荀 麗 芳

(黑龍江省社會(huì)科學(xué)院 文獻(xiàn)信息中心，哈爾濱 150018)

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以信息聯(lián)盟促進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)

荀 麗 芳

(黑龍江省社會(huì)科學(xué)院 文獻(xiàn)信息中心，哈爾濱 150018)

新型智庫(kù)建設(shè)離不開(kāi)信息資源，但在黑龍江省收藏有大量信息資源的圖書(shū)館并沒(méi)引起智庫(kù)及決策咨詢(xún)部門(mén)更多的重視。問(wèn)題的關(guān)鍵是省內(nèi)還沒(méi)有一家圖書(shū)館能同時(shí)滿(mǎn)足新型智庫(kù)對(duì)歷史及現(xiàn)實(shí)狀況研究的資料需求，而國(guó)外的知名智庫(kù)都有強(qiáng)大的信息資源保障體系做后盾和支撐。因此，黑龍江省有必要借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借力國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的全國(guó)文化信息資源共享工程、國(guó)家圖書(shū)館和國(guó)家科學(xué)圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)等信息資源平臺(tái)，借力云存儲(chǔ)平臺(tái)，建立黑龍江省信息聯(lián)盟省域數(shù)字資源檢索平臺(tái)，進(jìn)而構(gòu)建全省人文社會(huì)科學(xué)信息共享聯(lián)盟，以整合黑龍江省信息資源，更好地為新型智庫(kù)建設(shè)服務(wù)。

信息聯(lián)盟；智庫(kù)；黑龍江

根據(jù)美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《全球智庫(kù)報(bào)告2015》顯示，目前全球共有6 846家智庫(kù)，中國(guó)有435家，是世界第二智庫(kù)大國(guó)。中國(guó)智庫(kù)在全球智庫(kù)中雖不乏優(yōu)秀者，如在全球智庫(kù)175強(qiáng)榜單中，有9家上榜；在亞洲大國(guó)智庫(kù)(中國(guó)、印度、日本、韓國(guó))排名60強(qiáng)中，有18家上榜；在全球最佳民營(yíng)智庫(kù)排名 50強(qiáng)榜單中，有6家上榜；在全球最值得關(guān)注智庫(kù)排名100強(qiáng)榜單中，有4家上榜。但真正意義上的高質(zhì)量智庫(kù)并不多。因?yàn)樵?015全球智庫(kù)綜合排名榜單175強(qiáng)中，9家入選的中國(guó)智庫(kù)排名分別是：第31、35、39、50、64、72、103、110和150名。排名最高的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院由上一年的全球第27位退至31位?？梢?jiàn)，中國(guó)智庫(kù)總量雖多，但缺乏在國(guó)際有影響力的智庫(kù)。而作為邊疆文化大省的黑龍江省則榜上無(wú)名。

