張靜+許鳳鈴

摘 要：改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非?？?，人們的價值取向和思想觀念以及行為方式都有了新的改變，計(jì)劃生育事業(yè)在改革開發(fā)之后，工作也有了新內(nèi)涵。我國是世界人口眾多之國家之一，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前我國實(shí)際國情，總結(jié)出發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，為了更好的解決我國計(jì)劃生育問題提出有效方式。當(dāng)前，最關(guān)鍵的問題是需要找出問題所在，不斷的改革和創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，使得我國計(jì)劃生育整體水平快速提高。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；宣傳工作；創(chuàng)新

1 計(jì)劃生育宣傳工作的重要性

1.1 計(jì)劃生育宣傳工作的地位與作用

計(jì)劃生育宣傳工作在計(jì)劃生育工作中處于首要位置，同時也是一項(xiàng)最為基礎(chǔ)的工作。計(jì)劃生育宣傳工作又助于計(jì)劃生育工作中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政及法律手段的實(shí)施，有助于幫助普通觀眾知曉各種各樣的避孕節(jié)育的方式方法，有助于計(jì)劃生育政策的實(shí)施。

1.2 計(jì)劃生育宣傳工作的意義

計(jì)劃生育宣傳工作的意義表現(xiàn)在以下幾個方面：一是可以在很大程度上提升人口的素質(zhì)，優(yōu)化人口的組成結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要目標(biāo)；二是加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳工作，可以在很大程度上為計(jì)劃生育工作營造良好的輿論環(huán)境，潛移默化地轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗τ?jì)劃生育的陳舊觀念，為構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的人口環(huán)境。

2 計(jì)劃生育宣傳工作面臨的挑戰(zhàn)與問題

2.1 計(jì)劃生育宣傳工作的經(jīng)費(fèi)投入不足

計(jì)劃生育宣傳工作需要大量的活動經(jīng)費(fèi)，但在現(xiàn)實(shí)生活中，很多宣傳工作因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的不足而無法正常進(jìn)行。而且一些宣傳需要用到的電教設(shè)備因?yàn)楸容^陳舊或者老化而不能使用，宣傳所需要用到的宣傳品只是單純地一張紙。這些問題在很大程度上制約著宣傳工作水平的提升。

2.2 計(jì)劃生育宣傳工作人員的素質(zhì)較低

計(jì)劃生育宣傳工作的主體是計(jì)劃生育工作者，要做好宣傳工作，必須建立一支知識水平高，技術(shù)過硬的宣傳隊(duì)伍。

但在現(xiàn)實(shí)的生活中，計(jì)劃生育工作者的知識水平與技術(shù)能力不高，有著很大的提升空間。很多從事計(jì)劃生育宣傳工作的干部來自社會的各行各業(yè)，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，對于國家頒布的有關(guān)計(jì)劃生育的政策、計(jì)生知識不是很了解，對于普通群眾的問題不能及時地進(jìn)行解答。

2.3 計(jì)劃生育宣傳工作缺乏相應(yīng)的針對性

計(jì)劃生育宣傳工作缺乏相應(yīng)的針對性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在計(jì)劃生育宣傳的組織工作方面，不太符合當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育工作的實(shí)際情況，只是單純地喊著口號，沒有什么創(chuàng)新意識；二是在一些計(jì)劃生育工作落實(shí)較差的地方，宣傳工作不到位，在一些計(jì)劃生育工作落實(shí)較好的地方，宣傳工作做得較好。

2.4 領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育宣傳工作不太重視

很多領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育宣傳工作的重要性與緊迫性認(rèn)識不夠，他們認(rèn)為計(jì)劃生育的宣傳工作對于整個計(jì)劃生育工作影響不大。他們對于計(jì)劃生育宣傳工作中的穩(wěn)定低生育水平與轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念的認(rèn)知不足。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為計(jì)劃生育宣傳工作所需耗費(fèi)的經(jīng)費(fèi)太多，效果沒有預(yù)期的好，宣傳與不宣傳沒有什么區(qū)別。即使有一些領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行宣傳，也只是流于形式，沒有從意識上加深對計(jì)劃生育宣傳工作的認(rèn)識。

