蔣士年

【摘要】加強(qiáng)醫(yī)院基層黨組織建設(shè)，提升醫(yī)院政工干部能力，是持續(xù)強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位、深化醫(yī)療改革需要、激發(fā)醫(yī)務(wù)人員奉獻(xiàn)精神需要。我國基層黨建工作存在不重視、基層黨組織難以發(fā)揮作用、政工干部能力較弱等問題，必須加強(qiáng)醫(yī)院基層黨組織工作建設(shè)；加強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗壁壘作用；提高政工人員綜合能力。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；基層黨組織；政工干部；能力

當(dāng)前，我國全面從嚴(yán)管黨治黨，持續(xù)深化醫(yī)療改革，為此，加強(qiáng)醫(yī)院基層黨組織影響力建設(shè)，提升醫(yī)院政工干部能力，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員工作激情，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，是十分重要的工作。

一、醫(yī)院黨建工作重要性

一是持續(xù)強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位需要。中國革命能取得勝利，改革開放能取得今日之成就，核心要素之一就是始終保持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。而當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展重要時期，面臨的外部競爭和壓力加劇，可變因素增多，在此情況下，我黨更需要持續(xù)強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位。醫(yī)院是民生工程重要組成，關(guān)系到人民生命健康，唯有保持黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，才能確保醫(yī)院“防病治病、提升醫(yī)療技術(shù)水平、保護(hù)人民健康”職能全面發(fā)揮。

二是持續(xù)深化醫(yī)療改革需要。醫(yī)療改革的范圍、深度，涉及人員都比較多，問題和困難也比較大，比如藥品安全性保護(hù)、醫(yī)患關(guān)系維護(hù)等等，如果處理不當(dāng)，沒有做好疏導(dǎo)和緩解工作，都會引發(fā)更多社會性問題，影響到醫(yī)療改革進(jìn)程。為此，必須發(fā)揮黨組織的思想引導(dǎo)以及監(jiān)督保障作用，讓改革保持正確的航向。

三是激發(fā)醫(yī)務(wù)人員奉獻(xiàn)精神需要。醫(yī)院建設(shè)要取得成效，醫(yī)療工作要穩(wěn)步推進(jìn)，關(guān)鍵是要激發(fā)醫(yī)院廣大黨員和醫(yī)務(wù)人員的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新激情。加強(qiáng)醫(yī)院基層黨組織建設(shè)則可以做好醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮廉潔從政、廉潔行醫(yī)的正確引導(dǎo)力，樹立良好的醫(yī)院形象，并發(fā)揮廣大工程黨員的先鋒模范作用，影響并帶動周邊醫(yī)護(hù)人員，樹立起奉獻(xiàn)精神，樹立“以病人為中心”服務(wù)宗旨，促進(jìn)醫(yī)院健康、文明和持續(xù)發(fā)展。

二、醫(yī)院黨建工作及政工干部的不足

一是對黨建工作不重視。醫(yī)院改革比較復(fù)雜，且其主要業(yè)務(wù)是救助病人，導(dǎo)致醫(yī)院對黨建工作不重視，認(rèn)為黨建是思想工作，不能給醫(yī)院創(chuàng)造價值，甚至阻礙醫(yī)院業(yè)務(wù)正常開展，其結(jié)果就是黨建工作在醫(yī)院中處于從屬地位，黨務(wù)工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)嚴(yán)重脫節(jié)，甚至成為形式性工作。

二是醫(yī)院基層黨組織難以發(fā)揮作用。受經(jīng)濟(jì)利益思想左右，更多醫(yī)院正調(diào)整和改變機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)，削減基層黨組織編制，許多支部書記、支委成員等都屬于兼職，由臨床業(yè)務(wù)科室主任或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，而其醫(yī)務(wù)工作繁忙，沒有更多時間和精力去抓黨建。另外，醫(yī)院人事改革進(jìn)程加快，聘任制正成為主導(dǎo)模式，其流動性加強(qiáng)，組織關(guān)系也變得松散，導(dǎo)致基層黨建工作難度增加。

