石云龍

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高校大學生早操的組織變革與長效機制構(gòu)建的研究

石云龍

（沈陽師范大學，沈陽 110034）

以組織系統(tǒng)論為角度，就高校大學生早操的組織實施部門開展研究，得出現(xiàn)階段高校體育教研部已完全滿足現(xiàn)在眾多大學生早操組織實施工作需要的結(jié)論。在當今乃至今后，高校大學生早操組織實施工作必須在校體育運動委員會的統(tǒng)籌組織下，建立校體育教研部、學生管理部門、教務部門、宣傳部門等多部門的合作組織共同實施大學生早操，以及大學生早操工作規(guī)劃、規(guī)章制度的建立，以及各部門的相互協(xié)調(diào)溝通、考評、專項資金等機制的創(chuàng)建與融入是大學生早操組織實施能夠長久、健康、可持續(xù)發(fā)展的長效機制保障。大學生早操組織實施部門的嬗變和組織實施長效機制的研究與設計，為今后高校大學生早操的發(fā)展提供一種思考和理論借鑒。

大學生；早操；組織實施；機制

高校作為為國家建設與發(fā)展、適應和滿足社會需要的專門人才培養(yǎng)場所，其所實施的體育教育在培養(yǎng)合格大學生、健全人格、健康體格等方面發(fā)揮著重要作用。大學生早操自新中國成立以來已堅持了幾十年。大學生早操在大學培養(yǎng)過程中所發(fā)揮的作用和意義，被全社會所接受。自高校改革擴招以來，高校大學生早操的組織與實施工作遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊。承擔高校大學生早操組織與運行的體育教研部現(xiàn)已力不從心，而具體的表現(xiàn)就是有的高校組織部分大學生出早操，有的高校甚至取消了大學生早操活動?，F(xiàn)階段高校大學生早操的組織與運行狀況呈現(xiàn)了高校大學生早操萎縮趨勢，表明高校大學生早操的組織實施工作出現(xiàn)了問題。如何改變當前高校大學生早操的組織實施狀況是當前破解高校大學生早操組織困局、推進大學生早操實施急需解決的命題。通過研究高校大學生早操的組織部門間的相互支持、互補以及工作機制，為高校大學生早操提供一個長效、可持續(xù)發(fā)展的理論借鑒和參考。

一、大學生早操組織實施部門的嬗變

自大學生早操制度實施以來，雖歷經(jīng)我國高校教育改革、高考制度改革、高校擴招等不同階段，但高校大學生早操的組織實施工作由高校的體育教研部具體落實則長期未變。由于高考的擴招，致使高校學生總數(shù)劇增，少則四五千人，多則過萬人的高校比比皆是，這就使得大學生早操教育具體實施的體育教研部不堪重負，造成了大學生早操萎縮或者缺失?，F(xiàn)階段的高校體育教研部已完成不能滿足自身學校大學生早操組織工作的需要。針對這種狀況，從大學生數(shù)量、大學生早操組織、高校內(nèi)相關(guān)部門職能角度出發(fā)，現(xiàn)階段乃至今后相當一段時期內(nèi)高校大學生早操的組織應該是通過多部門、跨部門的協(xié)作來共同完成大學生的早操組織與運行工作。具體來說就是學校內(nèi)部的體育教研部、學生管理單位、教學管理部門、學生社團組織部門等多方部門協(xié)作組織實施，也就是說大學生早操的組織實施由過去以往的體育教研部組織實施過渡到體育教研部、學生所在學院、校學生處、校團委、校教務處、校宣傳部等多部門聯(lián)動組織實施。這種大學生早操組織實施部門的漸變與增多能夠充分滿足當前大學生早操組織實施工作需要，解決了組織實施人力資源不足的問題，同時也使大學生早操活動更加多樣化，也能保障大學生早操組織實施經(jīng)費需要。

二、學生早操多部門組織實施長效機制構(gòu)建

高校大學生早操的組織實施應在學校的統(tǒng)一部署下推進和執(zhí)行。一般情況下，高校所有的體育工作都在其設立的體育運動委員會來統(tǒng)籌、指導、計劃和落實。前面所述的大學生早操組織實施嬗變的部門均隸屬于校體育運動委員會，所以，校體育運動委員會也就成為大學生早操組織實施的統(tǒng)一、管理、共享平臺。在這個平臺中，組織實施大學生早操的體育教研部、學生所在學院、校學生處、校團委、校教務處、校宣傳部等部門為進一步推進大學生早操實施，應建立相應的機制來保證大學生早操健康、持久地開展下去。

