蓋學智

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對于建筑工程的需求越來越大，隨之而來的是國家相關法律法規(guī)的生成，主要目的是為了確保建筑工程整體安全性和提高建筑質量。然而，實施情況是，我國各個建筑工程中經(jīng)常出現(xiàn)因施工安全管理工作與建筑工程管理質量違背了國家相關要求而導致各種安全事故的發(fā)生。導致這種現(xiàn)象發(fā)生的主要原因有兩方面，一方面是工程現(xiàn)場施工，另一方面是工程單位監(jiān)督管理。本文指出了當前我國建筑工程安全監(jiān)理存在的問題，并針對問題制定了加強建筑工程安全監(jiān)理的措施。

關鍵詞：建筑施工；安全監(jiān)理；安全意識

1 引言

近年來，我國的建筑行業(yè)取得了巨大的發(fā)展，一些建筑施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟利益的最大化，而常常忽略了施工過程中的安全生產(chǎn)管理，導致施工過程中事故頻發(fā)，每年都會因此而造成巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。所以加強建筑施工的安全監(jiān)理工作意義重大。

2 建筑施工的安全監(jiān)理中存在的問題

由于我國的建設監(jiān)理制度起步較晚，在實施過程中仍存在許多不足之處，建筑施工中的安全監(jiān)理工作主要存在以下這幾個方面的問題。

2.1 工程監(jiān)理單位自身管理體制不健全，監(jiān)理人員缺乏安全意識。有的監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作不重視，沒有編制專門的安全監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則，安全監(jiān)理體制不健全。有的監(jiān)理人員安全意識淡薄，工作責任心差，安全監(jiān)理業(yè)務能力不足，對建筑安全法律、法規(guī)、規(guī)范和標準等文件不夠熟悉，不能正確處理施工現(xiàn)場存在的安全問題隱患；由于安全監(jiān)理實施內(nèi)容不詳細、不具體，無法指導監(jiān)理人員實施安全監(jiān)理工作，有的監(jiān)理人員不按要求履行安全監(jiān)理職責，對于安全工作該檢查時不檢查，該旁站時監(jiān)理不旁站，未能發(fā)揮安全監(jiān)理的作用。

2.2 監(jiān)理單位忽視施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。很多監(jiān)理單位只重視對施工質量、成本及進度方面的監(jiān)理，而忽視了施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理，未能嚴格落實施工現(xiàn)場的安全和文明施工的監(jiān)督任務。如監(jiān)理對施工現(xiàn)場的安全措施把關不嚴，未檢查施工單位安全措施的實施情況，對工程的關鍵程序、重點部位的安全監(jiān)督力度不夠，如對腳手架工程、起重吊裝作業(yè)及模板工程等未按要求進行旁站監(jiān)理，監(jiān)理單位對安全檢查的內(nèi)容過于簡單，流于形式，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)并排除施工現(xiàn)場的安全隱患。

2.3 缺乏專業(yè)的安全監(jiān)理人員，導致安全監(jiān)理工作難以正常開展。因監(jiān)理單位不夠重視安全監(jiān)理工作，使得監(jiān)理企業(yè)缺乏專業(yè)的安全監(jiān)理人員，由其他監(jiān)理人員兼任安全監(jiān)理員，部分監(jiān)理人員僅經(jīng)過簡單的培訓就上崗，沒有相關的專業(yè)背景和工作經(jīng)驗，安全專業(yè)知識匱乏，有的連基坑支護、起重吊裝、腳手架搭設等安全專項施工方案都看不懂，不能判斷安全技術方案是否符合工程建設強制性標準，甚至有的一個安全監(jiān)理人員身兼數(shù)職，正常開展日常安全監(jiān)督、隱患排查等活動，所以不能有效起到安全監(jiān)督的作用。

2.4 建筑市場不規(guī)范，導致監(jiān)理工作難以正常開展。我國建筑市場競爭激烈，有的施工企業(yè)為了取得工程項目二低價競標，為追求利益而忽視或削減了安全文明施工費用，導致施工過程中存在大量的安全隱患，再加上施工一線工人大多為安全意識淡薄、專業(yè)技術和安全技能差的農(nóng)民工，監(jiān)理人員協(xié)調和管理難度大，導致安全監(jiān)理工作難以正常開展。此外，在工程建設中，監(jiān)理的責任和權利得不到落實，監(jiān)理地位很多得不到保證，業(yè)主及施工單位對監(jiān)理工作的干擾相當普遍。

