李建華 孟凡水 李艷春 孫向棟 白鋒蓮

(內(nèi)蒙古黃陶勒蓋煤炭有限責(zé)任公司， 內(nèi)蒙古 017313)

對發(fā)揮紀(jì)檢組織在國有控股企業(yè)中作用的探討

李建華 孟凡水 李艷春 孫向棟 白鋒蓮

(內(nèi)蒙古黃陶勒蓋煤炭有限責(zé)任公司， 內(nèi)蒙古 017313)

本文從國有控股企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，對員工思想意識薄弱、組織紀(jì)律渙散進(jìn)行深層次分析，總結(jié)出黨政紀(jì)委的工作重點(diǎn)應(yīng)以教育預(yù)防為主，群眾監(jiān)督為輔。始終堅(jiān)持教育在前是增強(qiáng)拒腐防變能力的前提，抓好隊(duì)伍的思想建設(shè)才能為公司的長期穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

紀(jì)檢;國企;反腐;思想建設(shè)

Discipline inspection,state-owned enterprises,anticorruption,ideological construction

1 公司概況

世林化工是淄博礦業(yè)集團(tuán)與內(nèi)蒙古世林投資集團(tuán)合資的國有控股企業(yè)，注冊資本為5.80億元，項(xiàng)目投資19.98億元。

公司位于鄂爾多斯市烏審旗蘇里格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，榆烏路西側(cè)，緊臨陜蒙界。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)4×30萬噸/年煤制甲醇，一期已建成30萬噸/年煤制甲醇，并于2014年依法取得安全生產(chǎn)許可證。

我公司在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行中，由于氣化爐設(shè)計(jì)缺陷而引起的問題凸顯，并且因環(huán)保設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，無法滿足現(xiàn)在國家環(huán)保要求，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)的安全和長周期穩(wěn)定運(yùn)行。2015年底，經(jīng)雙方股東協(xié)商，決定投資1.5億元，利用成熟先進(jìn)技術(shù)對氣化裝置和鍋爐進(jìn)行改造，并定于2017年6月底前完成。

2 黨委、紀(jì)委組織成立的背景

公司員工來自23個省份，人員構(gòu)成呈現(xiàn)多樣化，地域文化本身有著很大的差別，個人文化水平、綜合素質(zhì)、價(jià)值取向高低不等、參差不齊。員工整體理想信念弱化，團(tuán)隊(duì)意識與集體意識較差，個人主義與自由主義嚴(yán)重，并且員工流動性較大，公司的凝聚力、向心力不強(qiáng)，對黨組織和紀(jì)檢工作的認(rèn)識非常膚淺，給工作的推行帶來了諸多困難與阻力。

2013年，由集團(tuán)公司黨委發(fā)文，成立了世林化工黨委、紀(jì)委，并開展相關(guān)工作。為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察“兩個責(zé)任”和“三轉(zhuǎn)”要求的落實(shí)，更好的聚焦主責(zé)主業(yè)，激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)在活力， 2015年7月設(shè)立了派駐紀(jì)檢員。結(jié)合公司實(shí)際，公司紀(jì)委確立了以“推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育和廉潔文化建設(shè)、突出抓好排查案件線索和查辦違規(guī)違紀(jì)案件、強(qiáng)化民主監(jiān)督推進(jìn)黨務(wù)公開制度化建設(shè)、強(qiáng)化自律意識建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化監(jiān)督職能開展效能監(jiān)察”為主要內(nèi)容的“雙推雙查三強(qiáng)化”工作思路，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)，為企業(yè)改革和發(fā)展提供有力保障。

3 黨委、紀(jì)委組織展開的具體實(shí)踐

3.1 扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育和廉潔文化建設(shè)

3.1.1 加強(qiáng)全員對廉政的思想認(rèn)識

一是強(qiáng)化“十個嚴(yán)禁”學(xué)習(xí)執(zhí)行。為了增強(qiáng)全員的廉政意識，公司紀(jì)委組織召開了專項(xiàng)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司“十個嚴(yán)禁”，強(qiáng)化對“十個嚴(yán)禁”的學(xué)習(xí)理解，并將內(nèi)容張貼在各學(xué)習(xí)室的公開欄內(nèi)，做到了人人掌握“十個嚴(yán)禁”，并要求每名黨員干部熟記于心，嚴(yán)格遵守。