一、黑龍江省無(wú)知名智庫(kù)的根源

1.信息服務(wù)不到位

縱觀國(guó)際著名智庫(kù)，其背后均有一個(gè)龐大的文獻(xiàn)信息資源庫(kù)做支撐，為其提供全面系統(tǒng)高質(zhì)量的服務(wù)。如美國(guó)胡佛研究所作為世界最大的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展文獻(xiàn)知識(shí)庫(kù)擁有160萬(wàn)冊(cè)藏書(shū)，6萬(wàn)多個(gè)微縮影片文件，4 300類(lèi)約4 000萬(wàn)件珍貴檔案和25 000多種期刊；英國(guó)智庫(kù)查塔姆社圖書(shū)館集中了過(guò)去30多年中大約15萬(wàn)冊(cè)的書(shū)籍,涵蓋國(guó)際關(guān)系所有方面[1]。美國(guó)的蘭德公司圖書(shū)館藏書(shū)近百萬(wàn)冊(cè)，各種報(bào)告30萬(wàn)份，期刊約3 000種，以及大量縮微卡片和各種比例尺的地圖等等，公司還建立了許多數(shù)據(jù)庫(kù)供研究使用[2]。歐洲最大的實(shí)用型外交和安全政策研究機(jī)構(gòu)德國(guó)國(guó)際政治與安全研究所則由圖書(shū)館與信息服務(wù)管理處、信息研究處、圖書(shū)館，教育與培訓(xùn)處、系統(tǒng)管理與編目處、技術(shù)信息管理處、德國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)與科學(xué)門(mén)戶(hù)網(wǎng)等部門(mén)組成。一是由專(zhuān)人為各研究室、議會(huì)和聯(lián)邦政府各部門(mén)提供直接的信息服務(wù)；二是負(fù)責(zé)德國(guó)國(guó)際事務(wù)和區(qū)域研究網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)發(fā)、維護(hù)和運(yùn)行[3]。日本著名的民間智庫(kù)野村綜合研究所建有自己的圖書(shū)館、信息銀行，專(zhuān)門(mén)收集國(guó)內(nèi)外各類(lèi)情報(bào)資料以及各地區(qū)、 各行業(yè)的宏觀與微觀數(shù)據(jù)信息[4]。新加坡的東南亞研究所圖書(shū)館藏有自 19 世紀(jì)以來(lái) 極為豐富的各類(lèi)載體的東南亞文獻(xiàn)，被業(yè)界譽(yù)為東南亞研究所的“智慧中心”[5]。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院僅本院就有18個(gè)圖書(shū)館為科研人員提供信息。而黑龍江省無(wú)論是社科院、黨校、高校、科學(xué)院圖書(shū)館，公共圖書(shū)館還是省有關(guān)發(fā)展研究中心、政研室等在新型智庫(kù)建設(shè)中不可或缺的部門(mén)，都不能憑一己之力成為創(chuàng)新引領(lǐng)、國(guó)家倚重、社會(huì)信任、國(guó)際知名的高端科技智庫(kù)。

2.信息服務(wù)資源不充足

社科院、黨校、科學(xué)院及高校在新型智庫(kù)建設(shè)中獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)為具有系統(tǒng)性、穩(wěn)定性、完整性、多樣性和靈活性等特征，是中國(guó)智庫(kù)的重要組成和補(bǔ)充。但是，現(xiàn)實(shí)中由于近幾十年書(shū)價(jià)的大幅上漲，黑龍江省內(nèi)社科院和黨校的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有大幅增加，尤其是與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院同屬一個(gè)系列的黑龍江省社會(huì)科學(xué)院，雖然匯聚了省內(nèi)眾多社會(huì)科學(xué)專(zhuān)家學(xué)者，被譽(yù)為省委、省政府的思想庫(kù)、智囊團(tuán)，盡管在20世紀(jì)90年代前雖也曾是黑龍江省社會(huì)科學(xué)信息資源收藏最全的單位，但1992年后的近20年時(shí)間里，其購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期滯留在每年10萬(wàn)元左右，新書(shū)購(gòu)買(mǎi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上高校圖書(shū)館每年百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支出。而經(jīng)費(fèi)相對(duì)充足的高校，在智庫(kù)建設(shè)方面卻面臨人文社科類(lèi)紙質(zhì)資料收藏不連貫、史料性資料較少、文獻(xiàn)影響力不足、信息咨詢(xún)效力不足和科研協(xié)同攻關(guān)能力不足等問(wèn)題。

破解之道就是建立信息共享聯(lián)盟。只有以較低的運(yùn)營(yíng)成本整合優(yōu)質(zhì)信息資源、實(shí)現(xiàn)資源共享，才能將分散保存在省內(nèi)各個(gè)不同收藏單位的文獻(xiàn)信息資源形成相互聯(lián)結(jié)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)云數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)、云圖書(shū)館等打造信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)信息資源跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)館藏與虛擬館藏、印刷型文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)共存于一個(gè)平臺(tái)，文獻(xiàn)檢索與原始文獻(xiàn)提供相結(jié)合的信息資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享的保障體系；才能以最低成本使黑龍江省現(xiàn)有的專(zhuān)家學(xué)者安心致力于全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、應(yīng)急性、綜合性和長(zhǎng)期性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究，并以科學(xué)、及時(shí)、系統(tǒng)、可持續(xù)的研究成果為政府出謀劃策。