三是基層政工干部能力較弱。更多的政工干部對黨務(wù)工作不重視，責(zé)任心缺乏。一方面表現(xiàn)在其政治思想沒有與時俱進(jìn)，對黨的新思想、新理念接受度不夠，重視性不足，無法與黨中央保持一致步伐。另一方面，這些政工干部沒有樹立起黨建管理意識，沒有進(jìn)行嚴(yán)格而統(tǒng)一的管理，導(dǎo)致黨員管理工作成為空殼。另外，許多政工干部能力不足，缺乏溝通，不能以理服人，不能站在黨性原則開展工作，黨建工作沒有出彩，見不到成效，黨建工作難以贏得他人認(rèn)司。

三、加強(qiáng)醫(yī)院基層黨建提升政工干部能力建議

一是加強(qiáng)醫(yī)院基層黨組織工作重要性建設(shè)的認(rèn)識。要持續(xù)縱深推進(jìn)我國醫(yī)療改革，就必須充分發(fā)揮醫(yī)院基層黨組織作用，維穩(wěn)轉(zhuǎn)制過程中的員工，引領(lǐng)轉(zhuǎn)制后醫(yī)院的發(fā)展。首先，醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)，要抓住黨建不放松，要從講政治、講大局、保穩(wěn)定高度，將其作為醫(yī)療改革重要部分。其次，做好對醫(yī)院經(jīng)營者認(rèn)識工作，盡管一些國有醫(yī)院改制后，從姓“公”轉(zhuǎn)化為“半公半私”甚至全“私”，但只要能對醫(yī)院的經(jīng)營者做好思想工作，使醫(yī)院認(rèn)識到黨建工作重要性，是能夠獲得經(jīng)營者支持，為黨建工作提供強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)支持。第三，加強(qiáng)對政工人員培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)制，用新思維和觀念改變政工人員思想和觀念，使醫(yī)院認(rèn)識到黨建工作重心的變化，要從領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院轉(zhuǎn)為協(xié)助醫(yī)院做好經(jīng)營工作，做好醫(yī)院員工思想、生活等工作，加緊黨群、干群的關(guān)系，主動以新思想、觀念和方式開展黨建工作，改變被動局面。

二是加強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗壁壘建設(shè)。首先，要對照《黨章》，按照相關(guān)規(guī)定要求，做好醫(yī)院基層支部建設(shè)工作，要給予基層支部職權(quán)，讓支部工作與行政工作結(jié)合，比如職稱晉升、干部推薦、評先選優(yōu)等，提升基層黨組織地位。其次，基層黨組織要發(fā)揮主動性，對當(dāng)前被動方式進(jìn)行改變，加大創(chuàng)新力度，開展各種主題活動，將醫(yī)院業(yè)務(wù)、文娛生活及道德情操修煉充分結(jié)合，讓政治思想工作產(chǎn)生實效。第三要激發(fā)醫(yī)院黨員先鋒模范作用，與醫(yī)院志愿者服務(wù)隊結(jié)合，讓黨員融入進(jìn)去，將之打造成醫(yī)院黨員活動的主陣地，樹立黨員隊伍新形象，增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的影響力。

三是提高政工人員綜合能力。首先，在人員配置上，要采取醫(yī)院招聘、黨組織考核方式進(jìn)行，包括政府搭橋，幫助醫(yī)院招聘到合適政工人員，因此，在政工人員的范圍上，醫(yī)院還應(yīng)進(jìn)一步放寬限制，放開思維，用不拘一格降人才的方式配置政工人員。其次，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，應(yīng)建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，要求所有政工人員參加，培訓(xùn)內(nèi)容包括思想教育、黨建技能、醫(yī)院經(jīng)營能力等，使政工人員從行政黨建干部成長為綜合型、復(fù)合型人才，符合醫(yī)院新時期發(fā)展需求。三是要保障政工人員待遇，轉(zhuǎn)制后的醫(yī)院政工干部，待遇應(yīng)參照原有醫(yī)院不變，如薪酬、職位等。四是加強(qiáng)考核，對醫(yī)院政工人員采取有效的考核體系，從能力、學(xué)歷、工作成績、廉政等全面考核，保證思想堅定性、工作突出性、紀(jì)律廉潔，為醫(yī)院黨建工作做好人才保障。

總之，面對我國醫(yī)療改革及基層黨組織現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)重視，加大建設(shè)力度，加快政工干部能力提升，發(fā)揮政工干部鋒模范作用，將基層黨組織打造成堅強(qiáng)前哨和堅固堡壘。