同時(shí)，把執(zhí)行“十個嚴(yán)禁”規(guī)定情況納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中，實(shí)施群眾監(jiān)督機(jī)制，對出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，一季度一檢查一通報(bào)，對執(zhí)行貫徹落實(shí)不力的,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二是強(qiáng)化了《準(zhǔn)則》《條例》的貫徹執(zhí)行。制訂下發(fā)了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》的文件，強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義，制訂了以“學(xué)習(xí)原文、廣泛宣傳、組織討論、撰寫體會、強(qiáng)化督導(dǎo)”為主要內(nèi)容的具體措施。

組織公司班子成員、各中心、部室各級黨員集中參加學(xué)習(xí)，黨委書記領(lǐng)學(xué)、解讀《準(zhǔn)則》和《條例》。更新了廠區(qū)宣傳欄，制作了《準(zhǔn)則》和《條例》宣傳牌板，制訂下發(fā)了《準(zhǔn)則》和《條例》學(xué)習(xí)配檔表，配發(fā)了學(xué)習(xí)筆記本，各黨支部利用黨的“三會一課”“二四六”政治學(xué)習(xí)日開展了學(xué)習(xí)討論。

建立了學(xué)習(xí)監(jiān)督檢查機(jī)制，成立了學(xué)習(xí)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門組織人員對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；開展了學(xué)習(xí)研討，通過召開座談會、溝通會、大討論等形式，讓黨員干部管理人員談體會談?wù)J識談感受，對照《準(zhǔn)則》和《條例》并結(jié)合公司及自身實(shí)際認(rèn)真擺查問題，人人形成書面心得體會上報(bào)公司紀(jì)委。

通過對《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。

三是強(qiáng)化對中央八項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)識和理解。以支部、部室為單位圍繞“我們身邊有哪些事情違反了八項(xiàng)規(guī)定”、“八項(xiàng)規(guī)定離我們有多遠(yuǎn)”、“如何避免違反八項(xiàng)規(guī)定”等問題進(jìn)行廣泛交流，思想認(rèn)識得到了提高。在認(rèn)真學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，副科級及以上干部針對學(xué)習(xí)的典型案例寫出了個人感悟，談?wù)J識講體會，廉潔從業(yè)意識明顯增強(qiáng)。

3.1.2 嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制

按時(shí)召開黨風(fēng)廉政工作會，公司黨委書記與班子成員、與各單位黨組織負(fù)責(zé)人，各班子成員與部室、工段負(fù)責(zé)人層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了責(zé)任。

制定完善了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉任務(wù)責(zé)任分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，在抓好分管業(yè)務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。并把分工任務(wù)的落實(shí)情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)績評定的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

在組織各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)上級各類文件、講話的基礎(chǔ)上，通過召開廉政談話會，與各級管理干部簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，組織開展多種形式的廉政教育活動等，進(jìn)一步提高各級管理人員廉潔自律、廉潔從業(yè)意識。

3.1.3 教育活動扎實(shí)深入

以開展“黨風(fēng)廉政教育月”活動切入點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，有針對性地開展節(jié)日期間的教育活動，積極營造良好的廉潔從業(yè)氛圍，不斷推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。

春節(jié)期間公司所有黨員和管理人員集中學(xué)習(xí)了廉潔專題黨課，并組織開展了以廉潔為主題的書法、剪紙、攝影展覽活動；同時(shí)借助短信、微信和QQ平臺，向公司班子成員和部室、中心管理人員發(fā)送廉潔短語，發(fā)放《致全體員工廉潔自律的一封信》，在節(jié)日祝福的同時(shí)進(jìn)行警示提醒；在副科級以上管理人員中開展撰寫“廉潔征文”活動，在《世林化工報(bào)》上開辟專欄對優(yōu)秀征文進(jìn)行刊登，進(jìn)一步營造了廉政氛圍。

在清明、五一、端午、中秋和國慶等重大節(jié)日時(shí)間節(jié)點(diǎn)，公司上下廣泛開展黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級關(guān)于廉潔過節(jié)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、能源集團(tuán)和集團(tuán)公司的《十個嚴(yán)禁》，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車和公務(wù)消費(fèi)制度，及時(shí)修訂公司的相關(guān)規(guī)定并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

3.1.4 推進(jìn)廉潔文化建設(shè)

以企業(yè)文化建設(shè)為載體，開展廉潔文化進(jìn)部室、工段活動，將廉潔從業(yè)教育列入部室、工段培訓(xùn)計(jì)劃，納入到日常的思想政治學(xué)習(xí)活動中去。在部室、工段建設(shè)中，把廉潔從業(yè)融入員工日常管理和崗位規(guī)范，實(shí)施部室、工段事務(wù)公開，最大限度地調(diào)動員工直接參與工段管理和民主監(jiān)督的積極性，推進(jìn)懲防體系基層建設(shè)。