二、黑龍江省構(gòu)建全省信息共享聯(lián)盟的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

1.先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

為建設(shè)數(shù)字黑龍江，電信部門(mén)在全省范圍內(nèi)實(shí)施了“千百十工程”，通過(guò)國(guó)家光纜骨干網(wǎng)與全國(guó)各省連通，形成了以“光纜為主，數(shù)字微波與衛(wèi)星通信為輔”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。以衛(wèi)星為主的綜合性專(zhuān)業(yè)數(shù)字網(wǎng)中國(guó)金橋網(wǎng)與郵電數(shù)據(jù)網(wǎng)互為備用,可與各部委和各省市的信息數(shù)據(jù)專(zhuān)用網(wǎng)互相連通,進(jìn)行數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像的傳輸。中國(guó)公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、中國(guó)教育科研網(wǎng)、中國(guó)科技網(wǎng)、中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)通網(wǎng)、中國(guó)移動(dòng)通信網(wǎng)、中國(guó)長(zhǎng)城網(wǎng)和國(guó)家有線電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)通，也為黑龍江省實(shí)現(xiàn)數(shù)字化信息資源的傳輸創(chuàng)造了條件，為共享信息資源提供了網(wǎng)絡(luò)保障。

2.可以互補(bǔ)的文獻(xiàn)信息資源

由于是服務(wù)科研的單位，1992年之前黑龍江省社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心收藏了大量的可供人文社會(huì)科學(xué)研究的國(guó)內(nèi)外圖書(shū)期刊，當(dāng)時(shí)省內(nèi)高校許多從事人文社會(huì)科學(xué)研究的學(xué)者都到這里查找資料。但1992年之后，由于圖書(shū)價(jià)格的大幅上漲、購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)總額未變，加之購(gòu)買(mǎi)電子數(shù)據(jù)資源等原因，社科院有近20年的時(shí)間里圖書(shū)購(gòu)買(mǎi)量在低位徘徊。20世紀(jì)90年代末及21世紀(jì)初，由于高校評(píng)估的需要以及全國(guó)文化共享工程的實(shí)施，省內(nèi)各高校圖書(shū)館及公共圖書(shū)館的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)成百萬(wàn)、千萬(wàn)地大幅增長(zhǎng)。加之國(guó)家對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重視，原來(lái)并不被高校和公共圖書(shū)館作為收藏對(duì)象的人文社會(huì)科學(xué)圖書(shū)也被廣泛收藏。這恰恰彌補(bǔ)了社科院無(wú)錢(qián)購(gòu)書(shū)的困窘。如果社科院圖書(shū)館能與高校和公共圖書(shū)館聯(lián)合，定能使黑龍江省的圖書(shū)期刊資源達(dá)到互補(bǔ)。

3.可資借鑒他山之石

上海地區(qū)由上海圖書(shū)館牽頭，組成一個(gè)由44所大學(xué)圖書(shū)館、情報(bào)所文獻(xiàn)館和28個(gè)區(qū)縣圖書(shū)館聯(lián)合建設(shè)的中心圖書(shū)館模式。創(chuàng)國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館與高校、科研單位圖書(shū)館資源共建共享之先河。珠江三角洲數(shù)字圖書(shū)館聯(lián)盟突破了傳統(tǒng)圖書(shū)館的局限，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎技術(shù)建立的超大規(guī)模元數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)，不僅建立了國(guó)內(nèi)外著名圖書(shū)館館藏文獻(xiàn)資源的共享機(jī)制，而且操作簡(jiǎn)便，可實(shí)現(xiàn)跨庫(kù)檢索。而“智庫(kù)聯(lián)盟化”“智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)化”更成為2015年智庫(kù)界的突出現(xiàn)象，各種區(qū)域性智庫(kù)聯(lián)盟、行業(yè)性智庫(kù)聯(lián)盟、主題類(lèi)智庫(kù)聯(lián)盟、國(guó)際智庫(kù)聯(lián)盟的涌現(xiàn)，都為黑龍江省信息聯(lián)盟的建立提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

