劉萌
【摘要】依照國家有關(guān)標準和法律法規(guī)對食品檢驗進行檢測,進行食品衛(wèi)生判斷和質(zhì)量合格與否的主要手段,在食品質(zhì)量安全評價、產(chǎn)品貿(mào)易和市場監(jiān)管等方面負擔著支撐責任的重要技術(shù),對食品質(zhì)量安全的保證、提高食品生產(chǎn)水平起很好的效率作用。食品檢驗方法的規(guī)范性建設(shè)與完善是提高食品檢驗結(jié)果準確性、提高檢驗方式通用性的關(guān)鍵。本文就食品檢驗方法規(guī)范性現(xiàn)狀、完善的對策等問題進行了簡要論述。
【關(guān)鍵詞】食品 檢驗 現(xiàn)狀 對策
一、前言
依照國家有關(guān)標準和法律法規(guī)對食品檢驗進行檢測,進行食品衛(wèi)生判斷和質(zhì)量合格與否的主要手段,在食品質(zhì)量安全評價、產(chǎn)品貿(mào)易和市場監(jiān)管等方面負擔著支撐責任的重要技術(shù),對食品質(zhì)量安全的保證、提高食品生產(chǎn)水平起很好的效率作用。但現(xiàn)行國家食品檢驗方法和衛(wèi)生標準中還有一些地方是不完善的, 給開展實際工作帶來了困難。國家食品檢驗檢測體系要統(tǒng)一建立以食品安全為主導,不僅在產(chǎn)品貿(mào)易、行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中有著重要的意義,同時也是發(fā)展我國國際貿(mào)易和經(jīng)濟、創(chuàng)建和諧社會、維持社會穩(wěn)定的重要性。
二、食品檢驗現(xiàn)狀
隨著我國對食品工業(yè)的發(fā)展, 不斷增多食品檢測的項目, 也不斷地修訂和增加食品理化檢驗方法。《食品衛(wèi)生檢驗方法》理化部分也奠定了我國食品衛(wèi)生檢驗方法的基礎(chǔ)。對當前食品安全保障進行標準實施, 是貫徹執(zhí)行,《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》, 防止通過加工和污染途徑的化學物質(zhì)對人體健康造成危害,對食品安全的重要手段進行保障,是食品安全的核心,較以往標準更具創(chuàng)新性、綜合性、完善性?,F(xiàn)行食品檢驗項目的規(guī)范化。《食品衛(wèi)生檢驗方法》涉及的分析內(nèi)容廣、項目多,包含食物成分、保健食品功效成分、微量元素、維生素、食品包裝材料、食品添加劑、獸藥殘留、農(nóng)藥殘留、天然毒素、金屬污染物及其它有機污染物各種分析方法?,F(xiàn)行的食品衛(wèi)生標準所要求的檢驗方法基本上都囊括了, 測定方法體系也健全了,對我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的實際需要更加滿足,同時也對食品檢驗方法的規(guī)范化、科學性和準確性程度得以提高。
三、存在的問題
(1)我國食品檢驗檢測體系不完善。食品安全標準的發(fā)展經(jīng)過多年,我國現(xiàn)已基本建立了以商業(yè)、糧食、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、輕工、衛(wèi)生、科技、質(zhì)監(jiān)、進出口等行業(yè)主管部門為主體的食品檢驗檢測體系。具有以國有資產(chǎn)為主、多元化的投資主體、復雜的成分特點。但是,我國食品檢驗檢測體系也并不完善。首先是落后的標準體系;其次是技術(shù)水平不高的食品檢驗檢測。如,檢測方法不完善,較少的多殘留檢測方法,不成熟的檢測技術(shù),對超痕量分析等高技術(shù)檢測手段的缺乏,過于傳統(tǒng)的樣品前處理技術(shù)等。
(2)食品安全標準的統(tǒng)一化進度緩慢。盡管《食品安全法》已明確要對食品安全標準統(tǒng)一制定,并且對其他的食品強制性標準規(guī)定了不得制定,但接近一年的該法頒布、已半年多的實施,統(tǒng)一化的食品安全標準進程卻比較緩慢,導致了因現(xiàn)行標準與《食品安全法》不統(tǒng)一而嚴重的產(chǎn)生執(zhí)法沖突現(xiàn)象,如一些監(jiān)管機構(gòu)對符合現(xiàn)行國家標準的一些食品依據(jù)《食品安全法》進行查處,而經(jīng)營企業(yè)和食品生產(chǎn)卻無所適從。
