吳海燕　呂兆才

摘 要：我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展正在如火如荼的進(jìn)行，人們聚焦于農(nóng)業(yè)發(fā)展的目光也越來愈多。而關(guān)于種子市場(chǎng)管理也逐漸成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。本文通過對(duì)種子市場(chǎng)管理建設(shè)的分析，對(duì)管理中出現(xiàn)的問題及不足提出了一些策略建議，在保證種子市場(chǎng)管理的穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)也加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管力度，使種子質(zhì)量有所保障。

關(guān)鍵詞：種子質(zhì)量；市場(chǎng)管理；建議策略

中圖分類號(hào)： S339.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161131065

我國(guó)種子市場(chǎng)的管理主要是根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢眉白匀粴夂?，?jīng)過試種和展示，挑選出最適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境種植的種子品種。將挑選出的優(yōu)異適宜種植的種子作為市場(chǎng)推廣品，推薦當(dāng)?shù)鼐用褓徺I并展開種植。但是，在目前的種子市場(chǎng)管理中存在著一些問題，通過對(duì)種子市場(chǎng)管理的改善，能夠進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)仄贩N優(yōu)良種子的試種及推廣。

1 種子市場(chǎng)管理存在的問題

1.1 經(jīng)營(yíng)品種過于雜亂

新形勢(shì)下的種子市場(chǎng)對(duì)于種子品牌的要求較高，于是種子市場(chǎng)出現(xiàn)了很多的種子企業(yè)和品牌代理商，不僅如此，種子的品牌類型也五花八門，例如某品牌的種子，存在一品多名、一名多品等現(xiàn)象，品牌在進(jìn)行種子品種宣傳時(shí)，有意夸大其詞，在產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等一些農(nóng)戶比較關(guān)注的方面進(jìn)行與實(shí)際不符的宣傳。代理商只注重經(jīng)營(yíng)利益，對(duì)種子質(zhì)量缺乏關(guān)注，使得種子市場(chǎng)在此方面的管理也出現(xiàn)問題。

1.2 種子質(zhì)量不過關(guān)

目前大部分的種子公司的經(jīng)營(yíng)模式多采用縣級(jí)代理經(jīng)售模式，這就使得各地區(qū)種子代理商在銷售該公司品牌種子差價(jià)利潤(rùn)較低時(shí)，會(huì)出現(xiàn)包銷質(zhì)量較次的種子。他們?cè)诘胤綄?duì)該包銷種子進(jìn)行推廣宣傳，使得很多人購買質(zhì)量較次的種子，而價(jià)格較高質(zhì)量較好的品牌種子無人購買。這種現(xiàn)狀的發(fā)生，嚴(yán)重影響了種子市場(chǎng)對(duì)新品種的推廣宣傳，阻礙種子市場(chǎng)的健康發(fā)展。

1.3 經(jīng)營(yíng)模式復(fù)雜，較難管理

在新形勢(shì)下，種子市場(chǎng)的大門已面向全球開放，這就使得很多國(guó)外的種子公司入駐國(guó)內(nèi)種子市場(chǎng)。在新型銷售模式下，種子不再經(jīng)由門店銷售給農(nóng)戶，而是直接從經(jīng)銷商到農(nóng)戶的手中。這其中不僅躲過了市場(chǎng)管理部門的監(jiān)管，更加方便經(jīng)銷商在價(jià)格及種子質(zhì)量中動(dòng)手腳。例如不法分子將一些未貼標(biāo)簽的質(zhì)量較差的種子貼上正規(guī)標(biāo)簽出售，或者是私下抬高種子價(jià)格，將低價(jià)種子賣出高價(jià)格，嚴(yán)重影響了種子市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理秩序。