三、以信息共享聯(lián)盟促進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)的步驟

1.成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立省域數(shù)字資源檢索平臺(tái)

一是建立一個(gè)全省的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?？捎墒∥麄鞑繝款^，組成一個(gè)信息共享聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以社科院、黨校、高校、科學(xué)院及公共圖書(shū)館為主體的信息共享聯(lián)盟，以信息共享、智慧共享，建設(shè)一批專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)和實(shí)驗(yàn)室、軟科學(xué)研究基地，由接受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的圖書(shū)館員進(jìn)行信息檢索和信息分析，通過(guò)精心過(guò)濾、合成及系統(tǒng)整理將信息轉(zhuǎn)化為知識(shí)、情報(bào)和謀略提供給智庫(kù)學(xué)者。二是依托領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)不同層次單位的資源共享?？韶?zé)成省社科院、省科學(xué)院、省圖書(shū)館、省委黨校、省檔案館、省博物館、省科技館、哈工大、黑龍江大學(xué)等單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)省內(nèi)信息資源的數(shù)字化。運(yùn)用成型軟件，先在本館或本省行業(yè)范圍內(nèi)形成縱向聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)內(nèi)圖書(shū)館的聯(lián)合。三是借鑒上海和珠江三角洲圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以省社科院為社科信息牽頭單位，以省科學(xué)院為自然科學(xué)牽頭單位，分別負(fù)責(zé)全省社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)信息資源擁有單位的協(xié)調(diào)，按照統(tǒng)一協(xié)議，以集中平臺(tái)和分布建設(shè)的方式建立省級(jí)聯(lián)合目錄和公共書(shū)目查詢(xún)系統(tǒng)，并在互聯(lián)網(wǎng)上以網(wǎng)絡(luò)實(shí)體圖書(shū)館的形式建立省域范圍的數(shù)字資源檢索平臺(tái)(或云圖書(shū)館)。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)科學(xué)院的智庫(kù)作用

在中國(guó)，社科院作為國(guó)家智庫(kù)的地位已被公認(rèn)，不僅中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在亞洲智庫(kù)中一直保持領(lǐng)先地位，近兩年，中國(guó)新型智庫(kù)聯(lián)盟大量涌現(xiàn)，多數(shù)也都是以各省社會(huì)科學(xué)院為引領(lǐng)者。如：2014年由沿邊九省區(qū)社會(huì)科學(xué)院組成的中國(guó)沿邊省區(qū)新型智庫(kù)戰(zhàn)略聯(lián)盟；2015年成立的山東智庫(kù)聯(lián)盟——由山東社會(huì)科學(xué)院發(fā)起、邀請(qǐng)省內(nèi)各類(lèi)智庫(kù)和各市社科院加盟，寧鎮(zhèn)揚(yáng)智庫(kù)聯(lián)盟——由南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州三市社科聯(lián)、區(qū)域內(nèi)社科類(lèi)科研院所、社會(huì)組織自愿結(jié)成的開(kāi)放性智庫(kù)聯(lián)盟體等。社科院文獻(xiàn)信息中心作為中國(guó)特色新型智庫(kù)的信息保存機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著信息資源的搜集整理保存和傳遞的功能，是智庫(kù)知識(shí)來(lái)源的重要途徑，在智庫(kù)研究活動(dòng)中具有舉足輕重的地位。黑龍江省社會(huì)科學(xué)院要想成為省內(nèi)一流智庫(kù)，必須具有一流信息資源、一流服務(wù)能力和一流的信息研究水平，同時(shí)也非常有必要通過(guò)經(jīng)費(fèi)投入、友情捐贈(zèng)、資源共享等方式，補(bǔ)齊院里文獻(xiàn)信息中心近20年形成的社科信息資源斷檔，使其能像國(guó)內(nèi)其他社科院一樣發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.借力國(guó)內(nèi)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)加速黑龍江省信息資源數(shù)字化