在員工學(xué)習(xí)室設(shè)立廉潔文化園地專欄。對廉潔理念、先進(jìn)典型事跡和廉政工作動態(tài)進(jìn)行宣傳，營造濃厚的反腐倡廉工作氛圍。

3.2 廣泛排查案件線索，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件

3.2.1 落實(shí)聯(lián)席會議制度

公司黨委根據(jù)自身工作實(shí)際，制訂了《反腐倡廉建設(shè)監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會議制度》，明確了各部門的監(jiān)督職責(zé)。每季度召開一次由紀(jì)檢、黨群、行辦、企管、人資、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，報(bào)告職責(zé)所轄范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查工作情況，及時(shí)提出工作意見和建議。

2016年聯(lián)席會在反腐倡廉、廉潔從業(yè)、干部作風(fēng)等方面排查出傾向性及苗頭性的問題12項(xiàng)，在逐項(xiàng)分析后，制定了9項(xiàng)應(yīng)對措施，防止了問題的發(fā)生。

3.2.2 嚴(yán)格執(zhí)行排查制度

公司每兩個月召開一次由紀(jì)檢牽頭，財(cái)務(wù)、人資、企管、后勤、供銷和工會部門負(fù)責(zé)人參加的案件線索排查會，集中對公司和各部門工作中的案件苗頭進(jìn)行分析排查，找準(zhǔn)案件線索，制定應(yīng)對措施，防止案件發(fā)生。在春節(jié)節(jié)日期間，排查出過去有的管理人員有收受牛羊肉等當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的現(xiàn)象，公司黨委通過廉潔集體談話和簽訂廉潔承諾的形式，進(jìn)行告誡提醒，有效的制止了不良行為的發(fā)生。在甲醇銷售上，排查出合同簽訂和執(zhí)行中案件線索，公司紀(jì)委和企管部門針對兩項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并對存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，防止了違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

3.2.3 從嚴(yán)查辦信訪舉報(bào)

公司紀(jì)委、監(jiān)察科認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持‘有信必查，查必查清’的原則，認(rèn)真對待每封信訪件，特別是重點(diǎn)關(guān)注員工發(fā)送的電子郵件及網(wǎng)上留言，對其反映的問題，深入基層調(diào)查了解實(shí)情，嚴(yán)肅查處不良行為。

2016年共接到集團(tuán)公司網(wǎng)站轉(zhuǎn)來的群眾網(wǎng)上留言7條，主要是反映勞動管理、工資發(fā)放和社保繳納等方面的問題，相關(guān)部門都一一進(jìn)行了回復(fù)。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查，均未出現(xiàn)失職瀆職和不潔問題，按照公司制定的《加強(qiáng)管理人員廉潔從業(yè)辦法》規(guī)定，對相關(guān)人員進(jìn)行了告誡談話。

3.3 強(qiáng)化民主監(jiān)督，推進(jìn)黨務(wù)公開制度化建設(shè)

3.3.1 執(zhí)行公示制度接受群眾監(jiān)督

公司把落實(shí)重大事項(xiàng)公示作為強(qiáng)化群眾監(jiān)督的有效渠道，分別在員工餐廳、廠區(qū)門廳和中控樓大廳設(shè)立了公示欄，及時(shí)對入黨、獎懲、干部任用、工作開展、人事任免、組織設(shè)立、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定等與職工切身利益息息相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行公示，接受職工群眾的監(jiān)督批評，以此來保證領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員在思想上自覺樹立廉潔從業(yè)、遵章守紀(jì)的工作初心。

3.3.2 建立特邀監(jiān)督員隊(duì)伍加強(qiáng)日常監(jiān)督

建立特邀監(jiān)督員隊(duì)伍，每個工段設(shè)立一名特邀監(jiān)督員。他們作為基層發(fā)現(xiàn)案件線索的眼線，通過與特邀監(jiān)督員的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解掌握基層黨員干部在工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的問題，深入調(diào)查研究，從中尋找案件線索。

通過設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)高壓線，對假公濟(jì)私、吃拿卡要等員工深惡痛絕的違規(guī)違紀(jì)行為，采取曝光、組織處理等多項(xiàng)措施，讓其丟面子、丟票子、丟位子，形成震懾力。

3.3.3 落實(shí)黨務(wù)公開自覺接受監(jiān)督

認(rèn)真借鑒集團(tuán)公司黨務(wù)公開工作開展以來的經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展黨務(wù)公開，重點(diǎn)在抓落實(shí)上下功夫，健全完善了各項(xiàng)制度，積極抓好監(jiān)督執(zhí)行。堅(jiān)持每月不少于兩次對基層工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)查出的問題和不足，督促落實(shí)整改。對違反制度的嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，發(fā)揮特邀監(jiān)督員的有利條件，及時(shí)了解職工群眾思想動態(tài)，堅(jiān)持按照“群眾需要了解什么，我們就公開什么”的原則進(jìn)行公開，努力將黨務(wù)公開工作建設(shè)成為一項(xiàng)“民心工程”。

