王軍++唐義軍++朱芙蓉

摘要 以鹽城市為例，介紹了該市在創(chuàng)建全國農業(yè)信息化示范基地過程中開展的各項卓有成效的工作，以供參考。

關鍵詞 全國農業(yè)信息化示范基地；創(chuàng)建；措施；江蘇鹽城

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0287-01

隨著互聯(lián)網技術的不斷發(fā)展，農業(yè)信息化建設也不斷融入了互聯(lián)網元素，“互聯(lián)網+”正如火如荼地快速發(fā)展。在農業(yè)信息化發(fā)展進程中，堅持以農民生活需求為出發(fā)點、以農業(yè)生產為導向，大力推動電子商務、電子政務、電子服務，以及電子農務等多維度的信息化產業(yè)發(fā)展，集農業(yè)生產、流通、服務與管理為一體，快速推動“互聯(lián)網+”進程發(fā)展。以鹽城市“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)示范建設為例，闡述推動現(xiàn)代農業(yè)轉型升級的優(yōu)越性與必要性，并為其奠定了良好的基礎。鹽城市在創(chuàng)建全國農業(yè)信息化示范基地過程中，主要從以下4個方面進行了卓有成效的工作。

1 以電子服務為突破口，提供便捷服務，推進信息化入戶

為了實現(xiàn)信息化順利入戶，可將電子服務為突破口，大膽創(chuàng)新、先行先試，通過打造信息化平臺方式將多元信息整合起來，為農民提供更加高效便捷的信息服務，在農業(yè)生產、流通、營銷等多個環(huán)節(jié)提供引導、指導、幫助。

1.1 大力推進信息化進村入戶試點的開展

目前，已經完成3個部級試點縣、1個省級試點縣的建設，并完成370家“益農信息社”，試點數(shù)量高居全省首位。此外，積極探索資源整合，將農村淘寶、銀行、郵政，以及保險等部門進行資源共享，將“益農信息社”打造成為農服務的“萬能超市”。目前，已建成“益農信息社-農村淘寶”合作點32個，“益農信息社-村郵站”合作點65個。鹽城市正在為爭取列入全國農業(yè)信息進村入戶首批試點城市而努力。

1.2 全面提升“三農”服務熱線

“12316”“三農”服務熱線實現(xiàn)“縣縣通”，組建技術專家團隊，實現(xiàn)熱線咨詢全覆蓋。此外，不斷強化信息分類管理，通過發(fā)送惠民短信，結合“蠶信通”“平安農機通”“12316”等短信平臺服務，共惠及農戶達13.6萬戶。

1.3 大力推進村級綜合信息服務

探索整合各類涉農服務，打造“一網通”為農服務新平臺，截至目前，已成功搭建“鹽城市農村綜合信息服務網”，提供農業(yè)生產、經營管理、市場信息、民生服務、技術咨詢等全方位的信息服務，惠及全市1 860個村，共計500多萬用戶[1-2] 。

2 以電子商務為著力點，全面推進農產品營銷網絡化建設

重點打造以電子商務為主的銷售平臺，借助于政策扶持，在專業(yè)人才培養(yǎng)、技術手段建設方面不斷發(fā)力，全面推動農產品營銷網絡化建設。

2.1 加快推進特色平臺建設

重點建設、完善優(yōu)質營銷網站，如豐龍網、鹽城名特優(yōu)農產品展銷網、鄉(xiāng)旮旯網等。此外，積極探索專業(yè)化服務與互聯(lián)網元素的結合，先后建成了農一網、蜻蜓農服網等側重于專業(yè)化服務的電商平臺，此外，在農村生活、就醫(yī)、農資供應等方面也提供了電商平臺服務。同時，加快推進休閑觀光農業(yè)電商化，打造了“e游東臺-森呼吸”電商平臺，網上訂購游客超過15萬人。

2.2 著力打造特色電商村

積極推進“一村一品一店”建設，推動電商與產業(yè)互動發(fā)展的新局面，已經成功建成具有當?shù)靥厣氖〖夒娚?4家，涵蓋火雞、苗木、菊花、大閘蟹等產品，總量高居全省第2位。其中，較為典型的是東臺市，被評為國家級電商示范區(qū)，其苗木網上銷售額遠超12億元。

2.3 加強村級服務站點建設

“農村淘寶”華東第一村于2015年1月成功落戶鹽城。阿里巴巴先后在鹽城市設立了縣級服務中心6個、服務站點470個，此外，京東也在鹽城市布局農村電商服務，截至目前，共設立了電商服務中心7個、電商合作店84個，共計招募電商推廣人員2 000余人；蘇寧云商設立11個蘇寧易購直營店、9個加盟店、143個代理點，并建成了蘇北首家O2O體驗店蘇寧云店。

2.4 進一步完善配套服務

邀請南大商學院、淘寶、京東、蘇寧易購等電商專家為鹽城農業(yè)電子商務發(fā)展出謀劃策。2015年，鹽城市農業(yè)電子商務銷售額突破了50億元大關[3-4]。

3 以電子農務為創(chuàng)新點，推進互聯(lián)網等智能化建設

以提高農業(yè)物聯(lián)網技術應用覆蓋率為重點，強化示范引導和政策推進，加快推進農業(yè)智能化。

3.1 在示范區(qū)內大力推廣物聯(lián)網技術

目前，農作物智能監(jiān)測與決策指揮系統(tǒng)初具雛形，已成功建成一個市級監(jiān)測指揮中心、25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農情監(jiān)測點，引進、吸收、整合了南京農業(yè)大學苗情光譜監(jiān)測技術和安徽省糧食作物“四情”監(jiān)測技術，大面積示范應用大田物聯(lián)網技術，可對“五情”（墑情、苗情、災情、病蟲情以及肥情）進行實時監(jiān)控，通過實時監(jiān)控、預警、分析、決策等功能模塊，在發(fā)現(xiàn)問題的同時，提供科學快速的解決手段與建議，其技術在國內處于領先水平。