一是借力全國(guó)文化信息資源共享工程加工、整理的數(shù)字文化資源為黑龍江省公共圖書(shū)館的文化信息資源數(shù)字化服務(wù)。二是借力國(guó)家圖書(shū)館和國(guó)家科學(xué)圖書(shū)館的外文網(wǎng)絡(luò)檢索系統(tǒng)，在查詢(xún)?nèi)珖?guó)數(shù)百個(gè)文獻(xiàn)情報(bào)收藏機(jī)構(gòu)外文期刊的館藏情況時(shí)，將黑龍江省收藏的珍貴外文圖書(shū)及期刊著錄到該系統(tǒng)。三是借力滿(mǎn)鐵資料全文數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)將省檔案館、鐵路局圖書(shū)館、省圖書(shū)館、哈爾濱市圖書(shū)館、黑龍江省社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心及歷史研究所、黑龍江大學(xué)及哈爾濱師范大學(xué)圖書(shū)館等處的滿(mǎn)鐵資料套錄或上傳到滿(mǎn)鐵資料全文數(shù)據(jù)庫(kù)中。四是借力國(guó)家圖書(shū)館“中華古籍善本國(guó)際聯(lián)合書(shū)目系統(tǒng)”了解北美圖書(shū)館及中國(guó)圖書(shū)館的古籍藏書(shū)，并促成黑龍江省公共圖書(shū)館，省社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心、高校圖書(shū)館、省祖國(guó)醫(yī)藥研究所、省博物館等單位古籍資源的數(shù)字化。

4.借“云”整合黑龍江省文化信息資源

云管理系統(tǒng)的出現(xiàn)，為我們使用網(wǎng)絡(luò)提供了無(wú)限多的可能。在黑龍江省新型智庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，“云”不僅是首選，而且將是事半功倍之舉。用戶(hù)不用再擔(dān)心數(shù)據(jù)丟失、病毒入侵等麻煩，云管理系統(tǒng)應(yīng)是最可靠、最安全的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心；它對(duì)用戶(hù)端的設(shè)備要求最低，使用起來(lái)很方便；它還可以輕松實(shí)現(xiàn)不同設(shè)備間的數(shù)據(jù)與應(yīng)用共享。黑龍江省地處適宜全球“云”發(fā)展的黃金緯度，有得天獨(dú)厚的云資源，可與國(guó)家發(fā)展中心云管理系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)合作，借云計(jì)算整合黑龍江省信息資源，借云服務(wù)達(dá)到黑龍江省信息資源的共享。

[1] 吳育良.基于智庫(kù)理念的圖書(shū)館信息服務(wù)研究——以社科院圖書(shū)館為例[J].情報(bào)資料工作，2014，(3).

[2] 王繼承.蘭德公司的成功奧秘[EB/OL].(2012-09-21)[2016-08-05].http://www.docin.com/p-702865280.html

[3] 王世偉.試析情報(bào)工作在智庫(kù)中的前端作用：以上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所為例[J].情報(bào)資料工作，2011，(2).

[4] 趙新利.近鄰日本的智庫(kù)經(jīng)驗(yàn)更易借鑒[EB/OL].(2015-03-27)[2016-08-05].http://www.china.com.cn/opinion/think/2015-03/27/content_35169528. htm

[5] 吳育良.從胡佛研究所的轉(zhuǎn)型談地方社科院圖書(shū)館在智庫(kù)中的新定位[J].新世紀(jì)圖書(shū)館,2012,(11).

[責(zé)任編輯：楊大威]

2016-12-12

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)服務(wù)智庫(kù)功能與能力研究”(16BTQ014)

荀麗芳(1959—)，女，黑龍江哈爾濱人，副研究館員，從事信息服務(wù)研究。

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1007-4937(2017)02-0158-03