3.4 強(qiáng)化自律意識，建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

3.4.1 強(qiáng)化自律教育

教育員工嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的“十個嚴(yán)禁”。

一是加強(qiáng)對公款消費(fèi)的監(jiān)督。用公款走訪、送禮、宴請、購買贈送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡、購物卡、消費(fèi)券和電子禮品卡、貴重物品土特產(chǎn)品等問題要超前預(yù)防，及時(shí)制止。[1]

二是教育管理人員潔身自好。杜絕出入私人會所或利用培訓(xùn)中心、職工食堂等變相公款吃喝玩樂,[2]杜絕借節(jié)日之機(jī)跑官要官買官賣官，不組織和參與用公款支付的旅游參觀活動、高消費(fèi)娛樂和健身活動，不參與賭博。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)禁公款報(bào)銷或支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。

三是嚴(yán)格管理車輛，杜絕公車私用。認(rèn)真執(zhí)行公司車輛管理辦法，所有公車外出一律填寫派車單，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，寫明乘車人、行駛路線、出車時(shí)間和收車時(shí)間，由綜合部嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真考核。紀(jì)委監(jiān)察科進(jìn)行不定期督查，對違反相關(guān)規(guī)定的進(jìn)行責(zé)任追究。

四是帶頭倡導(dǎo)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，在婚喪嫁娶上不搞大操大辦，宴請前10日內(nèi)要向公司紀(jì)委進(jìn)行申報(bào)，說明需宴請的時(shí)間、地點(diǎn)、人員及相關(guān)關(guān)系等，嚴(yán)禁出現(xiàn)借機(jī)斂財(cái)?shù)倪`紀(jì)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。[3]

3.4.2 建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)踐、實(shí)效”的原則，突出運(yùn)作效能，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。

根據(jù)每個崗位、工種劃定風(fēng)險(xiǎn)等級，排查、選定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制崗位、工種風(fēng)險(xiǎn)流程。利用“組織一次自我擺查、發(fā)放一份征求意見表、召開一次廉潔風(fēng)險(xiǎn)組織生活會、公示一次廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、舉辦一次集體討論座談”為主要內(nèi)容的“五個一”廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查落實(shí)活動，按照時(shí)限逐項(xiàng)落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的要求融入到工作的各個環(huán)節(jié)、各個部位中，強(qiáng)化防控措施和手段，取得了較好成效。

3.4.3 強(qiáng)化重點(diǎn)工作防控

自2016年，加強(qiáng)了對重點(diǎn)工作的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。對年初排定的29項(xiàng)重點(diǎn)工作逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查，共排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)135個，制定防控措施135條，分別填寫了《重點(diǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)控表》，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和部門負(fù)責(zé)人，全面進(jìn)行防控，確保了重點(diǎn)工作的順利完成。

針對公司正處于技術(shù)改造的特殊敏感時(shí)期，所有參加招標(biāo)人員在參與招標(biāo)前均填寫《招標(biāo)承諾書》，全年已填寫《招標(biāo)承諾書》的人員無一例出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

按照集團(tuán)公司《關(guān)于開展權(quán)屬單位負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出自查自糾的通知》的要求，公司開展了‘權(quán)屬單位負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出自查自糾’活動，成立了以黨委書記為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)委監(jiān)察科牽頭組織落實(shí)，召開了3次自查自糾工作會議，對自2013年以來世林化工分公司負(fù)責(zé)人的履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況進(jìn)行了自查自糾，共提出問題和建議3條，全部由相關(guān)部門限期落實(shí)整改?；顒拥拈_展進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)屬單位負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出工作，從源頭上實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防控。

3.5 強(qiáng)化監(jiān)督職能，開展效能監(jiān)察

結(jié)合公司自身實(shí)際，突出監(jiān)督職能，每年至少兩次圍繞強(qiáng)化管理、堵塞漏洞、規(guī)范制度等方面組織開展效能監(jiān)察。

(1)重點(diǎn)落實(shí)管理人員作風(fēng)稽查。加強(qiáng)對各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格檢查值班期間的工作作風(fēng)和廉潔自律等情況，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和損害企業(yè)及員工利益的行為。重點(diǎn)查處違反制度影響公司安全、重要工作不落實(shí)、工作作風(fēng)自由散漫等現(xiàn)象。