(3)食品理化檢驗標準體系存在的問題。雖由國家標準委統(tǒng)一發(fā)布了食品理化檢驗標準,但眾多的標準起草部門, 加之不嚴的審查把關(guān),導致我國的食品標準不夠統(tǒng)一,國家標準與行業(yè)標準之間層次不清, 存在著交叉、矛盾和重復等不協(xié)調(diào)問題。
(4)檢驗方法與食品安全的要求仍有差距。還沒有完善的測定保健食品、獸藥、農(nóng)藥、天然毒素、食品添加劑功效成分等方法, 特別是摻假、摻偽鑒別方法的測定方法。
(5)現(xiàn)行食品標準采用國際標準的覆蓋率低。①國家標準采用國際標準的覆蓋率偏低。采用國際標準是我國國家標準覆蓋率的44.2%,我國在食品標準中采用國際標準的覆蓋率較低。②檢驗技術(shù)和檢驗設(shè)備的落后。對國際標準與我國食品標準相比,不管是整體格局還是具體的技術(shù)要求都存在著一定差別。制約標準水平提高的重要原因就是檢驗技術(shù)和檢驗設(shè)備的落后因素。
四、完善的對策
(1)要注重增加檢測投入。檢測投入適當增加。加大對食品安全檢驗檢測工作的投入就是提高檢測能力和水平的關(guān)鍵,引進專業(yè)人才,完善設(shè)施建設(shè),縣一級的基層檢驗檢測機構(gòu)要特別的加大注重投入,將基層檢測機構(gòu)的各項軟件和硬件設(shè)施進行改善,以不斷適應(yīng)市場變化的需求。
(2)檢測資源合理整合。將檢測資源合理整合。國家的食品安全監(jiān)管部門有工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等,應(yīng)形成工作協(xié)調(diào)有序、職責分工明確的檢測體制和機制,有效避免檢測資源浪費、重復檢測等現(xiàn)象。同時要對各職能部門互認機制和信息共享進行加強完善。將檢測體系最大限度地發(fā)揮整體作用。
(3)加強食品安全檢驗檢測體系。源頭上保證食品安全的食品生產(chǎn)加工企業(yè)對自我檢驗檢測具有至關(guān)重要的作用,是食品安全檢驗檢測體系的基礎(chǔ)力量,應(yīng)當高度重視食品生產(chǎn)加工企業(yè),對企業(yè)自身食品安全檢驗室建設(shè)進行加強;將企業(yè)員工進行培訓,以提高企業(yè)員工的素質(zhì),通過一系列的措施,確保生產(chǎn)加工、原料采購、儲運等各個環(huán)節(jié)不出差錯,將食品安全問題的出現(xiàn)盡量減少。
(4)高度重視檢驗檢測工作。各級相關(guān)職能部門要對檢驗檢測工作高度重視。社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展,使食品工業(yè)可以迅速發(fā)展,不斷出現(xiàn)隨之而來的新問題,檢測人員需要對新的知識和技能不斷掌握,新的挑戰(zhàn)才能應(yīng)對。只有對檢測工作真正重視,投入力度加大,將人員的工作積極性充分調(diào)動,檢測效率才能提高,將檢驗檢測工作的局面創(chuàng)新,保障順利開展食品安全檢驗檢測工作。
(5)提高檢驗檢測人員的技術(shù)水平。要監(jiān)管從食品源頭開始實施的全過程,負責行業(yè)分段,并采取監(jiān)管屬地的原則,將地方政府的作用發(fā)揮出來,進行實施監(jiān)管當?shù)氐氖称窓z驗檢測機構(gòu)(技術(shù)能力)。并將國家統(tǒng)一的食品檢驗檢測從業(yè)人員注冊管理制度建立完善,將作崗位資質(zhì)進行認定制,提高檢驗檢測人員的技術(shù)水平就要從人力資源的角度實施全面過程。
五、結(jié)束語
加快食品檢驗方法規(guī)范性進程已經(jīng)成為我國食品安全管理中的重要工作。通過食品檢驗方法的規(guī)范性工作使現(xiàn)代食品檢驗工作能夠緊跟檢驗設(shè)備、技術(shù)的發(fā)展,有效提高檢驗結(jié)果準確性、提高檢驗監(jiān)督的力度,保障食品安全。