2 新形勢(shì)下加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理的措施

2.1 加強(qiáng)審查，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

要想提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須在地方打造屬于自己的龍牌企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)管理制度審查，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如對(duì)種子企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全方面審查，對(duì)于規(guī)模小，管理不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)資格不夠，無種子品種的企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格。將龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高，加大科研投入，提高企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，按照種子生長(zhǎng)的周期性，培育出品種優(yōu)良的種子，加大市場(chǎng)占據(jù)份額與影響力，強(qiáng)化市場(chǎng)管理。

2.2 實(shí)名制經(jīng)營(yíng)戶備案，提高經(jīng)營(yíng)要求

對(duì)于要開展種子經(jīng)營(yíng)的商戶，推廣實(shí)名制經(jīng)營(yíng)備案登記記錄制度。例如經(jīng)營(yíng)戶要具備一定的學(xué)歷，掌握種子經(jīng)營(yíng)相關(guān)證書，以及具備承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)產(chǎn)支付能力。種子市場(chǎng)管理部門對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)信息要詳細(xì)記錄，例如姓名、住址、聯(lián)系方式、代理公司名稱、種子品牌類型等一系列資料信息。只有將這些資料記錄在檔，才能方便種子市場(chǎng)管理，利于后期種子品種的抽查和監(jiān)管。

2.3 推行品種登記備案，加大品種試驗(yàn)力度

在種子市場(chǎng)中推行種子銷售前記錄登記，對(duì)于種子各項(xiàng)證書進(jìn)行嚴(yán)格審查，種子品種資質(zhì)缺一不可。為種子質(zhì)量以及防止市場(chǎng)上種子品種多、亂、雜等現(xiàn)象的發(fā)生提供保障。同時(shí)，也要注意種子銷售前的品種試驗(yàn)示范工作。例如在種子銷售前，邀請(qǐng)相關(guān)農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行新品種試驗(yàn)示范，對(duì)新品種進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的篩選，為農(nóng)民及企業(yè)提供品質(zhì)有保障的種子，為市場(chǎng)管理提供有力的技術(shù)支持。

2.4 發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，加大種子品種抽查檢驗(yàn)

提高市場(chǎng)種子檢驗(yàn)?zāi)芰?，加大種子質(zhì)量抽查力度，將種子的質(zhì)量檢驗(yàn)貫穿于種子生產(chǎn)加工到貯藏銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，利用有效的抽查檢驗(yàn)手段，認(rèn)真做好種子質(zhì)量監(jiān)管工作。例如種子銷售前要注重質(zhì)量檢驗(yàn)，銷售后有問題的種子必須及時(shí)追回并且要將品種不良的種子進(jìn)行電視、報(bào)紙等網(wǎng)絡(luò)媒體的通報(bào)，堅(jiān)決抵制低品質(zhì)種子流入市場(chǎng)，造成嚴(yán)重后果。

2.5 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，有效整治市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序

種子市場(chǎng)管理工作的順利展開，需要一支專業(yè)的、敬業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍。從監(jiān)管種子生產(chǎn)到打擊不法商販再到制止摻假販假等一系列監(jiān)管手段都需要這支有力的專業(yè)隊(duì)伍來執(zhí)行。例如在針對(duì)種子直接銷售到農(nóng)戶手中的經(jīng)營(yíng)手段，管理者應(yīng)采用“倒查”的監(jiān)管方式，即走進(jìn)田間，了解農(nóng)戶的購買及種植情況，掌握相關(guān)購買證據(jù)，再對(duì)商販進(jìn)行懲罰，回收低質(zhì)量種子，取消商販銷售資格。多方面的凈化種子市場(chǎng)環(huán)境，使種子市場(chǎng)更加有序的發(fā)展。

3 結(jié)語

面對(duì)新的形勢(shì)，新的發(fā)展，加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理十分關(guān)鍵。種子質(zhì)量的好壞直接影響我國(guó)糧食生產(chǎn)狀況，這項(xiàng)民生大計(jì)不可忽視，因此需采用科學(xué)有效的管理手段，加強(qiáng)種子市場(chǎng)的相關(guān)管理，在提升種子質(zhì)量的同時(shí)有效維持種子市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康的發(fā)展。

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