3.2 開展示范區(qū)工程

共建成互聯(lián)網示范區(qū)231個，覆蓋到水產、畜禽、園藝等多個領域。其中，阜寧閩中食品智能菇房、大豐鹽土大地耐鹽蔬菜智能溫室，以及東臺仙湖園藝作物智能育苗中心是設施園藝方面的典型代表；規(guī)模養(yǎng)殖方面，打造了江蘇悅達禽業(yè)智能化肉雞養(yǎng)殖系統(tǒng)、鹽都綠之島蛋雞自動化養(yǎng)殖等應用典型；水產養(yǎng)殖方面，建湖縣現(xiàn)代漁業(yè)智能監(jiān)控，以及東臺華大水產智能養(yǎng)鰻場是優(yōu)秀成功案例的代表。

3.3 大力發(fā)展數(shù)字農業(yè)

先后建成了“數(shù)字現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)”“數(shù)字休閑觀光農業(yè)”等數(shù)字農業(yè)平臺，在提供地理信息服務方面做出了重要貢獻。

4 以電子政務為出發(fā)點，加強行政管理平臺高效化建設

4.1 依托信息化手段發(fā)展電子政務

依靠信息化手段來強化行政管理平臺建設，不僅可以提升管理決策效率，還能夠提升服務效能。一是門戶網站舊貌換新顏，將原有功能并不完善、信息化水平并不高的門戶網站進行改良、升級，不斷提升信息化內容的更新效率，充分發(fā)揮其信息化交流、指導作用。二是不斷推進農業(yè)數(shù)據(jù)中心的建設。依靠大數(shù)據(jù)手段，在農產品質量安全跟蹤、市場行情分析預測、測土配方施肥等多個方面進行不斷提升。三是加快建設農業(yè)指揮平臺。建成了市、縣農業(yè)視頻會議系統(tǒng)。市農委和各級農委均建成了智慧農業(yè)監(jiān)測與指揮調度平臺；鹽城市農委在全市政府機關中還率先開發(fā)應用了“綜合績效考核平臺”，提升了考核精準度。

4.2 積極發(fā)展互聯(lián)網農業(yè)，落實“電子四務”信息化建設

鹽城市是江蘇省農業(yè)大市，非常有必要在互聯(lián)網農業(yè)方面先行先試。在省農委的統(tǒng)一部署與指導下，積極開展“互聯(lián)網+”相關具體實踐工作，不斷在農業(yè)產業(yè)各領域中運用互聯(lián)網技術，積極落實“電子四務”信息化建設。一是實施“互聯(lián)網+生產”行動計劃，示范應用智能農業(yè)。在目前已有的示范應用基地良好的基礎上，新建智能農業(yè)示范點100個，進一步深入挖掘農業(yè)地理信息平臺其中的價值，將“數(shù)字規(guī)模養(yǎng)殖”“數(shù)字設施園藝”“數(shù)字耕地質量”“數(shù)字農產品市場”落到實處。為了進一步完善監(jiān)測與決策指揮中心，組織實施該系統(tǒng)的三期工程，新建農情智能監(jiān)測點10個。二是加快推進“互聯(lián)網+銷售”，不斷發(fā)展壯大農村電子商務。依托阿里、蘇寧、京東農村電子商務平臺，新建村級電商服務站點200個，充分發(fā)揮農村電商平臺在農業(yè)市場建設中的重要作用，打造淘寶特色中國鹽城館、蘇寧易購鹽城館和京東商城鹽城農產品館。積極組織農業(yè)市場主體參加省“農業(yè)電商萬人培訓”，提升電商營銷技能和水平。三是實施“互聯(lián)網+服務”行動計劃，推進信息進村入戶。進一步整合電商、郵政、保險、銀行、通信等資源，新建200家村級“益農信息社”，此外，進一步推廣惠民短信服務，新增2萬戶用戶。為了降低信息化成本，可充分利用目前已有的微信、微博等平臺。四是實施“互聯(lián)網+管理”行動計劃，進一步提升行政管理效能。加快農業(yè)綜合指揮調度平臺建設，提高農業(yè)行政管理效率、決策指揮水平。

5 結語

鹽城市將以全國農業(yè)信息化示范基地的創(chuàng)建為契機，充分發(fā)揮農業(yè)信息化的優(yōu)勢與良好基礎，力爭把鹽城市建為江蘇省互聯(lián)網農業(yè)示范區(qū)，試驗、示范與推廣農業(yè)信息化和互聯(lián)網農業(yè)新技術、新模式、新裝備和新產品，推進農業(yè)信息進村入戶試點、智能農業(yè)建設、農資電商示范、農業(yè)大數(shù)據(jù)產業(yè)等方面的建設，促進鹽城市互聯(lián)網農業(yè)再上新臺階。

6 參考文獻

[1] 胡揚名，李燕凌.國家農村農業(yè)信息化示范省建設問題：以湖南省為例[J].江蘇農業(yè)科學，2014（3）：1-3.

[2] 熊春林，符少輝.基于AHP模型的農村農業(yè)信息化服務能力評價研究[J].情報科學，2014（12）：109-114.

[3] 陳文勝，王文強.全國農村農業(yè)信息化示范省建設的湖南實證研究[J].湖南社會科學，2014（6）：160-164.

[4] 程杰.打造國家農村農業(yè)信息化示范省 強力支撐中原經濟區(qū)建設：專訪河南省科技廳廳長賈躍[J].中國農村科技，2012（1）：44-47.