（一）學生早操中遠期規(guī)劃的制定

建立高校大學生早操活動長效機制是一項復雜的系統(tǒng)工程，其工作涉及多部門的參與與投入。大學生早操活動的中遠期規(guī)劃的制定既要堅持科學性和系統(tǒng)性，又要堅持規(guī)范性和可操作性的相對統(tǒng)一。研究和制定符合本校學生早操實際情況的中遠期規(guī)劃，加強學生早操組織實施的宏觀指導，既要著眼于大學生身心發(fā)展、健康體格、良好生活習慣以及學生所在學院發(fā)展的需要，更要放眼于堅持學校發(fā)展與人才培養(yǎng)的大格局需要。大學生早操中遠期規(guī)劃的制定避免了學校相關(guān)組織實施部門低水平重復活動、資源閑置與浪費、優(yōu)勢不突出等問題。依靠自身資源與優(yōu)勢，按發(fā)展思路，使人、財、物向大學生早操工作集中，共同發(fā)揮規(guī)模效益和環(huán)境、氛圍效益。同時，既能保證大學生早操組織實施所需的廣闊空間，又能保證大學生早操組織實施部門互不影響與干擾，從而用最短的時間、以不同的渠道、不同的方式與辦法來打破大學生早操組織實施困局。

（二）健全管理制度

建立健全大學生早操組織實施工作制度是廣泛開展大學生早操活動的基礎(chǔ)保障。通過建立健全大學生早操組織實施工作制度不僅能夠提高師生主人翁意識與自覺性，做到早操工作管徑暢通，而且更能保證學生早操工作高效運轉(zhuǎn)，推進規(guī)劃所制定的工作目標順利完成。通過目標責任、安全、會議與通報、督檢和獎勵制度的建立與實施，使大學生早操組織實施工作更加理性和精細。

（三）通與協(xié)調(diào)機制

由于高等學校的體育教研部、教務處、學生處、校團委、宣傳部以及各院系均為獨立教學與行政管理部門，又由不同的校級領(lǐng)導主管或分管，這就造成了各行其政，工作起來互不交流，這也就成就了重復開展活動的現(xiàn)象，不僅造成人力、物力與財力等資源的浪費，而且也使得體育活動的規(guī)模得到限制。因此，建立溝通、協(xié)調(diào)機制就顯得十分的必要。溝通與協(xié)調(diào)機制的建立應由校體育運動委員會組織實施，溝通與協(xié)調(diào)機制的建立能夠不僅能夠把握大學生早操組織實施的工作動態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題都呈現(xiàn)出來，而且把大學生早操組織實施的工作效率、實施效果得到提高化和最大化。

（四）價機制

為扎實組織實施大學生早操工作，確保大學生早操活動規(guī)劃的全面落實，高校應在校體育運動委員會的組織實施下，對承擔組織實施大學生早操的各部門每年開展一次考核與評價工作，以實事求是、客觀公正、民主公開、注重實效為原則，采取自評、互評等方式，將考核與組織開展大學生早操過程評價結(jié)合起來，全面檢驗年度組織實施大學生早操活動效果，借以促進大學生早操組織實施工作規(guī)范化，展示大學生早操各組織實施部門的工作成效。

（五）經(jīng)費扶持機制

就目前而言，高校組織實施開展大學生早操活動均面臨著資金短缺的問題，沒有固定的資金支持使多數(shù)高校大學生早操的組織實施工作受到了很大限制和影響，使大學生早操工作處于停滯、緩行的狀態(tài)。為保證大學生早操組織實施工作的正常開展并進一步得到深化，高校應加快建立并實施校級、院系部級二級早操工作專項經(jīng)費，在條件允許的情況下予以配套供給，形成專項資金，專款專用。

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（責任編輯： 郭玉偉）

遼寧省社科基金項目“開放性組織系統(tǒng)視域下大學生早操的組織變革與長效機制構(gòu)建的研究”（L15DTY003）。

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