(2)開展物資管理專項(xiàng)監(jiān)察。以“檢查監(jiān)督月”活動為契機(jī)，圍繞物資招投標(biāo)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，嚴(yán)格物資監(jiān)督管理制度。在清除“小倉庫”的工作上，進(jìn)行不定期的檢查，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。

(3)突出對職工關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題監(jiān)督檢查。特別是涉及到職工切身利益的問題，定期組織進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅查處弄虛作假和侵占職工利益等行為，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

4 拓展方向

4.1 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升思想認(rèn)識

全面貫徹落實(shí)好黨的十八屆六中全會和十九大精神，充分利用專題學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)和黨的“三會一課”等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把從嚴(yán)治黨貫穿于工作始終，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，通過撰寫心得體會、開展學(xué)習(xí)交流會，努力營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

4.2 明確責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任考核

落實(shí)好“兩個責(zé)任”，按照“一崗雙責(zé)”的要求，在抓好分管業(yè)務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。在認(rèn)真修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容的基礎(chǔ)上，公司黨委書記及班子成員與各級負(fù)責(zé)人層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確責(zé)任。把分工任務(wù)的落實(shí)情況，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)績評定的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的健康發(fā)展。

4.3 落實(shí)中央規(guī)定，執(zhí)行“十個嚴(yán)禁”

牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的工作理念，嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、堅(jiān)決反對“四風(fēng)”的要求，強(qiáng)化能源集團(tuán)“十個嚴(yán)禁”和集團(tuán)公司“十條禁令”的剛性落實(shí)，持之以恒的抓好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，按照“大紀(jì)委”的工作部署，與巴彥高勒煤礦聯(lián)合定期開展工作巡查，在公務(wù)用車、公務(wù)招待和公務(wù)交往中，嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定，節(jié)日用車和公務(wù)招待情況在節(jié)后進(jìn)行公示，接受職工群眾的監(jiān)督。

4.4 創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)教育效果

不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政和廉潔從業(yè)的教育形式，多渠道的開展學(xué)習(xí)教育活動。開展好黨風(fēng)廉政教育月活動，利用書法、攝影、剪紙、漫畫、征文比賽等形式，增強(qiáng)教育的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)寓教于樂。利用好山東紀(jì)委監(jiān)察部微信平臺，學(xué)習(xí)德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)知識，不斷提升黨員干部守規(guī)守紀(jì)意識，加強(qiáng)正面教育和警示教育。經(jīng)常組織管理人員和“四管”人員觀看廉政警示教育片，做到警鐘長鳴。積極與駐地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通，適時(shí)邀請駐地檢察院領(lǐng)導(dǎo)來公司有針對性的進(jìn)行廉潔從業(yè)教育，提升拒腐防變的能力。

4.5 加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)監(jiān)督，落實(shí)廉潔自律

重視對重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)廉潔自律的監(jiān)督檢查，特別是在重大節(jié)日期間召開廉潔集體談話，發(fā)送廉潔短信、簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，及時(shí)進(jìn)行警示提醒。公開舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，搜集案件線索，認(rèn)真搞好違規(guī)違紀(jì)案件的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決制止各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。對調(diào)查核實(shí)的違規(guī)違紀(jì)案件，嚴(yán)肅處理，毫不留情。通過強(qiáng)大的政治壓力和紀(jì)律手段，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺廉潔從業(yè)。

5 收到的主要成效

公司自設(shè)立黨委、紀(jì)委以來，通過采取以上措施，積極開展工作，公司風(fēng)氣風(fēng)清氣正，形成了良好的廉潔從業(yè)氛圍。公司上下杜絕了各類違規(guī)違紀(jì)案件，信訪舉報(bào)件實(shí)現(xiàn)“零舉報(bào)”，公司的辦公費(fèi)管理、差旅費(fèi)報(bào)銷、車輛管理走上正軌。

[1]中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳,《關(guān)于務(wù)實(shí)節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》[Z],2013-12-27.

[2]中央紀(jì)委、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”的通知》[Z],2013-12-22(31).

[3]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳,《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》[Z],1997-1-31.

李建華(1970-)，男，內(nèi)蒙古黃陶勒蓋煤炭有限責(zé)任公司。工作方向：黨政建設(shè)。

Abstrac:From the practice of state-owned enterprises,the deep analysis on the staff of ideological awareness,the organization discipline and party,summed up the work of the Commission on education should focus on prevention,supplemented by the supervision of the masses.Always adhere to the education in the former is a prerequisite to enhance the ability to resist corruption,improve the ideological construction to team for the company's long-term stable development escort.