進(jìn)口商品最惠國暫定稅率全部下調(diào)，部分化工品進(jìn)出口稅率大幅下調(diào)。這些政策都將對石化裝置產(chǎn)能利用率的提升、對石化企業(yè)大力拓展海外市場以及進(jìn)一步提升石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平、提升國際競爭力帶來積極的影響。

三、再發(fā)力提升跨越

2017年是石化行業(yè)執(zhí)行“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是調(diào)結(jié)構(gòu)的陣痛之年，也是行業(yè)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換的重要一年。我們要搶抓宏觀經(jīng)濟(jì)的積極變化和世界石化工業(yè)復(fù)蘇的先機(jī)，以新的思路和新的舉措，以中央經(jīng)濟(jì)工作會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以綠色發(fā)展為重要抓手，以去產(chǎn)能為攻堅的堡壘，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化這條主線，繼續(xù)加大創(chuàng)新驅(qū)動和國際合作兩大戰(zhàn)略舉措，努力提升行業(yè)和企業(yè)的核心競爭力，努力改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，力爭石化行業(yè)率先走上筑底反彈的新通道。新的一年將在以下重中之重的工作上再次發(fā)力：

1、再發(fā)力綠色發(fā)展，扎實推進(jìn)五大行動計劃

新的一年全行業(yè)要把貫徹“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略作為重要抓手和中心任務(wù)，按照“十三五”《規(guī)劃指南》和《綠色發(fā)展行動計劃》確立的任務(wù)目標(biāo)和部署，在已進(jìn)行大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快形成廢水、廢氣、廢固治理以及節(jié)能減排、安全提升五大“專項行動計劃”，在廣泛征求意見、認(rèn)真討論修改的基礎(chǔ)上，于4月份產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上向石化行業(yè)和全社會發(fā)布，有當(dāng)前現(xiàn)狀、有任務(wù)目標(biāo)、有具體措施，既推出一批典型企業(yè)，又推薦一批先進(jìn)適用的技術(shù)，讓綠色發(fā)展成為全行業(yè)共同的理念和行動，讓石化行業(yè)綠色發(fā)展在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中率先閃光。同時，還要把“綠色園區(qū)，智慧園區(qū)”建設(shè)作為新一年石化園區(qū)發(fā)展重中之重的工作。

2、再發(fā)力去產(chǎn)能，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級

石化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩矛盾依然嚴(yán)重，去產(chǎn)能的工作只是開了個頭，更艱巨的任務(wù)還在后頭，尤其是在市場向好的時候，去產(chǎn)能面臨的挑戰(zhàn)就更加艱巨，我們必須要有決心、有恒心、持續(xù)發(fā)力。按照國務(wù)院《指導(dǎo)意見》和聯(lián)合會《實施方案》的要求，在去年已取得良好開局的基礎(chǔ)上，今年的去產(chǎn)能要進(jìn)一步深化，在繼續(xù)淘汰達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模裝置、加大處置“僵尸企業(yè)”的同時，更要充分發(fā)揮和依靠市場和法制化措施，研究制定更加科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到能耗標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能、工藝和設(shè)備，堅決淘汰；同時還要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格控制過剩產(chǎn)能的盲目增加，力爭去產(chǎn)能的“三年目標(biāo)”取得突破性進(jìn)展。另一方面，要加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育和形成，鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，加大高端石化產(chǎn)品補(bǔ)短板的力度，力爭化工新材料、專用化學(xué)品的進(jìn)口替代率和自給率進(jìn)一步提升。