3 針對計(jì)劃生育宣傳工作面臨的挑戰(zhàn)與問題所采取的措施

3.1 創(chuàng)新計(jì)劃生育宣傳工作的工作機(jī)制

要做到計(jì)劃生育宣傳工作的工作機(jī)制，首先要發(fā)揮社會中各個部門的宣傳優(yōu)勢，將社會中散亂的宣傳資源進(jìn)行整合，建立計(jì)劃生育宣傳工作的新機(jī)制；其次要充分協(xié)調(diào)工商、教育、婦聯(lián)、文化衛(wèi)生及科技等部門之間的工作，根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠?jì)劃生育工作實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并經(jīng)方案中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分配到各個下屬單位或者部門；三是將計(jì)劃生育宣傳工作的各項(xiàng)指標(biāo)納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門的績效考核機(jī)制中，從而形成一個良性的運(yùn)行機(jī)制。

3.2 提升計(jì)劃生育宣傳工作人員的素質(zhì)

要做到提升計(jì)劃生育宣傳工作人員的素質(zhì)，就要加大對計(jì)劃生育宣傳工作人員的培訓(xùn)工作，聘請專業(yè)教師或者經(jīng)驗(yàn)豐富的人員開展專題講座或者演講，在潛移默化中提升工作人員的業(yè)素質(zhì)與技能。同時要加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳干部的培養(yǎng)力度，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的鑒別能力與職業(yè)道德修養(yǎng)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感與歸屬感。

3.3 創(chuàng)新計(jì)劃生育宣傳工作的內(nèi)容

要做到創(chuàng)新計(jì)劃生育宣傳工作的內(nèi)容，首先要將原有的工作內(nèi)容進(jìn)行梳理，將宣傳工作所面對的服務(wù)對象作為工作的核心，采用零距離的計(jì)劃生育宣傳模式；其次是站在廣大人們?nèi)罕姷幕A(chǔ)上，將日常生活中的計(jì)生政策、保健避孕及關(guān)愛女生等內(nèi)容作為創(chuàng)新宣傳內(nèi)容的重點(diǎn)，找出最符合實(shí)際的宣傳載體，提升計(jì)劃生育宣傳的效率；三是要根據(jù)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育工作的實(shí)際情況，開展人民群眾喜聞樂見的計(jì)生宣傳活動，細(xì)化宣傳內(nèi)容，分成幾個階段進(jìn)行有重點(diǎn)的宣傳，從而在最大程度上提升計(jì)劃生育宣傳的影響力。

3.4 加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳工作的理念創(chuàng)新

要做到計(jì)劃生育宣傳工作理念的創(chuàng)新，首先要創(chuàng)新計(jì)劃生育宣傳核心理念的創(chuàng)新，就是要在“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想原則，引領(lǐng)廣大的人民群眾樹立文明、進(jìn)步、科學(xué)的婚姻觀與生育觀，促進(jìn)社會主義社會生育文化的建設(shè)；其次是堅(jiān)持按需宣傳的理念，改變過去向人民群眾灌輸生育知識與理念的做法及想法，按照人民群眾的真實(shí)需求進(jìn)行宣傳，制定符合符合實(shí)際、符合群眾需求的內(nèi)容與宣傳形式；三是創(chuàng)新計(jì)劃生育宣傳中的服務(wù)理念，就是在實(shí)際的宣傳工作中，將計(jì)劃生育相關(guān)的技術(shù)服務(wù)、法律知識服務(wù)及生育政策服務(wù)等內(nèi)容作為計(jì)劃生育宣傳理念中的一部分，確立宣傳工作也是服務(wù)工作的全新理念從而提升計(jì)劃生育宣傳工作的效果。

結(jié)束語

計(jì)劃生育教育改革應(yīng)該堅(jiān)持宣傳基礎(chǔ)上開展，以科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育文化和婚育觀念，取代傳統(tǒng)落后的婚姻觀念和生育方式。我國計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的工作，應(yīng)該做好持之以恒工作心理。在這個過程中，宣傳工作開展勢在必行。我國是人口大國，人均資源分配率非常低，我國發(fā)展出現(xiàn)了地區(qū)不均衡現(xiàn)象，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，計(jì)劃生育工作沒有做到位，使得工作開展比較困難。根據(jù)實(shí)際情況做好計(jì)劃生育工作，這是保障我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)

[1]陸梅，陳秋菊，程利南.上海市社區(qū)計(jì)劃生育綜合服務(wù)站工作人員緊急避孕知曉程度調(diào)查[J].中國計(jì)劃生育學(xué)雜志，2011.11.

[2]馮善偉.依托人口和計(jì)劃生育體系建立地中海貧血群體干預(yù)模式的實(shí)踐與體會[J].中華醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)雜志，2011.2.

[3]劉越，林朝.鎮(zhèn)江蘇省流動?jì)D女計(jì)劃生育基本公共服務(wù)現(xiàn)狀與需求的代際差異分析[J].中國計(jì)劃生育學(xué)雜志，2011.10.