3 做好建筑施工安全監(jiān)理的對策

3.1 健全安全監(jiān)理管理體系。監(jiān)理單位應建立健全安全監(jiān)理管理體系，建立安全崗位責任制，并將安全監(jiān)理工作分解到各個崗位，明確各部門各崗位的安全監(jiān)理職責，并落實執(zhí)行到位，嚴格責任追究，強化安全監(jiān)理工作的業(yè)績考核，實行相應的獎懲機制。監(jiān)理單位應建立和完善關于安全監(jiān)理工作的規(guī)章制度，如監(jiān)理人員檢查驗收制度、安全學習培訓制度、安全資料歸檔制度等，保證安全監(jiān)理工作有法可依、有章可循。此外，監(jiān)理單位在施工前就應根據(jù)工程項目的具體情況，編制安全監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，并且要具有很強的針對性和可操作性，以指導安全監(jiān)理工作有序的開展。

3.2 強化安全監(jiān)理觀念，提高責任意識。監(jiān)理單位應提高對安全生產(chǎn)工作的認識，充分認清安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關系，除了做好施工質量、成本和進度監(jiān)督管理之外，應將安全監(jiān)理工作放在各項工作的首位?？偙O(jiān)理工程師作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理代表，應該對安全監(jiān)理工作負首要責任，其本身在提高自身安全監(jiān)理業(yè)務素質的同時，還應激發(fā)安全監(jiān)理人員的主動性和創(chuàng)造性，樹立"安全第一，預防為主"的思想，切實把安全工作始終貫穿于工程監(jiān)理的全過程。

3.3 加強監(jiān)理人員的安全教育培訓，并堅持持證上崗。施工安全監(jiān)理是一項技術性很強的工作，監(jiān)理人員要想及時發(fā)現(xiàn)和排除施工現(xiàn)場的安全隱患，就必須具備一定的安全知識和安全技能，為此，監(jiān)理單位應配備數(shù)量足夠的合格的安全監(jiān)理人員，以確保安全監(jiān)理工作的有效實施；此外，還應加強監(jiān)理人員的教育和培訓，讓其提高安全意識，熟悉相關的安全法規(guī)和制度，了解和掌握施工安全知識、安全技能，加強對新技術、新工藝、新結構、新設備的學習和了解，加強對安全生產(chǎn)重難點部位、重要安全設施（設備）等安全教育培訓，并進行安全監(jiān)理方面相關的考試，未經(jīng)教育或考試不合格，不得上崗。

3.4 規(guī)范建筑市場，提高監(jiān)理地位。建設行政主管部門應規(guī)范建筑施工的準入制度，對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的管理實行動態(tài)管理，提高施工企業(yè)對于安全施工的規(guī)范性，從源頭上為建筑施工安全監(jiān)理的開展提供便利。監(jiān)理單位應認真審核施工企業(yè)的資質，檢查安全生產(chǎn)責任制落實、安全技術交底及安全檢查紀錄，要求施工單位按安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)范組織施工。安全監(jiān)理人員應不定期進行安全施工專項檢查，同時監(jiān)理單位應密切聯(lián)系建設單位、施工單位，經(jīng)常性開展安全監(jiān)理會議，向施工方提出安全生產(chǎn)管理的具體要求，并將發(fā)現(xiàn)的施工中的安全隱患及時提出，要求施工方提出整改措施和整改完成時間。對有明顯違反《工程建設標準強制性條文》相關安全規(guī)定的施工行為，應以書面形式責令立即整改，情節(jié)嚴重的可要求暫停施工，在整改消除隱患并經(jīng)監(jiān)理審查確認可，方可復工。安全監(jiān)理人員應堅定立場，以提高自身的權威和地位，便于安全監(jiān)理工作更好的開展。

結束語

建筑施工安全監(jiān)理工作是一項風險大、控制難度大、覆蓋面廣、技術性強的工作，以上三點內(nèi)容僅僅是我在日常安全監(jiān)理工作中體會較深、發(fā)生安全事故較多的三個方面，在日常安全監(jiān)理工作中，項目監(jiān)理部應配備專業(yè)技術強、經(jīng)驗豐富的專職安全監(jiān)理工程師，且重點放在施工安全監(jiān)理的預控和日常安全監(jiān)理巡視上，把握原則，落實整改施工安全環(huán)節(jié)中的點點滴滴，只有這樣，才能保證施工過程的安全，才能使監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理工作落到實處。

參考文獻

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