3、再發(fā)力創(chuàng)新驅(qū)動，充分發(fā)揮創(chuàng)新的強(qiáng)力支撐

按照科技《規(guī)劃指南》和創(chuàng)新平臺建設(shè)《實施方案》明確的任務(wù)，新的一年在組織實施好重大科技創(chuàng)新項目、科技獎勵評審等工作的同時，重點圍繞新能源、化工新材料、專用化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工和節(jié)能環(huán)保新技術(shù)五大領(lǐng)域抓好創(chuàng)新戰(zhàn)略實施和創(chuàng)新平臺建設(shè)，努力培育一批具有戰(zhàn)略性、標(biāo)志性和引領(lǐng)性的制高點技術(shù)，重點推廣一批有產(chǎn)業(yè)化前景、對推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的創(chuàng)新成果和技術(shù)，形成行業(yè)新的增長點。為了密切產(chǎn)學(xué)研用的溝通和聯(lián)系，我們擬于今年開始，每年舉辦一次重點高校與重點企業(yè)的科技創(chuàng)新交流會，以暢通產(chǎn)學(xué)研用的對接渠道，提高科技創(chuàng)新的針對性和時效性，使石化行業(yè)的創(chuàng)新資源發(fā)揮更大和更高效的作用。繼續(xù)組織好創(chuàng)新管理獎申報與評審，認(rèn)真組織好智能制造試點示范企業(yè)的推薦和示范。

4、再發(fā)力“一帶一路”，提升行業(yè)走出去和對外開放水平

貿(mào)易保護(hù)主義升溫是擺在石化行業(yè)面前的一個重大挑戰(zhàn)，石化行業(yè)每年的貿(mào)易訴訟一直居各行業(yè)前列。石化行業(yè)要緊緊抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，全面提升對外開放水平，加強(qiáng)與國際石化組織的合作與交流，加強(qiáng)與國際跨國公司的交流與溝通，繼續(xù)全力辦好國際石化大會、亞洲煉油與科技大會、國際化工展等國際石化界知名度和認(rèn)可度都很高的大型會議，充分利用好“中國石化行業(yè)國際產(chǎn)能合作戰(zhàn)略聯(lián)盟”這個平臺，進(jìn)一步加大國際產(chǎn)能合作的力度，在企業(yè)“走出去”與國際產(chǎn)能合作方面，逐步形成資源合作類企業(yè)群體、產(chǎn)能合作類企業(yè)群體、貿(mào)易合作類企業(yè)群體、生產(chǎn)服務(wù)類合作群體等不同類型的、具有自身特點的企業(yè)群體。這個月底將組織到馬來西亞、印尼、新加坡等“一帶一路”國家就石化、橡膠、化肥、氯堿等方面國際產(chǎn)能合作的深入交流；新的一年就國際產(chǎn)能合作，我們將對接政府部門、對接所在國使領(lǐng)館，對接國際國內(nèi)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等單位，幫助企業(yè)解決在“走出去”過程中遇到的各方面難題，還將編輯發(fā)行權(quán)威性的行業(yè)投資報告，強(qiáng)化人才與業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

5、再發(fā)力基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升行業(yè)預(yù)警能力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量

新的一年，我們將繼續(xù)做好石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能預(yù)警報告、石化產(chǎn)品國際貿(mào)易預(yù)警分析報告及核查與應(yīng)訴、中國石化大宗產(chǎn)品年度報告以及石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)快報等行業(yè)基礎(chǔ)性、綜合性報告，及時組織并開好上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，為全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供及時性、權(quán)威性的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。在油氣數(shù)據(jù)平臺試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，加快建成化工行業(yè)大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)并盡快投入運(yùn)行，在景氣指數(shù)發(fā)布、行業(yè)分析預(yù)測水平上狠下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化從事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)水平與能力建設(shè)，完善行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系和運(yùn)行監(jiān)測與信息系統(tǒng)，發(fā)揮數(shù)據(jù)平臺對數(shù)據(jù)的分析、挖掘、分類匯總等功能，進(jìn)一步強(qiáng)化與政府部門、會員單位和企業(yè)的聯(lián)系，提高預(yù)測預(yù)警能力，進(jìn)一步提升行業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。

以上內(nèi)容僅供朋友們交流和工作中參閱。2017年，由于世界經(jīng)濟(jì)的不確定性在增加，石化行業(yè)將面臨著新的挑戰(zhàn)與困難，但也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。我們相信石化行業(yè)是一個大慶精神和吉化精神永駐的行業(yè)！有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和傳承！通過廣大企業(yè)和石化人的不懈拼搏與開拓創(chuàng)新，2017年一定會再創(chuàng)佳績！實現(xiàn)新的跨越！